卷首语

致首都老年人、残疾人及其亲属的一封信

　　根据《北京市居家养老助残“九养”办法》和市政府2010年为民办实事工程，今年全市要为1.7万户老年人、残疾人家庭免费改造无障碍设施。这是市委、市政府认真践行科学发展观，保民生、促和谐的一项重要举措，是惠及老年人、残疾人的德政工程、民心工程，体现了党和政府以及全社会对老年人、残疾人群体的特殊关爱。

　　家庭无障碍改造，是针对老年人、残疾人家庭日常生活可能遇到的障碍，通过改造住家生活设施，方便残疾人起居和独立生活，减轻家庭成员的照料负担而实施的一项“惠民工程”。家庭改造把洗澡、上厕所、下厨房做饭和进出门道等与老年人、残疾人日常生活最密切的设施作为重点内容，突出个性化需求，设置坡道、浴凳、楼梯扶手、安全抓杆、防滑垫和进行座便蹲改座，为平房院进行地面硬化等。通过公开招标，选择具有防菌健康、材料表面温差小、手感好、美观防滑、耐腐蚀的钢芯尼龙无障碍扶手和折叠浴椅等系列产品以及304不锈钢扶手，确保老年人、残疾人使用安全、舒适。2006年以来，市和区县政府投入8000多万元，为2万多户老年人、残疾人家庭进行了无障碍改造，5万多名残疾人、老年人直接受益，取得了良好的社会效益，受到了广大老年人、残疾人及其亲属和全社会的广泛好评。

　　今年残疾人家庭无障碍改造工作，任务重，要求高。为按期保质保量完成改造任务，市和各区县残联会同老龄办等相关部门专门成立了联合办公室，从3月份开始，组织对有需求的老年人、残疾人家庭进行调查摸底，选择有资质、有信誉、有经验、有爱心的施工和监理队伍负责实施改造工程。施工单位组织技术人员入户勘查，为每个家庭量身定制个性化改造方案。基层残联和社区、村残协将监督施工单位安全、文明施工，保证施工质量，并对改造情况进行入户回访。由于此项工作涉及您的切身利益，虽然具体到一家一户工程量不大，但为了保证工程质量，让您舒心、满意，我们规范了改造工作程序，需要多次入户，实施改造期间可能给您本人、家庭及左邻右舍的生活带来一些不便，非常需要得到您和家人的理解、支持和配合。市残联、市老龄办衷心希望广大老年人、残疾人朋友及其亲属能够做到以下几点：

　　一、积极支持基层残联、老龄办工作人员开展入户调查摸底工作，提供真实准确的基础情况和需求信息，以便我们根据有关政策规定，公平、合理地确定改造家庭名单。改造家庭名单将通过网络、公告等形式进行公示，接受老年人、残疾人朋友和全社会的监督。

　　二、根据有关规定，申请改造家庭无障碍设施，必须持有第二代残疾人证。如果您符合条件但还没有办证或换证，请及时与所在区县残联联系办理。如果您居住的地区处于城市拆迁或农村旧村改造范围，改造工作暂缓，待居所稳定后再进行，请您给予理解。

　　三、希望您能积极配合做好改造施工工作，和调查、设计及施工、监理人员充分沟通交流，加强合作，以便施工单位顺利完成改造任务，使无障碍设施尽快建成，您和您的家庭早日受益。

　　四、希望您能妥善处理家庭无障碍改造中可能遇到的各种矛盾和问题。遇有矛盾或分歧，请尽量协商解决。一时难以协商达成一致意见的，请及时向所在街道、乡镇残联、老龄办或社区、村残协报告，以便帮助协调处理，防止矛盾激化，共同维护和谐稳定的社会环境。

　　五、家庭无障碍设施改造，使用的是残疾人就业保障金，请您务必倍加珍惜和爱护。已建成的无障碍设施，请不要随意拆除或改变用途。遇有特殊情况需要拆改无障碍设施的，必须提前向街道、乡镇残联或社区、村残协报告。

　　六、安全使用无障碍设施。特别是固定式折叠浴凳、卫生间安全抓杆在使用时，要勤加检查，发现松动及相关质量问题要及时报告区县、街乡镇残联，以便及时联系进行维修，保证无障碍设施完好和正常使用。您在雨雪天气使用室外坡道，一定要采取必要的防滑措施，防止滑倒摔伤，给您的生活带来不便。

　　七、如果您对我们在家庭改造中使用的无障碍产品和服务方面有什么好的意见和建议，请及时与市无障碍监督办公室联系。

　　衷心感谢广大老年人、残疾人朋友及家庭的理解、配合与支持，欢迎广大老年人、残疾人朋友及其亲属对家庭无障碍改造工作进行监督。

　　    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市残疾人联合会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市老龄工作委员会办公室

　　      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月