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不忘初心 牢记使命 奋力推进新时代首都残疾人事业高质量发展 北京市残疾人联合会执行理事会理事长吴文彦做客人民网
来源: 人民网 发布日期:2018-06-25
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吴文彦:网友朋友们,大家好。
主持人:我们都知道今年是改革开放40周年,也是北京市残联成立30周年。吴理事长能不能跟我们谈一谈这么多年来北京市残疾人事业都取得了哪些长足的进步和发展呢?
吴文彦:刚才您说到,今年是我们国家改革开放40周年,中国残联成立30周年,北京残联也成立30年,这些年中国的残疾人事业,北京的残疾人事业,其实是和国家的经济、社会发展是一起取得了巨大的进步的。我们简单地总结了一下,最明显的进步其实是我们的生活,残疾人的基本生活,生活水平已经从最开始我们要解决基本生活,能解决得了吃饭的问题,从这儿开始,到温饱,到现在我们达到基本小康的水平。这是逐渐完成的过程。我们相关的社会保障的制度、政策,也就基本上建成了。这是从生活保障这个角度来讲。从救助的方式上来看,原来是一个纯的救助型的,就是完全都是政府的财政的各项资金来去支持和保障。现在我们已经开始从救助型向福利型,甚至是一些普遍的福利型去发展了,就是它和国家的社会保障制度也是发展同步的。这是从制度建设的层面来说。从我们社会环境的支持上来说,这些年可能变化就更大了。比如说我们的物质环境,大家感觉到最大的变化,无障碍的环境,这可能是我们经常会说到的一个词,无障碍。残疾人是需要无障碍的,我们一直说无障碍为全社会每个群体都去服务的,但是大家想到的更多的是残疾人的无障碍的生活,就是他上坡道、盲道,是大家显而易见的,是一个设施的环境。这几年随着信息化的发展,从智能化的发展,残疾人对于信息无障碍的支持和发展,也有了很大的进步。比如,智能手机,它的语音功能就能解决盲人很多问题,当然也能解决我们自己的很多问题。
主持人:我看到很多图书馆里都有盲人读报区,智能化机器人帮盲人读报,很多网站,像人民网有可以让盲人听的网站。
吴文彦:还有给盲人讲电影,我们有心目影院、星月影院、光明影院,都是为了让盲人朋友及时看到电影,能够看电影或者能够用我们去引导他们解说电影的角度去领略电影艺术的风采。我们都说这都是属于通过设施的改善,来给我们提供的物质的进步。从人文环境上来看,大的社会环境上看。这是第一。
第二就是人文环境,人文环境的变化是什么呢?比如说40年以前,大家对残疾人的态度、观念,和我们现在看,应该说有了巨大的改变。更多的人能够去接纳,能够去包容,能够去理解,原来都是回避和拒绝,现在从文明程度上看,已经取得了巨大的进步。也包括我们现在比如说我们融合式的发展,按比例安排残疾人就业,大家都知道,每个单位,我估计包括人民网也有这种要求,说我们能够吸纳有能力的残疾人,有合适的岗位,到我们这个地方来工作,安排残疾人就业,这是最根本的就业方式,融合就业的方式,让他和我们一起来就业。我们这几年发展的还有融合教育,让更多的残疾儿童从小开始在普通学校里面读书,和其他孩子一起长大。这个也是这几年我们觉得从人文环境上来讲有了巨大的发展。还有包括比如国际交往,我们很多的国际交往活动中,一定是有残疾人这个专题专项的。比如APEC会议的时候,本来是没有残疾人主题活动,通过我们国家国务院和中央的要求和协调,最终第一次让残疾人的主题进入了APEC,北京的残疾人也有在里面做才艺展示,也向各国夫人展现了我们国家残疾人的精神风貌。
主持人:其实也展现了咱们国家对残疾人关爱的态度。
吴文彦:改革开放40年,包括我们中国残联、北京残联成立30周年,大家真的是感觉到了,国家发生了翻天覆地的变化,残疾人事业也真的是发生了翻天覆地的变化。
主持人:在时代的大潮下,我们残疾人事业也有了更高层次的发展。
北京作为首都,功能定位是需要和建设国际一流和谐宜居之都目标相适应的,请问吴理事长,能不能谈谈指导北京市残疾人事业发展的工作理念是什么?
吴文彦:北京市残联这几年一直在秉持着平等、融合、共享、阳光这么八个字的工作理念。平等就是希望,第一是社会上能够为残疾人提供平等的参与和参加的机会,平等的享受法律应该给予它的权利保障。包括比如说劳动权利、就业权利、福利的权利、学习的权利等等诸如此类,所有法律赋予的公民的基本权利,残疾人都应该平等地享受。他获得权利的同时,机会也应该是平等的,不能因为残疾受到任何的歧视,这是平等的理念。
第二是融合。希望我们残疾人的工作,逐渐地和整个主流社会,和我们的主体事业融汇到一起去发展。这个融合有一个过程,第一个是融入的过程,融入的过程是,你是你,我是我,但是我们两个是在一起的。第二个过程是合的过程,就是可以你中有我,我中有你,相互之间有一个磨合,有一个互相的接纳过程。第三个过程叫融化的过程,你看不出我,我也看不出你,两个人完全在一起,这才是一个理想的社会。能够让残疾人没有任何障碍的走出家门,没有任何障碍的参与社会的各种各样的生活。这里面既有社会物质环境的要求,刚才说到无障碍的支持,也有人们从理念上和道义上的支持,更有从权利平等的角度去支持的法律依据。这是融合的理念。
第三是共享。希望能够让我们的残疾人和其他的所有的社会公民一起,来享受改革开放的成果,享受文化的盛宴,享受所有的今天我们科技发展进步的实践和成果。就是一定不能把他们排除在外的,从传统的观念上来看,这个群体一直是被边缘化的,是有一道藩篱,和主流社会有隔离的,我们在前面平等融合的基础上,就希望结果是能够让他们更多地去享受这些改革开放的成果,和大家一起享受我们的生活,享受幸福生活。
阳光是什么?我们一方面是希望社会上的,您刚才说到的关爱的阳光,社会上的这种照顾,社会上的接纳和理解,能够到我们残疾人这个层面。另外一方面,也是希望我们所有的残疾朋友们有一种健康积极的心理,去正视自己人生的小坎坷、小挫折和小不当,让他迅速地迈过去,把自己的生命之路走得阳光,走得更加宽敞。这就是我们的工作理念,叫平等、融合、共享、阳光。
主持人:平等、融合、共享、阳光,这八个字通过您的解释更加神圣了。而且我觉得这八个字更加温暖了。在维护首都城市战略定位,服务城市工作大局等一系列方面,北京市残联都做了哪些努力?
吴文彦:残联的工作,按照章程说就是三个功能,就是代表、服务和管理。代表残疾人利益,服务残疾人的需求,管理残疾人事务。但是,单纯这么一说就觉得没有温度,它是一个很书面的东西。但是实际上工作中,这几方面去落实起来,每一项都是很不容易的。光说一个代表,残疾人的利益是必须有人去代言的,比如他有他的话语权,但是很弱,这个群体又不是很大,毕竟是一个小的群体,他们本身自己又有一个成长的劣势,所以,有一个代言人,就从残联角度来讲,这是一个必须的,残联有一个和其他群体不太一样的地方,是半官半民的群体,不是纯的群众团体,是要承担一部分政府职能的这种群团,政府职能是什么?政府职能就是能够代表政府去落实和执行政府的决定,为残疾人服务的决定,比如说一些政策,最根本的就是社会保障的政策,能够让我们社会安全网的底网织的更密一些,兜住生活困难的人群,兜住社会上弱势的群体,残疾人中间有相当一部分确实是生活水平比较差,收入比较低,就业能力也不是很强,这些人是政府必须保障起来的,我们代表政府来执行政府的职责,来去为残疾人提供相关的保障。
再有一个代表是代表残疾人的利益。残疾人中间有一个特别形象的说法,他们说残联是我们娘家。我们有什么事都可以说,没有问题,我们特别希望残疾人能够把自己所有的诉求都向“娘家”来说,来去坦诚地讲。但是我们代表的时候并不是一味的传声筒,并不是简单的二传手,我们要帮助他分析、研究、剥离,有一些可能是不合时宜的,或者不合情理的,或者是不合法理的一些要求,这时候我的代表可能就会反向的,来做说服工作。就是依法来代表残疾人的权益,依法代表残疾人的合法权益。这是代表的功能。
管理是什么?管理是残疾人事务。我们既有政府职能,也有群团的职能。这个里面更多的是有残疾人很多很多社会活动、生活、学习,所有事务的日常管理工作是在残联来做的。这里面,我们还按照管理的职能和层级上来说,我们有中国残联、市残联,还有街乡残联,就是街道和乡镇的残联,我们到基层,还有残疾人专职委员,我们这么大一条战线上几千人都在为北京市的群体服务,这是管理。
服务,就是把我们日常精准帮扶、就业支持,包括康复服务、送教上门等等这些服务,把政府的管理职能、服务职能和我们残疾人的需求有效地对接,我们做好这种服务和衔接的工作,做好桥梁和纽带的工作。这项工作是特别有意义的一件工作,也是特别有意思的一件事情。
主持人:听您说了之后,我更觉得残联其实更像我们残疾人朋友的一个家。我们用我们的行为,我们用我们的这些机构来温暖他们的心灵,让他们更好地融入社会。北京市残疾人联合会,在促进北京市残疾人事业的发展过程中是不是也发挥了非常重要的作用呢?
吴文彦:对,这些年来,残联努力地按照市委市政府的要求,实现残疾人工作首善之区,按照这个标准,社会保障的首善之区和残疾人服务的首善之区,这么三个标准,来去推动我们的各项工作。
简单地梳理一下,不少于10项工作是在全国领先的,我们叫十个率先。首先,融合理念,率先提出了融合发展的理念。融合发展的理念现在已经得到中国残联的认同,而且也是和现在国际社会残疾人事业发展的理念是相通的、相融的,同时来推动的。国际残联理念也是同步的。刚才我跟您说了我们的融合理念是怎样的过程,这是我们率先提出来的。
第二,率先实现信息化管理手段。刚才我看了一下人民日报整个的设备,都是现在非常先进的。我们残联目前信息化管理也是在全国最棒的,不输其他的委办局,残联本身是一个比较小的组织,但是我们的信息化建设走在全国前列,也走在我们相关的委办局的前列。比如说我们是使用一卡通的,这一卡通和大家在公交上刷卡是一样的。
主持人:残疾人的北京通是吗?
吴文彦:对,这个一卡通既有现在所有市民都通用的刷卡上车的功能,同时也是我们残疾人的身份证明,残疾证,中国残疾人管理是按证件管理的,可以实现身份识别,还是我们的金融卡。我们所有给残疾人发放的各种各项的补贴,全部通过这张卡发进去,没有人工操作。您这张卡可能得自己续钱,残疾人这张卡不用自己续钱,政府的很多补贴就进去了,他可以直接使用。
主持人:我们的保障更加到位、及时。
吴文彦:更加精准了。第四个服务是业务服务的流程。我们所有为残疾人提供的各种各样的服务,比如说你是不是就业了,在哪个单位就业,你是哪个类别的,哪个障别的,需不需要申请辅助器具,这张卡里面所有享受过的服务和你应该享受的服务,通过我们的终端,通过电脑,通过你自己唯一的身份证号,进到网站里面,全部都是一目了然的。我们叫“一卡在手,服务全有”,信息化的建设我们也是率先实现的。
第三,率先实现了社会救助的增长机制。以往的社会救助,比如低保,比如我们相关的生活补贴,一定几年甚至很长时间不动了,现在我们把它和整个的生活、物价上涨的指数密切联系在一起,你涨我也涨,保证我们残疾人水平不降低。
第四,实现了全学段的融合教育。融合教育,北京不是最早做的,但是全学段我们是最早的。义务教育阶段是九年,向学前延伸三年,向高中延伸三年,等于我们变成了15年。周期加长了,让更多的残疾孩子从更早的时间接受正规的教育、优质的教育、平等的教育,融到我们最基层的幼儿园甚至托儿所,这些托教机构里面也包括能够提供康复性的服务,让他最早地进行康复,把康教结合起来。后边我们再支持他们完成高中教育,甚至是大学教育。延长他的受教育的时间,对于残疾人的生命质量和生活质量是一个最基础的保障,让他有一个更好的就业机会和能力。
主持人:为了更好地让残疾人朋友融入这个社会。
吴文彦:这是全学段的融合教育,我们率先提出来的。还有,率先实现了免费为残疾儿童提供康复。我们0-6岁的残疾儿童基本康复服务项目是免费的,一年三万六千块钱,一个月3600块钱,因为有假期。这3600块钱政府全额补贴。每一个在机构里面康复的孩子,这些费用到基本的服务项目去选,就应该基本能够满足的。全部能够实现康复的服务免费。
还有,我们率先提出了充分就业。残疾人有相当一部分是通过按比例安排就业,实现就业的。传统理念里面还有一些集中就业,比如福利工厂,集中安置残疾人就业。随着整个经济社会的发展,福利工厂的模式已经不适合我们现在市场经济的发展模式了,逐渐在萎缩,甚至有很多很多就没有了。更主流的就业渠道是实现按比例安排,就是正常的就业。但是还有相当一部分人,比如重度的残疾人,像大家普遍看到的就业形式,他是不容易实现的。原来我们都想,到这儿来工作得坐到这里来,得有一个物理空间,但是我出行不便,我是一个重度肢体的残疾人,怎么能够到这里来呢,我过不来。现在我们推岗位定制,就是你这个机关,你这个单位,你这个企事业单位,根据残疾人所具有的能力和他能够实现工作的条件,比如居家都可以完成他可以在单位完成的工作。比如电脑制作,可以在家里面完成,包括语音,我做一些语音的产品,我录制一些产品,最近有一些网站做听书的事,残疾人都是可以做的,他可以足不出户,就可以实现社会就业,还通过这个能实现自己的社会价值,还能有些经济收入。这些是我们通过岗位定制来实现,还有居家就业。充分就业在这种形式下才能实现。这是我们在全国率先提出来的叫充分就业。
还有,我们率先实现了全北京市的无障碍化。全国在进行无障碍城市的评比,我们有6个区是示范区,有10个区是达标区,也就是在全国我们是唯一的一个全城域的全部实现无障碍的。当然这个实现无障碍和我们残疾人实际的需求和大家在现在目前看到的需求,还是有距离的。但是,至少理念上已经实现了这一点。三月份的时候,蔡奇书记在冬奥会全市动员部署会上又专门提出来要进行无障碍环境的普查,借着对冬奥会的契机,来对北京市无障碍环境进行全面的提升和整治。我们真的就觉得,如果要是再经过这一轮之后,北京的无障碍化,城市的无障碍建设,也包括无障碍信息的提供,水平会有一个更大的提升。前一个提升是从2008年开始的,就是2008年奥运会为北京的整个城市的无障碍建设提供最好的契机。
主持人:刚才您说到那八个字的理念的时候,我感受到的是温暖,您刚才介绍的这些保障当中,我又感到了其实是一份深深的浓浓的对残疾人的爱,一种爱心。我这里也得到了一个消息,2017年,北师大发布了“中国残疾人政策进步指数”,据我所知,北京是位列全国第一。请您介绍一下这五年来北京市残疾人事业的工作,哪些方面是走在了全国的前列呢?
吴文彦:刚才说到,我们有十个率先的内容,当然真的还不止这些,比如我们提出精准帮扶的行动计划,比如说实现了康复工作的全员覆盖,包括我们国家的残疾预防行动计划,北京在全国领先,我们有很多的项目在全国都是领先的,就是超过了国家规定的标准。在所有这些中间,我觉得还有一项是非常重要的内容,就是北京市相关的委办局对于残疾人工作的大力支持,这不是说我们一定要去表扬大家,这确实是我们感同身受的。每一个政策的出台,比如残疾预防行动计划,大家一说到残疾这个事好象是残联的事,其实不是,残疾预防是关系到社会上的每一个人,比如结婚生育,一定要生一个健康的宝宝,才能保证这个社会残疾人的减少,发生率要低,按至少要筛查出一批遗传性的疾病,这个工作的主责在哪?在我们出生的干预,在卫生部门给予支持。从社会保障大的层面上去看,国家的社会保障制度应该是在人力社保和民政部门,残疾人怎么样能够融到这里面去,把相关政策和国家的相关政策,和基本的公民政策去融合在一起,如果他们不支持,我们这些政策也出不了台,包括一些就业政策。无障碍环境的建设,我们北京市实行的是北京市规委和残联双牵头,两个部门共同牵头,规委制定标准,残联负责监督和推动,才能使北京市现在我们能够看到无障碍环境的建设取得这么大的进展。
残联有温度、有感情,这份爱心,真的是凝聚了全社会的爱,凝聚了全社会各个部门,北京市委市政府,各委办局,各个层面的同志们的支持和帮助,才能取得今天的成绩。
主持人:我们正是怀着这样的温暖,怀着这样的爱心,才能更好地把这个工作做到残疾人朋友的心坎上,我们能更好地帮助到他们。在全国才能有很多工作都走在全国的前列。能不能再给我们举几个走在全国前列的例子。
吴文彦:比如我们连续三年出品了我们自己原创的话剧叫《假如给我三天光明》,“假如给我三天光明”是大家知道的一句话,是凯伦.凯勒,是一个残疾人,又聋又哑又盲的一个人,我们借助她这句话,结合北京市残联的原型,原创了三部话剧,一年一部,这些话剧是由人民艺术剧院和国家话剧院这些著名演员出演,来演我们残疾人的故事,取得了特别大的社会反响。我们第一部叫《借光》,第二部叫《危机公关》。
主持人:是由著名歌唱家吕薇老师出演的,我当时去现场看了,看完之后特别有感触,我没想到残疾人朋友的故事能够通过艺术化的表现,能够那么打动我们,我当时在现场看完之后,我想了很多,我真的是觉得,这样的一部剧真的应该让更多的人看到,通过艺术的力量感染更多的人。
吴文彦:我们就是希望这几部剧能够产生这样的社会效果。大家要了解残疾人这个群体,不是说光给予一个怜悯、同情,更多的是要知道,首先是正视这个群体的存在,正视他的人生状态。第二是尊重他的所有的生活习性和生活的选择。第三,其实是有一种平常的心去看待他们,给他们更多的理解。这几部剧我们是希望能够通过残疾人心理路程和成长路程,让全社会更多的了解这个群体,更高的层面接纳这个群体。这是我们在全国首创。到现在为止,中国残联都说,“五个一”没有给你们推上去,我们都觉得对不起你们。
主持人:当时看完之后,谢幕的时候,很多观众都是站起来抱以热烈的掌声,这个掌声不仅仅是给台上的演员,可能更多的是给在这个社会当中努力奋斗的残疾人朋友,是对他们的鼓励。
吴文彦:这是原创话剧。我们还拍过六部微电影,其中有一部微电影获得了第二届亚洲国际电影节微电影奖。这六部微电影都是由残疾人自己来演自己,当时是一片网红,大家点击率很高,有一个今天来看当时觉得很超前的片子,是夏伯渝,今年看到了,他是一个无腿的登山健将,没有双下肢,第一次登山的时候把睡袋给了战友,把自己的腿冻伤了,一直坚持不懈,今年最终登上了珠峰,已经69岁了。那一年拍的时候,他还没有登上,还在努力,说我一定要实现这个梦想,一定要登上珠穆朗玛峰。当时这几部微电影拍出之后,是通过腾讯视频出去的,确确实实一片点赞。在全国专门出品残疾人的文艺作品,我们也是首创的。比如率先提出了精准帮扶的行动计划。精准帮扶也是响应国家的号召,国家要精准扶贫,我们北京没有扶贫的任务,我们都已经脱贫了,但是我们有脱低的任务,就是还有一些低收入的,我们结合残疾人的需求,出台了相应的计划,叫精准就业、精准教育、精准康复、精准无障碍家庭改造、精准的一系列的需求,全部都一对一地实现了一人一策、一户一案,这样就能够实现中央给我们的要求,小康路上,残疾人一个也不能少。
主持人:您说的非常好,一个都不能少。
我下一个关注点您刚刚也提到了,就是我们一张小小的卡片,我们北京市残联开发了全国第一张智能化残疾人证,成为“北京通”第一张应用卡,残疾人辅具服务平台入选“互联网+政务服务”全国优秀案例50强,并被国务院纳入政务信息整合共享应用试点予以推广。您能不能再给我们详细地介绍一下近年来北京市在打造“智慧残联”相关成功经验和一些未来的规划。您刚才已经抛砖引玉说到了一些,能不能再给我们详细地说说这方面。
吴文彦:刚才说到残疾人一卡通是基于交通卡来建设的。最早出台是在2013年,随着应用的不断增加,刚才我说到,我们有四大块应用,也包括我们后期还会有更多的应用。我们就觉得,智慧残联将来在未来五年可能是我们一个比较核心的内容。为什么提智慧残联呢?北京提出来,也包括很多的地方都提出来建立智慧城市,智慧城市就是让大家生活在高科技的、很炫的环境里面,让他能够便捷的生活,最终是生活的便利。在十九大,总书记说到的,当前社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。北京是什么?表现在北京,这种不平衡、不充分其实就是是否便利,是否满足他的便利性、多样性、公平性、安全性、宜居性,这是北京主要矛盾的表现形式。这几项,比如说残疾人需求是多样化的,我们怎么样能够把多样化的需求变成个性化的需求。残疾人是需要宜居的,不宜居最大的问题就是障碍。像这些我们是着力解决的,智慧这个东西是能够解决,至少是能够辅助地解决,或者说是最主要解决的一个路径。
主持人:最大程度上满足他的生活状态。
吴文彦:我们现在运用最成熟的就是刚才您说到的,辅助器具平台。当时我们在建立辅助器具平台最初的想法,我们建一个网上商城,建一个像京东一样的网上商城,大家觉得不太现实,怎么可能呢?后来我们经过认真地论证,也包括我们讲明白了,把它作为网购的形式,现在陈吉宁市长也说,要让老百姓像网购一样方便地生活。在我们残疾人辅助器具的购买服务过程中,确实实现了网购一样的方便。为什么这样说?我进了这个网站,输入我的卡号,就自动显示我的姓名、我的障别,你可以从若干种相关的辅助器具中去选,比如说肢残朋友需要一个轮椅,可以选择一个轮椅,在所有的厂家里面,我们是从后台把厂家给招进来,这个就很像京东,但是这些厂家要给我们一个承诺,第一是最优的服务。
第二,价格要最优的。
第三,后续的后续保障要最优的。他只要承诺了以后,我们这个口是开得很大的。残疾人在这里面可以买很多很多东西,可以选择很多东西。他在选择了之后,还有一个条件就是经济状况是什么样,你是属于需要补贴的还是不需要补贴的。如果不需要补贴,那你就按照网上的价格和厂家直接支付就OK了。后台厂家负责给你上门来看你是不是合适,给你调整,帮助你安装,帮助你调试好用了,教给你用,送货上门,将来有问题和厂家直接联系。如果享受补贴的那一部分,你就享受国家给你的补贴,那部分就免掉了,直接就点了,减免一部分,后台就结了。比如买1000块钱的东西,享受50%的补贴,500就可以了,后面的就不管了,非常方便。
目前国务院给我们向全国推的网络平台,就是残疾人辅助器具的网络平台,确确实实实现了残疾人像网购一样方便的购物模式。原来残联对于辅具服务是发放的,发放是什么概念呢?可能定期我就会发一批,很多残疾人朋友有的时候可能不需要,但是不需要你发了我又不好拒绝,不好意思拒绝,所以有的时候去家里好几把轮椅在那搁着,我们把这个发放变成了网上的申请之后,有一个购买的期限,比如五年之内可以不再使用,到五年之后可以再继续申请,我保障能够供货,保证能够长期不断线,他的家里不用长期堆那么多东西了。
主持人:把资源优化好,让更需要的朋友享受到我们的服务。
吴文彦:辅具平台是我们一卡通理念目前用得最好的应用软件、应用平台。后台还有,比如说现在一卡通已经和北京市十个委办局206项数据实现了数据共享,比如说把残疾人证搁进来之后,不用给我提供照片,从公安部门直接调过来了,从民政部门也可以调过来,比如说你是不是生老病死的状态,我们也看得出来。你是不是享受低保,从民政部门直接过来。实现了数据共享,这也是我们一卡通的一个重要的应用。
主持人:我们这份温暖,这份爱心插上了科技互联网的翅膀,能够更好地为残疾人朋友服务,也能更好地让残疾人朋友们感受到社会对他们的这份温暖和爱心。
现在都知道,2022年北京冬奥会和冬残奥会的脚步越来越近了,残联在筹备冬残奥会方面有没有一些相关的举措呢?
吴文彦:按照冬奥组委给我们的任务清单上来看,我们有四大项任务。第一,发展我们的残疾人冰雪运动,我们现在冬残奥会一共是需要组六支队伍,我们六支队伍全部建成了。22个项目会全员参加,去参加国家队选拔。这是我们积极地去培养我们运动员,让我们的运动员在家门口取得更好的成绩。像前一段时间我们很兴奋,在平昌冬残奥会上,我们拿到了我们国家冬残奥会的第一块金牌,是冰壶。
主持人:延庆的小伙。
吴文彦:对,看来他也成为名人了,我们两个主力运动员,一个教练员,一个领队,都是北京的。
主持人:已经打破了中国在冬残奥会出征历史上的一个纪录。
吴文彦:对,出征前我们说打破奖牌纪录,后来我们说我们能不能升国旗呢,第三名也能升国旗,打到决赛的时候我们说一定要唱国歌,真唱起国歌来了。有今年平昌冬奥会垫底,我们觉得在家门口的冬奥会,北京的运动员一定能取得好的成绩。这是从冬季运动角度来说。
第二,我们有一个任务,宣传和推广残疾人对于冬奥的理念。也让更多的人去参加冰雪活动,群众性的冰雪运动。习总书记说三亿人上冰雪,残疾人是不可能少的,是一定要有的。我们已经连续几年组织万人上冰雪,就是残疾人万人上冰雪的活动,让大家踏冰玩雪,感受冰雪的愉悦。当然这里面还有很多,比如关于残奥理念的宣传。我们现在冬残奥会徽是飞跃,怎么能够不断地飞跃,不断地创新、拼搏,来超越自我,实现自己的价值。这是冬残奥要给予我们的内涵的东西。我们在整个的冬残奥的宣传过程中,也需要把冬残奥的理念融进去,让更多的人、更多的残疾人和社会市民来去支持、参与、理解冬奥,关心冬奥,发展我们的冰雪运动。
第三项任务,城市无障碍建设。借着冬残奥会的契机,能够把北京市的所有城市无障碍环境给一个大的提升。比如说公交,交通运输能不能有更好的无障碍的环境,能够让更多的残疾人走出家门,能够出来游玩,出行便利。当然现在有很多,我们大公交是有低踏板的了。
主持人:我看到很多,有残疾人专用的区域,像您说的低踏板,方便轮椅上下。包括我看到很多在高峰期的时候有很多志愿者,都在公交站台上帮着残疾人朋友,如果有出行不便的搭把手。
吴文彦:还有语音倒乘系统,让盲人朋友知道哪路车来了,我到哪去,也包括车厢内的显示屏,能够显示出来到哪了,让聋人朋友知道他的目的地,这些是我们能够在交通上给大家提供的便利。包括坡道、电梯的加装,能够让其他的人在出行的时候便利。还有一部分更多的是信息化的无障碍。这些现在可能还是一个更大的难点。我们现在的问题,不是说没有无障碍,我们现在的问题是,有无障碍,但是系统化差,比如走着走着没有盲道了,比如坡道走着走着,这条路走,那条路没有,现在缺乏系统化,我们希望更加精准、精细、精致,让城市更加精致以后,每个细节才能体现到,才能制作出来,才能规划出来。我们期待着,比如城市副中心,比如新机场,比如环球影城,将来建成以后从一建设开始就是无障碍的环境。冬奥会、冬残奥会的场馆,以及周边一定是实现无障碍的。这是第三个任务。
第四个任务,要培育大批的助残志愿者。冬残奥志愿者,要延续冬奥会的志愿者,对于残疾人的需求有些是特殊的,我们怎么样能够通过我们这几年的培养和传教一些方法,让我们更多的青年人,来加入我们的志愿者队伍里面来,成为冬残奥志愿者队伍,让这道亮丽的风景继续展现大国之都的风采。这个也是我们一个非常重要的冬残奥的任务。
主持人:咱们做了这么多工作,就是为了给残疾人朋友更好地搭建一个平台,让世界知道残疾人朋友不仅是我们关爱的对象,也能为国争光,也能在世界面前展现我们中国人的一些风采,能够和我们一起融入到我们的社会经济的建设当中,一起来圆我们的中国梦。
吴文彦:如果把残疾人事业发展好了,如果我们的残疾人更多地在各种舞台上展能展示,这个其实更是中国人权发展的一张亮丽的名片。我们中国的残疾人事业,是最有力的说明,中国到底讲不讲人权,中国人权保障到什么程度,这是一个最有力的说法。
主持人:其实您刚才提到了残疾人就业问题,您能不能再给我们介绍一下我们在这么多年以来取得了哪些成效呢?
吴文彦:刚才已经说到了我们是率先实现了充分就业,这几年我们做了一个数据的对比,在就业年龄段的残疾人,就业率这五年比上一个五年增长了20%,非常高的增长点。在就业年龄段里面,我们有将近70%的残疾人是已经实现了就业。残疾人只有就业以后,通过自己的劳动获得收入,才能够过上体面的生活,才是一种有尊严的生活,而不是一种别人施舍给你的生活。这一点我们为什么这么多年来在推这个事情,就是希望残疾人能够通过他的就业,自己自立门户,无论是居家还是岗位定制,还是实现你自己创业,以及个体就业,什么形式都可以,我们通过政策支持,让我们残疾人确确实实通过自己的劳动获得收益,来做一个大写的“人”,做一个有尊严的人。
主持人:通过这样一个简单的数据,这样一个成绩,我想其实也反映出来了背后我们残联的一些努力,我们全社会的努力。
最后请问未来五年北京市残疾人事业的重点工作都有哪些?未来残疾人事业的发展方向是如何规划的?
吴文彦:未来五年,从残疾人事业发展来讲,我们还得秉持我们刚才说的工作理念,平等、融合、共享、阳光,这是一个工作理念,我们要建“四个残联”。刚才说到的智慧残联,首先要建的是民生残联,我们要保障残疾人基本生活,要为残疾人的基本生活和基本的保障提供我们最应有的服务和支持。
第二个是智慧残联,我们要让我们残疾人事业插上智慧的翅膀,让我们最先进的科学技术,让残疾人成为最先进的科学技术的最早和最大的受益者。只有科学技术发展了,才能补偿和代偿我们的功能缺失,能够让他们更全面地受益。
第三个是法治残联。这些年来,北京残联事业发展,我们秉持了依法治理、依法治国的大的理念,我们所有的事业有法律的按照法律规定,有制度的按照制度规定,没有法律、没有制度、没有章程、没有依据的一定要按照需求制定相关的政策,制定相关的法律法规,让所有的事情按照法律的路径去推动,也让残疾人树立起依法维权的意识。
最后是廉洁残联。要按照中共中央的要求,建立起一支作风过硬、本领高强的、党信任、群众可靠的残联工作者队伍。这是我们未来要建的“四个残联”。
结合“四个残联”要实现“两个”,一个是两个同步增长,一个是城乡居民的收入增长和残疾人收入增长要同步。一个是残疾人事业的发展和北京市的经济社会发展要同步。还有两个是全覆盖,一个是就业年龄段的人,劳动技能培训全覆盖,让所有的在就业年龄段的,都有劳动技能,掌握一门就业的本领,劳动技能全覆盖。还有一个是康复人群的全覆盖。刚才给您介绍的是我们0-6岁的残疾儿童实现免费康复。未来五年我们要实现所有的残疾人全生命周期的康复服务的全覆盖。逐渐实现这个目标。我们今年已经开始试点,有五千个居家康复的服务试点今年已经开始在做,这个会给我们整个政策平台提供一个基本的依据。
后边我们还有“四个更加”,一个是残疾人的主体作用发挥得更加充分。残疾人事业的主体,不是党和政府,是残疾人自己。第二,法律意识要更加充分。我们依法维权,依法主张权利,依法工作,依法推动权利的意识要更加充分。第三,社会融合更加广泛。我们北京市已经提出来了融合式发展这种理念。这种理念现在也初见成效,但是还需要进一步推广。刚才您说到,残疾人主题的话剧,受众还是比较小,我们要是能够在更大舞台里面展演,就能够让更多的人了解,也能让更多的残疾人融合社会、融入社会。第四,无障碍环境要更加提升。这也是和北京市的整体的三件大事密切结合在一起的。无论是脱低、环境治理、拆墙打洞的疏解整治和提升,乃至于2022冬奥会等等所有的市委市政府关心的事情,每一项事情都和我们残疾人事业密切相关。我们借着政府的重大事项的推动,推动残疾人事业同步发展。
主持人:听了您的今后的工作介绍,我觉得任重道远,但是我觉得有了咱们的这份温暖和爱心,我相信咱们残联在今后的工作当中一定会越做越好,让残疾人在这个大家庭当中不仅能够更好地找到自己的位置,也能同时更好地融入社会,更好地为社会奉献。今天通过这样一个短短的访谈,从非常表面的层次了解到了一些残联和残疾人的现状,以后也欢迎您更多地来到我们人民网做客,来把北京市残疾人事业,来把我们国家的残疾人事业的一些非常好的事情,传播给我们更多的网友,让更多的人知道北京的残疾人是生活在多么幸福的环境当中。今天非常感谢吴理事长做客人民网访谈。
吴文彦:谢谢。