9月6日上午怀柔区综合行政服务中心刚上班，肢体残疾人杨士斌来到国税局窗口申请办理国税登记证业务。杨士斌家住怀柔区渤海镇洞台村， 2006年1月领取个体工商营业执照后，在村里开了一家小商店，由于肢体残疾、行动不便，一直没有到国税局办理国税登记。依据《中华人民共和国征管法》有关规定，国税机关在受理超期登记之前必须先对违规户进行罚款处理。窗口人员告知杨士斌必须先到其主管税务所（位于怀柔区桥梓镇的国税局第五税务所）接受处罚，然后到中国工商银行交纳罚款，最后持银行返回的交款书回到窗口，窗口才能受理，杨士斌非常为难地说：“我是个肢体残疾人，行动不方便，一大早从几十里外赶到这里，甭提多费劲了。现在再从这去桥梓，我也不知道上哪去坐车呀！”这时，国税窗口正准备将窗口档案移交至国税局档案室，于是，窗口工作人员将杨士斌接上车，顺路送到了国税局西边通往桥梓镇的西环三路公共汽车站。
　　当天下午，杨士斌拖着疲惫而又残疾的身体再次来到了国税局窗口。但是他手里既没有税务所开出的处罚单，也没有银行返回的交款书。原来，当天上午杨士斌赶到位于桥梓镇国税五所时，正赶上国税五所的电脑出了问题，工作人员正在检修。杨士斌一直在那儿等到临近中午时分，电脑也没有修好。而且国税五所的同志也不知道具体什么时候电脑才能正常使用。等了半天儿时间的杨士斌只好又回到了国税局窗口。当窗口工作人员倾听了杨士斌的诉说之后，非常同情他，并及时将情况向首席代表李艳丽进行了汇报。李艳丽考虑到残疾人杨士斌的特殊情况，为让行动不便的杨士斌少跑路，当即做出决定：第一，先行受理其申办事项，发放国税登记证（注：对于超期办理国税登记，没有处罚单据先行受理的还是首例）；第二，主动与国税五所联系，等电脑系统恢复正常工作后，及时通知到杨士斌本人；第三，处罚单和交款书不用杨士斌本人补送到窗口，由窗口与国税五所协调领取方式。当杨士斌听到说国税窗口对他做出的特殊决定后，感动得不知道说什么好。他说：“上午你们不嫌弃我，让我搭车，我就够感动的了，没想到你们还能这么照顾我，替我们残疾人着想，真是太感谢了！”国税窗口首席代表李艳丽对杨士斌说：“其实我们的服务还不够到位，像您这样行动不便的申办人，我们应该上门服务，或者帮您去跑这些手续才对。”
　　当杨士斌非常满意地离开国税窗口后，国税局窗口首席代表李艳丽表示：我们要设立一个优先接待老、弱、病、残等弱势群体申办人的窗口，条件允许的话，可以考虑上门为他们服务。