不忘初心 牢记使命奋力推进新时代首都残疾人事业高质量发展——在北京市残疾人联合会第七次代表大会上的工作报告
北京市残疾人联合会第七次代表大会，是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神、奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成生动实践、开启新时代首都现代化建设新航程之际召开的一次重要会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，团结带领广大残疾人听党话、跟党走，奋力推进新时代首都残疾人事业高质量发展，为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是党和政府对残疾人格外关心、格外关注的五年。习近平总书记对残疾人工作作出一系列重要指示，强调“残疾人需要格外关心、格外关注”“全面建成小康社会，`残疾人一个也不能少”。市委、市政府高度重视“弱有所扶”工作，蔡奇书记明确指出，做好残疾人工作是实现“弱有所扶”的重要方面，要将各项关爱政策覆盖到所有残疾人，体现人文关怀。在中国残联的有力指导和市委、市政府坚强领导下，我们紧紧围绕“全面建设残疾人工作首善之区”目标，以融合发展为路径，以改革创新为动力，深化思想认识，形成行动自觉，实现了残疾人事业跨越式发展，为首都改革发展稳定作出了积极贡献。
五年来，我们持续强化政治引领，团结带领广大残疾人听党话、跟党走。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实市第十二次党代会部署，教育引导广大残疾人知党情、谢党恩；推动277 家助残社会组织党的工作全覆盖，把正方向；联系服务残疾人全覆盖，既能“面对面”，也能“键对键”，更能“心贴心”。
五年来，我们与全市人民戮力同心，奋力书写首都发展新篇章。在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”等全局性工作上，残疾人积极配合、主动作为，展现了大局意识和担当精神；在APEC 会议、亚欧首脑会议、“一带一路”高峰论坛、联合国“亚太十年”中审会等重大活动中，残疾人自信自强、技艺精湛，展现了首都风采和时代精神。目前，全市持证残疾人51.9 万，越来越多的残疾人能够正视残缺、共建共享首都发展。
五年来，我们紧紧围绕残疾人工作首善之区目标，率先发展，一大批惠民举措落地。在织密织牢残疾人基本生活保障网的同时，更加关注残疾人的共同富裕；在保障残疾人生存权益的同时，更加关注残疾人的全面发展；在呼吁社会关心帮助残疾人的同时，更加关注残疾人的全面参与。五年来，市、区两级投入残疾人事业经费153 亿元，增长73%；50 余项政策惠及残疾人，政策进步指数全国第一；劳动年龄内残疾人就业占比提高20 个百分点，达到69%；城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速分别为13.9%、11.7%，基本实现与首都经济发展同步。
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）注重思想政治引领，残联组织的政治性、先进性、群众性不断增强坚定理想信念。紧紧围绕党的十八大、十九大和市第十二次党代会等重要契机，在残联内部、各专门协会以及助残社会组织中，分步骤、有重点、全覆盖开展专题学习，宣传党的主张，传递党的温暖。积极培育和践行社会主义核心价值观，组织残疾人参观“砥砺奋进的五年”成就展、参加抗战胜利70 周年纪念等重大活动，增强爱党爱国意识；每年组织残疾人宣讲团进社区、进学校，把残疾人的感悟分享给普通市民，把跟党走的坚定信念融入残疾人心中。
密切与残疾人血肉联系。连续三年走入残疾人家中调查问需，需求响应率97%。建立“横到边、纵到底”的组织网络，基层残疾人组织应建尽建，6245 名协管员、专职委员活跃在残疾人身边；市级职康中心高标准筹建，13 个区级职康中心投入使用，温馨家园综合改革扎实推进，基层服务能力进一步提升。充分依托各专门协会联系服务本类别残疾人职能，建立完善季度通报、调查研究、建议办理等制度，对接需求、增进感情、形成合力，近500 条建议被采纳，各项工作更加精细、更接地气。
全面加强党的建设。坚决落实“看北京首先从政治上看”的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻保持对党绝对忠诚，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，理想信念更加坚定，纪律规矩意识明显增强。不断强化党的领导核心作用，严格落实党风廉政建设责任制，实施党风廉政建设全程记实、选人用人全程记实、重点项目全程记实。诚恳接受各方监督，不护短，不回避，立行立改。抓好市委巡视整改任务落实，着力对相关问题进行整改，举一反三，完善62 项内控制度。主动开展绩效管理，将业务工作、党的建设、干部队伍建设同部署同推进同落实。
（二）持之以恒对标对表全市工作大局，做到态度鲜明、行动有力
坚定服务首都城市战略定位。研究制定京津冀残疾人事业协同发展规划，推动康复、托养、就业等协同发展。全力配合“开墙打洞”专项整治，做好盲人按摩机构管理和服务。狠抓优化营商环境任务落实，及时调整残疾人就业保障金政策，降低征收标准，扩大免征范围；建立残疾人帮扶性就业基地，为企业安排残疾人就业提供全方位综合性服务。积极融入全面深化改革大局，五年共承办市政府折子工程或重要民生实事10 项；在乡村振兴计划、健康中国建设、社会治理改革等重大任务中，研究需求、提出建议、推动落实。
积极投入冬残奥会筹备工作。主动对接北京冬奥组委工作，承担主责任务14 项、协办任务29 项，实施市残联冬残奥会行动计划。深入跟进、主动服务无障碍环境建设，成立无障碍专家委员会，启动无障碍现状摸底调查，推动冬残奥会无障碍任务清单落实。开发适合残疾人参与的冰雪项目，让残疾人感受冰雪运动快乐。组建了6 支冰雪运动队伍，其中3 支队伍已创造历史最好成绩，由我市运动员担任主力的轮椅冰壶队在平昌冬残奥会勇夺金牌，为实现我国冬残奥史上奖牌和金牌零的突破作出北京贡献。
全力维护首都安全稳定。制定《北京市残联法治建设规划》，不断提高工作法治化、规范化水平。畅通残疾人诉求表达渠道，建立远程服务平台，开通12385 热线，第一时间回应诉求。建立“班子成员定期接访、专业律师参与接访、重大事件联合接访”机制，全面开展重大决策社会稳定风险评估，实现残疾人“零群访”“极端事件零发生”，信访结案率控制在99% 以上，最大限度预防和化解矛盾。免费提供法律救助3.9 万件次，最大程度维护残疾人合法权益。通过广播电视普法、微信微博释法、“庭院式”送法等多种形式，加强法制宣传教育，引导残疾人知法、守法。
（三）坚持首善标准扎实推进残疾人小康进程，残疾人获得感进一步增强
率先推行融合发展。提出“平等融合共享阳光”理念，鼓励残疾人走出家门、走进社会，在平等参与社会生活中实现独立、获得尊重、体验快乐；推动社会公众正确认识残疾现象、理解尊重残疾人，为建设公正、多样、包容、文明的城市作出贡献。
率先实现信息化管理。创新研发第一张“北京通”应用卡、全国首张智能化残疾人证，与10 个部门206 项数据交换共享，11 个服务事项网上办理，累计刷卡3.3 亿次，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，残疾人享受公共服务像网购一样方便。残疾人辅具服务平台入选“互联网+ 政务服务”全国优秀案例50 强，并被国务院推广，残疾人“一卡在手、服务全有”目标正在实现。
率先建立社会助残长效机制。认真履行枢纽型社会组织职能，强化培育和服务管理，助残社会组织数量是五年前的2.3 倍。明确政府购买助残服务目录，规范程序，并逐渐向基层下沉，721 项助残服务惠及254 万人次残疾人。58 个公益项目惠及7 万人次残疾人。出台志愿助残服务意见，52 万人注册助残志愿者，22 个项目荣获全国奖项。
率先兜住基本民生底线。困难残疾人应保尽保，3.2 万人享受低保待遇，13.2 万人享受生活补贴，19.7 万人享受护理补贴，12.1 万人享受居家助残补贴，1.1 万户次家庭享受居家照料服务，覆盖范围、保障水平全国领先。落实残疾人家庭住房保障优先待遇，补贴2067 户农村残疾人家庭危房改造，7000 余户城镇重残家庭住房困难得到解决。残疾人居民医疗保险、意外伤害保险获得全额补贴，增强了抵御风险能力。率先启动精准帮扶行动计划。经市政府同意，9 部门联合制定《残疾人精准帮扶专项行动计划》，建立“一户一案”“一人一策”精准帮扶机制；11 部门联合制定《加强残疾人基本公共服务实施意见》，明确服务目录和部门职责，建立多方联动、四级一体的服务体系，努力为残疾人提供精准、精细、精心的服务，推动残疾人帮扶从政府“端菜”到残疾人“点菜”的转变。
率先免费提供残疾人基本康复服务。经市政府同意，实施《残疾预防行动计划》，明确全人群、全生命周期的残疾风险综合防控措施，22 项指标全国首创或领先。努力实现“人人享有康复服务”的目标，残疾儿童少年基本康复全免费，成年残疾人基本康复享受60% 或90% 补贴，精神残疾人防治康复无盲区，精准康复覆盖率达到81.6%；所有持证残疾人获得50% 或100% 基本辅具补贴，并享受居家购买、评估、适配、配送、售后“一站式”服务，为残疾人最大程度发挥潜能、实现价值奠定了基础。
率先推行全学段融合教育。全市在园在校残疾儿童少年7418 人，义务教育入学率99%，融合教育比例66.1%。实施残疾人高考便利化措施，千余名残疾人圆梦大学。开展融合教育“全员随访”，试点购买非教育类辅助性服务，融合教育支撑体系更加有力，覆盖全学段的融合教育体系框架初步建立。
率先推进残疾人“充分就业”。党政机关带头招录残疾人，966 名残疾人进入市、区残工委成员单位。积极开展“岗位定制”，建立未就业人员数据库和企业用工需求数据库，智力残疾、精神残疾和重度肢体残疾等困难人群就业取得突破。率先将盲人医疗按摩人员职称评审、继续教育、执业备案纳入卫生技术人员统一管理，51% 盲人按摩医师实现医疗机构执业。
率先定制出品残疾人主题文化作品。编导出品以残疾人成长为故事、残疾人自己主演的微电影6 部，其中《不止天使有翅膀》获第二届亚洲微电影艺术节最佳作品奖。出品《假如给我三天光明》原创系列话剧3 部，人民艺术剧院、国家话剧院演员友情出演105 场次，引发社会关注。“爱”系列助残日主题活动精彩纷呈，展示首都人文风采。
率先全面推进无障碍城市建设。对3000 多个点位进行无障碍体验，列出需求清单。圆满完成全国无障碍区创建工作，5 个区被评为示范区，11 个区被评为无障碍环境区。编制村镇无障碍设施建设和改造指南，无障碍建设纳入“美丽乡村”考核。为6 万户残疾人居家环境实施无障碍改造。开展远程手语、就医引导等特色服务，推动政务网站信息无障碍改造。无障碍服务覆盖面持续扩大，残疾人社会融合障碍进一步消除。
（四）积极参与国内政治生活和国际交往活动，残疾人日益成为推动包容发展、展现首都文明进步的一道亮丽风景
在国际交往中展现风采。多次承担国事外事活动服务保障工作、牵头组织残疾人才艺展示、接待国际友人来访，展现我国人权保障事业和首都社会文明发展成果。残疾人文艺工作者多次赴外交流巡演、传递特殊艺术魅力，残疾人运动员在残奥会、冬残奥会、全国残运会等重大国内外赛事中取得43 枚金牌、49 枚银牌、32 枚铜牌，为祖国和首都增光添彩。
在逆境中活出精彩人生。越来越多的残疾人跨越障碍、走上政治舞台，351 名残疾人、残疾人工作者当选国家或北京市各级人大代表、政协委员，参政议政、建言献策。34名残疾人被评为“自强模范”，25 人入选“北京榜样”，8 人在残健同场职业技能竞技中摘得奖项，充分证明残疾人是建设中国特色社会主义事业的重要力量，是激发和凝聚社会正能量的宝贵财富。
回顾五年来的工作，残疾人事业在国际一流的和谐宜居之都进程中取得了长足发展，残疾人在融合参与中展示了乐观、积极、从容的精神特质。这得益于党和国家对残疾人事业的高度重视，得益于中国残联的有力指导和市委、市政府的坚强领导，得益于各部门、单位和社会各界的大力支持，得益于广大残疾人、残疾人工作者的共同努力。在此，我代表市残联第六届主席团，代表全市残疾人及亲友，向关心支持首都残疾人事业的各级领导、各界朋友和广大残疾人工作者，致以崇高敬意和衷心感谢！
回顾五年的历程，我们体会到：坚持党的领导是事业健康发展的根本保证。做好北京工作，必须在讲政治上坚持更高标准。只有把党的坚强领导作为本质要求和最大优势，坚决落实党中央和市委、市政府关于民生工作一系列部署要求，首都残疾人事业才能沿着正确方向发展。坚持以人民为中心是事业发展的必然要求。保障和改善民生只有连续不断的新起点，没有终点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，一切依靠残疾人，一切为了残疾人，发展成果由残疾人共享，首都残疾人事业才能具有扎实的发展根基。坚持改革创新是事业不断进步的强大动力。只有勇于正视发展中的问题和矛盾，不断推进政策保障创新、工作机制创新、服务供给创新、管理模式创新、群众工作创新，才能更好的回应残疾人期待。坚持依法治理是事业长远发展的重要保障。只有不断健全残疾人事业发展的法制保障体系，提高残疾人及残疾人工作者法治意识，遇到问题找法，解决问题靠法，才能促进残疾人事业可持续发展。
坚持融合共享是事业协调发展的基本路径。残疾人事业是社会事业的组成部分。只有把残疾人事业融入首都经济社会发展全局、融入首都社会治理体系，让残疾人平等参与、共建共治共享，才能推动残疾人事业不断前进。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，残疾人事业发展还面临不少困难和挑战。从社会主要矛盾变化看，残疾人需求便利性、宜居性、多样性、公正性和安全性的特点突出，提标扩面、提质增效有待进一步加强；从工作推进方式看，还存在输血多于造血，给予多、赋权增能少，转职能、转方式、转作风有待进一步深化；从社会认知看，还一定程度存在照顾多于理解、同情多于尊重、回避多于包容，融入融合融化的氛围有待进一步营造。
二、奋力开创新时代首都残疾人工作新局面
今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。党的十九大作出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的明确部署，为我们做好新时代残疾人工作提供了根本遵循。
今后五年，残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，深入落实市第十二次党代会部署，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点和落脚点，秉持“平等融合共享阳光”理念，以残疾人普遍关心的充分就业、精准帮扶、社会融合为重点，统筹推进民生残联、智慧残联、法治残联、廉洁残联建设，奋力推动新时代首都残疾人事业高质量发展，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。
今后五年，残疾人工作的主要目标是：促进残疾人全面发展和共同富裕。实现残疾人收入增长与城乡居民收入增长同步、与北京经济发展同步；基本康复服务人群全覆盖；就业年龄内残疾人职业技能培训全覆盖；残疾人主体作用发挥更加有效；依法维护残疾人权益观念更加普及；残疾人社会融合更加广泛；以筹办冬残奥会为契机，城市无障碍设施建设管理更加完善。
实现这一目标，就要立足于全国政治中心的战略定位，正确把握首都残疾人事业发展的时代方位，团结带领广大残疾人识大体、顾大局、听党话、跟党走，为残疾人事业发展贡献北京智慧。
实现这一目标，就要立足于全国文化中心的战略定位，用好北京这座伟大城市的文化内涵，夯实残健融合发展的社会根基，为残疾人平等参与营造良好环境，体现大国之都、文化古都的人文关怀。
实现这一目标，就要立足于国际交往中心的战略定位，高标准建设残疾人服务设施，高质量打造残疾人服务标准，高要求培育残疾人时代榜样，加强残疾人领域合作，谱写人权保障、人文交流、人心相通的崭新篇章。
实现这一目标，就要立足于科技创新中心的战略定位，坚持创新驱动发展，促进科技运用同残疾人工作生活深度融合，让残疾人成为科技创新的受益者。
三、今后五年工作建议
（一）充分发挥桥梁纽带作用，把残疾人更加广泛更
加紧密地团结在党的周围将残联建设成为“残疾人之家”，通过具体工作体现好党和政府的格外关心、格外关注，做到人群全覆盖、政策全覆盖、关爱全覆盖。持续强化思想政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。着眼推动党的十九大精神在残疾人工作领域落地生根，着眼服务首都城市战略定位，积极思考新时代残联的政治责任，把讲政治具体化、行动化。认真研究残疾人事业发展面临的各种现实问题，以解决残疾人区域发展不平衡、服务供给不充分为切入点，制定线路图，倒排时间表。采取残疾人喜闻乐见的方式，不断加强宣传教育，增进残疾人对党的信心、信赖、信念。进一步发挥残疾人主体作用，总结经验、发扬成绩，确保新时代有新作为。
（二）坚决兑现“一个也不能少”的庄严承诺，决胜率先全面建成小康社会
按照“七有”要求，坚持尽力而为、量力而行，下大气力推进民生残联、智慧残联建设，一件事情接着一件事情办，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。
兜牢基本民生底线。实施“一户一案”“一人一策”的精准帮扶行动计划，进一步做好农村低收入、城镇困难人群帮扶工作。完善残疾人托养服务政策，提升重度残疾人生活质量，减轻残疾人家庭照料负担。健全残疾人专项社会保障标准动态调整机制，落实补贴政策，实现基本养老、基本医疗全员参保，织密织牢民生保障安全网。
推动残疾人基本公共服务扩面提质。着眼于京津冀协同发展，推动三地残疾人服务资源共享、优势互补、均衡发展。积极融入智慧城市建设，到2022 年基本建成城乡人人可及、需求精准响应、服务便捷高效的基本公共服务体系和“一卡在手、服务全有”的智慧服务模式。发挥服务阵地示范带动作用，力争所有区职康中心落地，加大残疾人“温馨家园”改革力度，到2022 年残疾人社区服务覆盖率达到95% 以上。
加强残疾预防和康复服务。着眼关口前移，实施出生缺陷干预、儿童残疾筛查、精神疾病防治康复等重点项目。完善预防、治疗、康复相结合的分级诊疗体系，降低残疾人医疗负担和健康风险。全面推行0-6 岁残疾儿童个案管理，普及成年残疾人生活自理能力与社会适应能力训练，加强精神障碍患者社区康复，完善覆盖全生命周期的康复服务政策。制定辅具个性化定制、租赁、回收服务配套措施，完善“一站式”服务模式，支持智能化、高端化辅具产品研发生产，帮助残疾人更好补偿功能、融入社会。
推动融合教育内涵式发展。实施特殊教育二期提升计划及后续行动，实现残疾儿童学前教育康复服务全覆盖，优先保障义务教育阶段残疾儿童就近入学，推进高中阶段残疾人免费教育，到2022 年融合教育比例达到75% 以上，实现教育学段系统衔接。推动各区融合教育资源中心建设，建设融合教育质量保障体系。搭载互联网平台，构建开放的终身教育体系，提升残疾人整体素质。
促进更高质量和更加充分就业。适应首都经济社会发展新形势，运用新技术、新业态、新模式，拓宽就业渠道，提升就业质量。落实党政机关岗位预留、定向招录制度，所有市属党政机关、各区政府残工委成员单位至少安排1名残疾人就业。依法推进按比例就业，深化就业服务，积极推行岗位定制，加大帮扶性就业基地建设，着力解决智力残疾人、精神残疾人和重度肢体残疾人就业难题。坚持就业导向、技能为本，让每一名劳动年龄内残疾人都有机会接受职业技能培训。
（三）紧紧抓住筹办2022 年冬残奥会历史机遇，促进残疾人社会融合实现新的飞跃
积极适应社会治理体系和治理能力现代化要求，进一步营造全社会扶残助残的浓厚氛围。与冬奥组委主动沟通对接，协助做好冬残奥会筹办工作。
全面加强城市无障碍设施建设管理。会同有关部门提出需求，并做好监督落实。主动服务冬残奥场馆及其周边、城市副中心、新机场、环球影城等重点区域、重大项目无障碍环境建设，形成样板示范。推进一刻钟无障碍社区服务圈建设，完善残疾人居家环境无障碍改造政策，实现应改尽改。强化信息无障碍，加大无障碍电子地图建设力度，利用现代科技减少残疾人出行、交流、生活障碍。
大力发展冰雪运动。持续举办残疾人“万人上冰雪”活动，使每一名残疾人都有机会踏冰玩雪，体验冰雪运动带来的愉悦。聚焦办赛精彩、参赛也要出彩，全力打造冰雪运动队伍，力争2022 年冬残奥会再创佳绩。
助力人文北京建设。精心策划、统筹做好宣传报道，弘扬冬残奥理念，支持创编残疾人主题文化作品，推动现代文明残疾人观在古都北京形成生动实践。加强冬残奥志愿者培训，高质量完成赛会志愿服务，引领社会助残风尚。
深入开展群众性文化体育活动，到2022 年残疾人社区文化体育活动参与率达到90% 以上，营造残健融合的社会氛围。
深化对外交流合作。立足中国特色、北京特点，建设好市、区残疾人职业康复和托养服务基地，打造成为冬残奥会期间重要展示“窗口”。精心策划冬残奥对外交流和宣传展示活动，提高服务保障水平，讲好残疾人故事，让首都残疾人工作成为中国人权事业的亮丽名片。
（四）积极适应全面依法治国的时代要求，依法保障和维护残疾人合法权益
强化法治残联建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，让尊法学法守法用法成为共同追求。
推动完善残疾人权益保障法制体系。完善《北京市实施< 中华人民共和国残疾人保障法> 办法》配套措施，推动残疾人教育、就业和康复地方立法。配合各级人大、政协开展执法检查和视察督导，研究解决残疾人权益保障瓶颈问题，最大限度消除基于残疾的歧视。发挥各级人大代表、政协委员作用，保障残疾人对残疾人事务和相关立法的知情权、参与权、表达权和监督权。
提高残疾人工作法治水平。落实法治残联建设规划，不断强化法治思维，加强法制教育，保障残疾人事业发展有温度、有力度、有厚度。完善残疾人工作法律顾问制度，确保各项决策和工作实践在法治轨道运行。充分依托市政府残疾人工作委员会平台，及时反映残疾人诉求，为涉及残疾人权益法规和公共政策建言献策，对政策实施情况进行跟踪反馈。
引导残疾人知法守法用法。多种形式强化法制宣传教育，增强守法用法意识，营造依法维权的良好氛围。完善残疾人法律援助制度，打造“一村一居一法律顾问”格局。
发挥残疾人法律维权工作协调机制作用，为残疾人提供便利的法律服务和司法救助。完善落实残疾人信访制度，畅通残疾人诉求反映渠道，就近就便解决残疾人的合法合理诉求。
（五）深入贯彻党的群团组织改革精神，不断提升残联自身建设水平
坚持刀刃内向，敢于自我革新、提高站位、突破旧我，不断强化党的核心领导作用，抓好廉洁残联建设，持续改进作风，提升工作本领，努力让党和政府放心、让残疾人满意。
坚定不移全面从严治党。坚决维护《党章》权威，坚决落实市委“三个一”“四个决不允许”要求，保持高压态势，持续正风肃纪，强化责任担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。从作风建设看政治素质，深入推进廉洁残联建设，认真落实“两个责任”，扎实推进意识形态工作责任制落实，完善廉政风险防控机制，增强底线思维和忧患意识。以更严的要求、更高的标准、更大的力度、更有效的举措，坚决杜绝“四风”问题，保证干部清正、为政清廉、政治清明。
扎实推进残联系统改革。认真贯彻党的十九届三中全会和党的群团工作会议精神，聚焦团结教育、维护权益、服务群众职能，制定残联改革方案，优化机构、健全机制、提升能力、改进作风，着力保持和增强“政治性、先进性、群众性”。坚持眼睛向下、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，采取社会兼职、干部挂职多种形式充实基层工作力量。高度重视残疾人专门协会工作，增强联系能力，聚合助残资源。
持续强化基础管理。加强残疾人证管理，将残疾鉴定与服务需求评估结合，一次评估、全部告知、全程通行；加大违规办证、冒用卡证查处力度。完善基本服务状况和需求动态更新常态化机制，搞好家庭收入状况调查，实施残疾人工作者定点联系社区（村）制度，全面了解和掌握残疾人的生活状况、精神面貌和利益诉求，加强与残疾人交心交流。强化绩效管理，干字当头，努力以钉钉子的精神，使每一项工作、每一条措施都落到实处。
功崇惟志，业广惟勤。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记对残疾人工作的殷切希望和谆谆嘱托，在市委、市政府坚强领导下，团结带领残疾人朋友，以崭新的精神风貌拥抱新时代、创造幸福美好新生活，为开启新时代首都现代化建设新航程、加快建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量，以实际行动推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成生动实践！