市残联试点先行 规范有序 扎实推进廉政风险防范管理工作

发表时间:2009-04-23 来源:

  根据市委市政府《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》的精神,按照市委市政府召开的“北京市廉政风险防范管理工作推进大会”的部署要求,市残联党组结合市残联系统工作实际,决定紧紧围绕今年市残联“制度年、规范年”建设工作,在市残联机关及直属事业单位中推进廉政风险防范管理工作。

  一是加强组织领导,制定实施方案,进行专项动员,保证有序推进。 市残联党组高度重视,成立了由市残联党组书记、理事长齐静同志担任组长的“市残联廉政风险防范管理工作领导小组”,并下调办公室负责日常工作。党组制定并印发了《北京市残联廉政风险防范管理工作实施方案》。召开了市残联系统的动员布置大会,对此项工作进行专题部署,现整个工作正按有序步骤推进。

  二是先期进行培训,部分试点先行,提供相关范本,规范有序推进。 廉政风险防范管理是运用现代管理学的理念和方法,重点围绕制约监督和规范权力运行,对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理的一种科学管理方法。这种管理方法的实际运用是一项较为复杂的系统性工程,为此机关党委专门组织了对各支部书记和相关人员的培训会,编印下发了学习辅导资料《廉政风险防范管理工作的主要内容和做法》,对如何填报相关表格进行了详细讲解,让大家了解建立廉政风险防范管理机制的目的意义,掌握廉政风险防范管理基本理念、主要内容和工作办法。在市残联系统选择了机关人事部、组织联络部和市残疾人康复中心分别作为综合部室、业务部室和直属事业单位进行试点,把他们查找岗位、部室、单位风险点形成的《廉政风险点及防控措施登记表》作为范本提供给其它部室,带动此环节工作规范高效地开展。

三是设制配套表格,明确查找层次,规定查找方面,查准找全风险点。 查找风险点是一个重要的基础环节,为让大家能顺利高质量完成这个环节的工作,市残联《实施方案》明确划分了风险点的层次,即要求分别从岗位风险、部室风险、单位风险、残联系统风险4个层面上进行查找。同时明示了不同层次需要查找的风险点类别,要求采取自查与互查、内查与外查、点与面、自上而下与自下而上相结合的方式进行查找。还设置了5种表格作为《北京市残联廉政风险防范管理工作实施方案》附件。

  四是围绕风险点,确定风险等级,规范工作流程,实现有效防控。 查找风险点的目的是为了结合工作实际有针对性地制定防控措施,这是一个严谨细致的工作过程。在这个环节中将首先对查找出来的各类风险点报经市残联党组进行确定并且划分出风险等级,再反馈给各部室和直属单位,要求他们紧密结合工作实际,制定出具体防范措施和相关工作流程,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

  五是按照风险等级,划分监管层次,畅通监督渠道,实施有效监管。 根据廉政风险内容和风险等级,实行分级管理、分级负责。对廉政风险等级较高的权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在处室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对廉政风险等级较低的权力,由处室领导直接管理和负责。畅通外部监督渠道,设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉举报信箱等,接受各方面的监督。同时分层次对应签订《市残联党风廉政建设责任书》,公开承诺明示职责。

  六是采取有效方式,考核工作情况,用好考核结果,达到防范效果。将廉政风险点的查找、防控措施的制定、相关制度的建立、工作流程的制定与个人的年度考核有机结合起来,通过定期自查、上级检查、专门考核、社会评议等方式,对廉政风险防范管理的各项措施的落实情况进行考核,并针对具体情况及时作出调整。