加大扶持与救助力度帮扶农村贫困残疾人——北京市第二十次“全国助残日”系列活动综述
◎本刊综合
今年５月１６日是第二十次“全国助残日”，主题是“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”。
今年的北京市助残日系列活动，充分展示了残疾人事业特别是农村残疾人工作的新发展、新成就。通过开展形式多样、内容丰富的助残日活动，残疾人群体特别是农村残疾人广泛受益，扶残助残的社会氛围更加文明、和谐，有利促进了城乡残疾人工作的协调发展。
考察北京扶贫助残基地
5月15日，全国政协副主席、中国残联名誉主席邓朴方在中国残联主席、国务院残工委副主任张海迪，中国残联副主席、党组书记、理事长王新宪，中国残联副主席、党组副书记、常务副理事长王乃坤，中国残联副理事长程凯及北京市委常委梁伟等有关领导的陪同下，来到昌平区小汤山镇扶贫助残基地考察，亲切慰问了在基地集中劳动以及通过基地辐射带动就业的部分残疾人。
邓朴方一行视察了扶贫助残基地的种植大棚和残疾人职业康复劳动实习大棚，与在那里参加劳动的残疾人进行了亲切交谈。邓朴方向残疾人职工致以节日的问候并详细了解了他们在基地的生产以及家庭收入等生活状况。当得知在这里工作的20名残疾人职工能够自食其力地获取劳动报酬，能按国家政策享受各项社会保险，生活有所保障的时候，邓朴方满意地笑了。他勉励大家继续发扬自强不息、乐观进取的精神，努力改善生活，实现人生价值。
邓朴方说，当前，我国正在积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，其中，对农村残疾人的保障和服务是工作重心。希望随着残疾人社会保障体系和服务体系的不断完善，有更多农村残疾人享受到国家发展进步带来的实惠。
北京市目前已有农村扶贫助残基地87个，辐射带动7000多名农村残疾人从事生产劳动，年人均增加收入达到4500多元。昌平区小汤山镇扶贫助残基地，是北京市残联认定并扶持的扶贫助残基地，也是首个方便残疾人的无障碍观光采摘园。目前，基地里一共有20名残疾职工参加集中劳动，还辐射带动42户残疾人种养殖户。
启动为农村贫困残疾人办实事活动
5月14日，北京市第二十次“全国助残日”主题活动启动仪式在门头沟区军庄镇孟悟村扶贫助残基地隆重举行。中国残联副理事长程凯，市委常委梁伟，市人大常委会副主任李昭玲，市政协副主席熊大新，市委副秘书长王翔，市政府副秘书长侯玉兰，市科协党组书记、常务副主席田小平，市残联理事长齐静，市卫生局副局长邓小虹，门头沟区区委书记刘云广，门头沟区代区长王洪钟，门头沟区人大主任李慷云，门头沟区政协主席高连广出席仪式。
仪式上，中国残联副理事长程凯、北京市委常委梁伟、市残联理事长齐静分别发表了热情洋溢的致辞和讲话，向广大残疾人及亲属致以诚挚的节日问候。市委常委梁伟就进一步做好农村残疾人工作提出了三点要求：一是在建设世界城市和人文北京的新形势下，要进一步提高做好残疾人工作重要性的认识，增强责任感、使命感；二是抓住机遇，着力加强民生建设，提高残疾人社会保障和公共服务水平；三是大力加强农村残疾人工作，为首都城乡一体化建设做出积极贡献。
市卫生局邓小虹副局长现场宣读了为农村贫困残疾人免费体检的方案。活动现场，作为市农业科研院所代表的北京市果树产业协会与作为扶贫基地代表的门头沟区军庄镇孟悟村京白梨扶残助残基地签订了“一对一”帮扶协议，拉开了本次助残日科技扶贫结对和送科技下乡活动的序幕。领导同志们为残疾人朋友们发放了康复、种养殖知识及文化图书，将有益于丰富残疾人脱贫致富的知识、政策常识和活跃精神文化生活的各类宣传品送到了残疾人身边。北京市残疾人艺术团及演艺界的爱心人士还为残疾朋友们联袂表演了精彩的文艺节目。
启动仪式后，“一体检，二结对，三下乡”助残日系列活动正式进入实施阶段。“一体检”即面向农村贫困残疾人开展免费健康体检活动。为本市13个区县（10个郊区县和朝阳区、海淀区、丰台区）持有第二代残疾人证、享受农村最低生活保障的2.72万农村户籍残疾人，提供一次到指定医疗机构免费体检的服务；“二结对”即“城区残联与郊区县残联结对，农村扶贫助残基地与农业科研院所结对”。一是组织本市城8区残联对口帮扶10个郊区县残联，对口帮扶的主要内容是：帮工作、帮信息、帮培训、帮队伍；二是组织全市40家农村扶贫助残基地与农业科研院所结成帮扶对子，充分发挥科研院所在专业技术、品种研发等方面的优势，对扶贫助残基地的种养殖项目给予指导，开展新品种的产业化试验，促进扶贫助残基地健康持续发展。“三下乡”即组织开展为农村残疾人送科技、送政策、送文化下乡活动。一是送科技，组织开展农村种养殖实用技术培训、专家入户指导；建立农村残疾人“温馨家园”图书角，赠送科技、康复、文化图书。二是送政策，面向农村残疾人工作者开展政策培训，面向农村残疾人发放惠农政策手册，开展政策宣讲活动。三是送文化，搭建农村残疾人文化展示平台，组织文艺下乡演出、建立农村“流动图书站”、开发农村残疾人文化新项目，丰富活跃农村残疾人精神文化生活。
启动仪式由市政府副秘书长侯玉兰主持，市政府相关委办局领导出席活动。北京市第二十次“全国助残日”主题活动仪式的启动，将北京市助残日的系列活动推向了高潮。
走访慰问农村贫困残疾人家庭
5月13日下午，北京市副市长、市政府残工委主任丁向阳率领市民政、卫生、教委、财政、人力社保局等市政府有关部门负责同志专程来到通州区台湖镇，走访慰问农村贫困残疾人家庭，召开残疾人代表座谈会，向残疾朋友致以节日的祝贺。并就做好当前残疾人工作做了重要讲话。
丁向阳副市长一行先后来到台湖镇胡家垡村两户残疾人家庭，详细了解他们的生活、生产情况，以及各项优惠政策落实情况，并送去了慰问物品。随后，市残联理事长齐静在台湖镇政府主持召开了残疾人代表座谈会。通州区副区长赵玉影介绍了区委、区政府近年来发展残疾人事业的思路和取得的成绩，区残联、台湖镇负责人简要介绍了区、镇残疾人工作开展情况以及结合实际出台的配套优惠政策。受邀残疾人代表畅所欲言，纷纷表达了对各级党委、政府关心残疾人、重视发展残疾人事业的感激之情，结合自己的生活、工作，就福利企业的可持续发展、特教教师专业化程度不高、残疾人协管员待遇偏低等问题提出了意见和建议。丁向阳副市长高度重视残疾朋友提出的问题，当场责成有关单位研究解决。
丁向阳副市长指出，近年来我市以加强残疾人服务体系和社会保障体系建设为重点，本着“低水平，广覆盖，先保险，再救助”的原则，下大力气出台了医疗、养老、就业等多项惠及残疾人的政策，充分体现了公平、公开、公正的制度设计，让广大残疾朋友享受到了改革开放的成果。同时，通过实施家庭无障碍改造、无偿配发辅助器具、建设温馨家园、实行送教上门等重点项目工程，逐步建立了常态化的救助机制。市民政、残联等有关部门更新观念，解放思想，充分整合现有资源，在老年人和残疾人中，通过发放养老助残服务券培育社会组织，打造专业化服务队伍方面都做了有益的探索。他同时强调，残疾人不是特殊的弱势群体，和健全人是一个共同的整体，什么时候都不能丢掉、落下残疾人这个群体。下一步要围绕“三立”（“三立工程”，即：解决好0到15岁残疾儿童少年康复全覆盖，要抓早抓实建立机制，叫“起立工程”；16岁到60岁处于劳动年龄段，要尊重残疾人的就业权益、教育培训权益，营造好改善残疾人平等参与社会的环境和条件，为残疾人创造自食其力的条件，即“自立工程”。60岁以上的老年残疾人要通过社会福利和社会保障使其生活得到改善，为“助立工程”。）系统工程，进一步加大制度政策建设力度，加大城乡统筹的力度，加大对农村贫困残疾人的帮扶和救助力度，加快推进农村残疾人事业的各项工作，使残疾人得到更多的实惠和利益，促进残疾人事业协调发展，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出新的贡献。
配发养老助残无障碍服务车
5月11日，市政府残工委举行养老助残无障碍服务车发放仪式，为18个区县发放172辆无障碍服务车。至此，市政府为各街道、乡镇共配发322辆养老助残无障碍服务车，实现了每个街道、乡镇配发一辆的目标。这一目标的实现，将进一步解决广大残疾人、老年人出行困难的问题。
发车仪式由市残联理事长齐静主持。市委副秘书长王翔出席仪式并讲话。市民政局、市老龄办、朝阳区政府领导，各区县民政局、残联、老龄办领导，朝阳区残工委、街道有关人员及协管员、残疾人代表，约150人参加了发放仪式。
2009年，为解决残疾人出行难的问题，市残联根据市领导的指示，为各区县配发150辆无障碍服务车，用于为基层残疾人服务。无障碍服务车投入使用一年多来，各区县残联注意加强无障碍服务车的管理与使用，都与所属各街乡镇签订了责任书，有的区县还专门制定了无障碍服务车的管理使用制度，进一步明确了无障碍服务车的使用用途，规范了审批使用权限，落实了使用责任，确保了车辆专车专用，规范使用，安全运行，为广大残疾人的看病、出行和参与社会活动带来了方便，在一定程度上改善了残疾人的生活状况，受到了广大残疾人的一致称赞。据不完全统计，一年来共服务残疾人23万余人次。
王翔副秘书长在讲话中肯定了首都助残养老工作取得的突出成绩，对进一步推动面向城乡残疾人、老年人的公共服务体系建设，更好促进老龄、残疾人服务产业的培育和发展提出了更高的要求和希望。一是加大宣传教育力度，弘扬敬老助老、扶残助残的良好社会风尚。二是真正落实好“九养政策”，使老年人、残疾人服务体系更加健全高效。三是开拓进取，真抓实干，站在建设世界城市的高度，统筹发展好老龄事业和残疾人事业。四是要加强对养老助残无障碍服务车的使用和管理。制定相应的管理措施，加强监督，切实做到专车专用，使无障碍服务车真正为残疾人、老年人服务，让更多的残疾人朋友能够走出家门、融入社会，共享经济社会发展成果。
发放仪式上，市民政局陈百灵副局长为开展这次活动致辞；与会领导向各区县代表发放了无障碍服务车钥匙模型；朝阳区政府领导介绍了无障碍服务车配发和使用管理情况；仪式结束后，市有关领导观看了无障碍服务车的演示。
捐款100万元帮助肢残朋友走出家门
“我安假肢已经8年多了，从没花过一分钱，都是政府和社会的爱心企业帮我安装的。自从有了假肢，我走路跟健全人差不多了，我对生活更有信心了，我养了5年猪，成了我们区的养猪能手，还获得了区自强模范。”大兴区长子营镇小黑垡村的普通农民魏广金兴奋地说。5月13日，衣恋（E.LAND）时装贸易有限公司在北京市残疾人活动中心举行捐赠仪式，捐款100万元用于帮助贫困肢体残疾人安装假肢。魏广金已经损坏的假肢，又一次得到了更新。
今年60岁的魏广金，2001年因车祸左下肢截肢，会木工的他，用木头做了个假脚，又用可乐瓶子做了左小腿，勉强用了两年。4000多元一个的假肢，对于一个普通农民来说，几乎是半年多的收入，更何况用不了三五年，就得更换新的。区民政局和残联的同志了解到他的情况后，主动联系他，北京圣林医疗康复器具有限公司的王经理更是主动到他家了解情况，为他设计假肢。从2003年开始，衣恋（E.LAND）时装贸易有限公司连续8年向北京市残疾人慈善事业捐赠了305万元，用于资助贫困残疾人佩戴假肢。魏广金就是获得资助的597名肢体残疾人中的一员。
17岁时因骨瘤截肢的齐春燕曾经整天生活在泪水和绝望之中，对生活的美好憧憬和愿望破灭了,看着自己失去的腿,望着父母家人痛苦无助的表情,想到自己将要面对的未知的生活,绝望到了极点甚至产生了轻生的念头……后来在市残联和房山区残联的安排下,她有机会得到衣恋（E.LAND）时装贸易有限公司开展的“幸福同行”项目的捐助,为她安装了假肢并进行了康复训练,让她重新站立起来,从此她扔掉双拐,走出家门,开始和健全人一样学习、工作和生活。现在她是房山区一个山区乡镇残联的残疾人协管员。她说：“我要像帮助过我的爱心人士一样帮助和我一样的残疾人,把关爱传递给他们。”
一向热心残疾人公益事业的衣恋（E.LAND）时装贸易有限公司是一家致力于时尚女装和休闲服饰的国际型跨国企业，1994年进入中国后,该公司在壮大发展的同时就把帮助社会弱势群体和扶助社会文化事业作为自己的责任，每年将所得利润的10%捐赠给社会。韩国衣恋集团中国区总秘书长金万寿用中文致辞：衣恋（E.LAND）公司将进一步加大对残疾人困难群体的帮助力度，使残疾人和广大健全人一样共享社会文明成果。
市残联党组成员、巡视员、北京市残疾人福利基金会理事长梁田在捐赠仪式上说：爱心凝聚人心，慈善成就事业，衣恋（E.LAND）的善举，不仅为残疾朋友带来福音，而且也将使他们的事业发扬光大。
中国残疾人福利基金会副秘书长沈伟俊为衣恋（E.LAND）公司颁发荣誉奖牌和证书，北京市残疾人福利基金会副理事长董方军接受衣恋（E.LAND）公司捐赠。
举办第九届残疾人大学生专场招聘会
为了帮助残疾人大学生在当前严峻的就业形势下找到合适的工作，实现就业愿望，5月16日，北京市残疾人就业服务中心举办了第九届残疾大学生专场招聘会。中国残疾人就业服务指导中心主任钱鹏江、市人力资源和社会保障局副局长张祖德和市残联副理事长侯淑芬等领导参加活动，并与部分用人单位负责人和残疾人大学生亲切交谈，实地了解招聘洽谈活动进展情况。
参会的应、往届残疾人大学毕业生及其他各类求职残疾人共有685人，其中本市残疾人480人，外省市残疾人205人。48家用人单位为本次残疾人招聘会提供了597个就业岗位，其中不乏松下、IBM、北大方正、麦当劳、苏宁电器等一些知名公司。各单位先后共接待残疾人求职者1473人次，确定安置意向为311人次，当场录用43人。
根据残疾人大学生的就业需求和专业情况，为提高招聘活动的成功率，就业中心多渠道筛选适合的用人单位，努力提升招聘岗位的层次，使招聘单位、招聘岗位更具有针对性。同时，加大了就业服务的力度，为招聘听力残疾人的用人单位配备了手语翻译，为残疾人提供了志愿者服务。就业中心还为本次招聘会编写、印制了《残疾人就业指导手册》，向残疾人求职者及其亲属现场免费发放。
成立残疾人大学生艺术团
5月15日，北京联合大学残疾人大学生艺术团成立暨北京市残疾人青年演员培训基地揭牌仪式在北京联合大学举行。该艺术团是北京市第一个残疾人大学生艺术团，它的成立标志着北京市残疾人文化艺术领域又多了一个重要的阵地。
市残联副理事长吕争鸣，北京联合大学党委书记徐永利、副书记周志成等领导出席此次活动。中国残疾人艺术团、北京市残疾人艺术团、北京联合大学残疾人大学生艺术团的部分演员在仪式上表演了精彩的节目。
作为北京联合大学的重要组成部分，北京联合大学特殊教育学院，是我国第一所相对独立的面向全国优秀残疾青年进行残疾人高等教育的综合性高等院校，也是首都唯一一所高等特殊教育学院。学院自2000年9月成立以来，不断扩大办学规模以适应残疾青年接受高等教育的迫切需要。学院经过十年的发展，已经拥有了适合培养残疾青年进行高等教育的10个专业，培养近千名残疾人大学生，逐步成为我国残疾人高等教育的示范窗口，为我国的残疾人高等教育作出了卓越的贡献。学院充分认识到残疾大学生德、智、体、美、劳全面发展的重要性，特别是残疾人大学生艺术教育的重要性。因此，成立残疾人大学生艺术团的构想应运而生。成立残疾人大学生艺术团，不仅仅可以在重要的节日和大型活动中进行演出，还为具有表演艺术才能的残疾人青年搭建了一个培养与展示的平台，为北京市乃至全国各地培养和输送接受过高等教育的拔尖的残疾人表演艺术人才。
为了更好地发挥学院的资源优势，学院在成立“北京联合大学残疾人大学生艺术团”的基础上，向市残联申请成立了北京市残疾人青年演员培训基地，以此基地为平台，为全市残疾人青年创造更多的艺术表演方面的学习、交流、深造的机会，有效地吸引全市喜爱艺术表演的残疾人青年在此开展各类活动，不断提高广大残疾人青年的表演艺术水平和自身各方面的素养,为创建和谐社会做出应有的贡献。
送文化、送法律服务下乡
5月12日，北京市残疾人活动中心和维权中心在通州区西集镇残疾人温馨家园开展了“为农村残疾兄弟姐妹送文化、送法律”主题助残系列活动。
活动的主要内容有：市残疾人活动中心与首都图书馆联合在西集镇残疾人温馨家园建立“流动图书站”；市残疾人艺术团表演了文艺节目；残疾人书画协会的艺术家为残疾人朋友现场赠送书画和书法作品；为残疾人朋友开展心理健康咨询服务；组织残疾人开展了专门游艺活动。活动中心还为西集镇残疾人温馨家园捐助建设电脑培训教室、棋牌娱乐室、乒乓球活动室。维权中心为残疾人朋友开展现场法律知识宣传活动，共发放了5000多册法律咨询宣传手册，法律咨询服务60多人次。活动深受基层组织和农村残疾朋友的欢迎。