京残机党发〔2010〕3号

　　关于印发《市残联开展“五好党支部”

　　创建活动方案》的通知

　　

　　各党支部：

　　《市残联开展“五好党支部”创建活动方案》已经市残联党组审议通过，现印发给你们，望结合本单位工作实际，认真抓好落实。

　　

　　市残联机关党委

　　2010年3月2日

　　

　　市残联开展“五好党支部”创建活动方案

　　

　　为进一步加强市残联机关和直属事业单位党建工作，促进党支部工作更加制度化、规范化、科学化，增强党支部活力，更好地调动和发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，机关党委经报党组同意，决定在市残联机关、各直属事业单位党支部中开展“五好党支部”创建活动。为保证工作的顺利开展，特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进新形势下市残联机关党的建设为主线，以开展学习教育好、发挥作用好、组织建设好、党风廉政好、服务群众好“五好党支部”创建活动为载体，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党支部战斗堡垒作用，以改革创新精神全面加强党支部的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为首都残疾人事业科学发展提供坚强的思想和组织保证。
　　二、目标要求
　　通过开展“五好党支部”创建活动，把党支部建设成为坚持立党为公、执政为民，能坚决执行党的路线方针政策和上级党组织决议，密切联系残疾人群众，认真贯彻党的民主集中制，团结协作，勤政廉洁，开拓进取，表率作用突出，深受党员干部和职工拥护，有较强凝聚力和创造力的战斗集体。
　　三、“五好党支部”内容和标准
　　“五好党支部”是指学习教育好、发挥作用好、组织建设好、党风廉政好、服务群众好的党支部。
　　（一）学习教育好
　　1.建立健全学习制度。党支部有年度党员学习计划，积极引导和鼓励党员干部自觉学习政治、经济和业务知识。
　　2.及时开展政治思想教育。及时传达学习党的路线、方针、政策和上级决议及指示精神，结合国内外形势发展、变化，适时进行时事政治教育。
　　3.注重发挥先进典型的教育激励作用。采取多种形式及时宣传优秀共产党员、先进模范个人的典型事迹，用先进典型鼓舞人、感染人、引导人，营造积极向上的工作氛围。
　　4.主动开展主题教育实践活动。党支部能以重大活动和重要纪念日为契机，采取多种形式，切实开展党史、革命传统等教育活动。
　　（二）发挥作用好
　　1.组织领导得力。党支部有年度工作计划，任务分工明确，责任到人，完成工作任务出色。党支部对重点工作、重点任务，有计划、有措施、有责任人，组织得力，效果明显。
　　2.战斗堡垒作用发挥明显。党支部具有较强的凝聚力和战斗力，努力把党员队伍建设成为“觉悟高、本领强、服务优、作风实、自律好”，保持共产党人政治本色的时代先锋。
　　3.对党员干部培养有成效。党支部能充分调动党员干部工作积极性，积极开展岗位练兵、岗位竞赛等活动，党员干部的业务工作能力逐年得到提升。
　　4.党建工作对业务工作的促进作用明显。党支部做到了党建工作与业务工作有机结合，有力地促进了重点工作和折子工程等任务的完成，形成了较好的工作合力。
　　（三）组织建设好
　　1.组织机构健全。党支部班子健全，分工明确；按期改选，随缺随补。
　　2.坚持民主集中制。党支部班子团结协作，坚持民主集中制，能集体讨论、决定支部的重大问题。能认真贯彻落实市残联党组和机关党委的决定和指示，按时完成上级布置的各项工作任务。
　　3.积极开展各项党组织活动。严格落实“三会一课”等党组织生活制度，保证党员过好组织生活。党员队伍管理规范。
　　4.重视发展党员。严格党员发展、转正标准和程序。发展党员工作，有计划、有考核。严格党员发展程序，有票决、有公示、有记录。重视预备党员转正工作，及时召开相关支委会、党员大会，按程序履行相关手续，及时上报机关党委。支部党员能够按时缴纳党费。
　　5.活动记录完备。党支部召开的会议有记录，开展的活动有简报、图片资料等。
　　（四）党风廉政好
　　1.注重培养廉政意识。通过多种有效形式对党员进行党性、党风和党纪教育，促使筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强党员的自我管理、自我约束能力。
　　2.切实落实党风廉政建设责任制。按年度签订《党风廉政建设责任书》，将廉政建设的责任按层级落实到人。
　　3.廉政风险防范管理有效。针对查找出的廉政风险点，制定防控措施及流程，并起到防控作用。
　　4.党员干部无违法违纪情况。党员干部模范遵守法律、法规、党纪和市残联各项规章制度，没有发生违犯国家法律、法规的现象。
　　（五）服务群众好
　　1.与残疾人联系密切。党支部有联系残疾人制度，服务对象、内容和工作目标明确。党支部班子成员（处级领导干部）有固定的残疾人联系点。
　　2.定期开展为残疾人送温暖、送服务活动。组织支部党员深入残疾人家庭、残疾人“温馨家园”等服务机构，开展送温暖、送服务活动，切实为残疾人办好事、办实事。
　　3.关心干部职工。深入了解干部职工的思想、工作、生活情况，想法设法为干部职工解决实际困难。
　　4.群团组织活跃。支持工会、共青团等群团组织开展丰富多彩、富有实效的活动。
　　四、评选名额
　　机关和直属事业单位分别按照支部总数30%的比例确定年度“五好党支部”名额。
　　“五好党支部”评选是市残联以住开展的“优秀党支部”评选的具体化，被评为“五好党支部”的支部方取得被推荐参加市直机关工委“先进党支部”评选活动的资格。
　　五、评选方法
　　(一)评选范围及时间
　　评选范围为市残联机关和直属事业单位各党支部。评选考核期限为上年7月至当年6月，期限为一年，评选考核于每年6月进行。
　　(二)评选原则
　　按照“实事求是、客观公正、群众公认、注重实效”的原则进行评选。
　　（三）评选方法
　　采取对应《市残联“五好党支部”考核标准》考核评分与会议投票评选相结合的方式进行评选。其中考核评分占总分的50%，会议投票评选占总分的50%。
　　1. 考核评分
　　①支部根据创建“五好党支部”的条件和考核标准，组织自查自评，总结创建活动情况，形成自评材料。
　　②由机关党委和相关党建工作专家组成考核小组，对机关各部室、各直属事业单位创建“五好党支部”情况进行考核。
　　③考核方式采取听取党支部的工作汇报；查阅党支部工作的相关记录和党建工作的台帐资料；召开有支部党员代表参加的座谈会，了解被考核党支部的建设情况；进行民主测评，了解被考核党支部的党员、群众对支部工作的满意度。
　　④考核组对被考核支部进行评议和打分，并向支部反馈评议意见和评分结果。
　　2.会议投票评选
　　①召开有各党支部书记及党员代表参加的会议，由党支部书记就“五好党支部”创建工作情况进行汇报。
　　②与会的支部书记和党员代表结合各支部创建活动情况，采用无记名投票方式，推荐提出“五好党支部”名单。
　　(四)评选结果
　　在考核评分和会议投票评选的基础上，由机关党委综合两方面的得分情况和推荐意见，提出“五好党支部”初选名单，报党组批准后，将评选结果在市残联机关和直属事业单位进行公示。对评为“五好党支部”的党支部进行通报表彰，颁发荣誉证书，并择优推荐参加市直机关工委“先进党支部”评选活动。“五好党支部”的评选结果，作为对各部门、各单位在年终考核评比的重要依据之一。
　　六、相关要求
　　1.各党支部要进一步提高认识，从提高党支部战斗力、凝聚力，提高党员干部整体素质，提高工作效率，促进残疾人工作的高度，加强对“五好党支部”评选活动的组织领导，认真开展创建活动。
　　2.创建“五好党支部”活动要与加强支部业务工作紧密结合，与创建“文明单位”相结合，与各单位、各部室的重点工作相结合，更好地围绕残疾人工作中心，服务于残疾人事业发展大局。
　　3.开展创建“五好党支部”活动，要注重发动群众，认真搞好宣传教育，积极营造各党支部争先创优，为残疾人事业科学发展做贡献的良好氛围。

市残联“五好党支部”考核标准（试行）

目标	项目	分值	考 核 内 容	评（扣） 分 标 准	考核方法
学 习 教 育 好 20分	建立健全学习制度情况	4分	1.党支部有年度党员学习计划。	1.无年度党员学习计划扣4分。	1.查看党支部年度党员学习计划。
	开展政治思想教育情况	4分	1.党支部能及时传达学习党的路线、方针、政策和上级决议及指示精神； 2.党支部按机关党委要求开展政治思想教育； 3.党支部根据自身建设情况及时开展政治思想教育。	1. 没有传达学习党的路线、方针、政策和上级决议及指示精神扣2分； 2.没有按照机关党委要求开展政治思想教育扣1分； 3.没有结合自身实际开展政治思想教育扣1分。	1.查看党支部活动记录。
	开展主题教育实践活动情况	4分	1.党支部以重大活动和重要纪念日为契机，采取多种形式，开展主题教育实践活动。	1．没有开展主题教育实践活动扣4分。	1.查看党支部工作活动记录。
	开展业务学习情况	4分	1.结合党支部承担的业务工作，适时进行业务学习和培训。	1.没有开展业务学习的扣4分。	1.召开座谈会，进行随机提问，了解情况。
	开展学习型党支部建设情况	4分	1.积极开展干部大讲堂活动； 2.支部书记讲党课至少1次； 3.建立学习园地或组织交流学习体会。	1.没有按照机关党委布置的任务要求开展干部大讲堂活动扣2分； 2.支部书记没讲党课扣1分； 3.没有组织开展交流学习体会扣1分。	1.查看党支部活动记录； 2.召开座谈会了解情况。

市残联“五好党支部”考核标准（试行）

目标	项目	分值	考 核 内 容	评（扣） 分 标 准	考核方法
发 挥 作 用 好 20分	党支部组织领导情况	6	1.党支部有年度工作计划，支部内部分工明确； 2.党支部对重点工作、重要任务，有明确的计划、措施、责任人。	1.党支部无年度工作计划，支部内部分工不明确的扣3分； 2.重点工作、重要任务无计划、措施，责任人不明确的扣3分。	1.查看党支部年度工作计划； 2.查看人员职责分工落实情况； 3.查看重点工作、重要任务布置、落实和完成情况。
	党员干部发挥作用情况	7	1.积极开展岗位练兵、岗位竞赛等活动； 2.党员干部积极参加支部组织的各项活动； 3.党员干部在工作中发挥了先锋模范作用。	1.没有开展岗位练兵、岗位竞赛等活动扣2分； 2.因支部管理松懈，党员参加支部活动率低于80%扣1分、低于70%扣2分； 3.模范作用差，群众反映强烈扣2分。	1.查看开展岗位练兵及岗位竞赛活动方案及实施情况； 2.查看党支部工作活动记录； 3.召开座谈会了解党员模范作用发挥情况。
	党建工作促进业务工作完成情况	7	1.完成重点工作和折子工程等任务； 2.开展为残疾人事业献计献策活动情况。	1.完成重点工作、折子工程不力扣4分； 2.未开展为残疾人工作献计献策活动的扣3分。	1.查看重点工作、折子工程完成情况； 2.了解为残疾人事业献计献策情况。

市残联“五好党支部”考核标准（试行）

目标	项目	分值	考 核 内 容	评（扣） 分 标 准	考核方法
组 织 建 设 好 20分	组织建设情况	4分	1.党支部班子健全； 2.支部委员会分工明确。	1.党支部班子不健全、分工不明确扣2分； 2.没及时换届、增补改选支委会的扣2分。	1.查看党支部组织建设情况的相关文字资料； 2.向支部委员了解分工情况。
	坚持民主集中制情况	2分	1.坚持民主集中制，能集体讨论、决定支部的重大问题。	1.重大问题不进行集体讨论扣2分。	1.查看党支部工作记录，了解落实民主集中制情况。
	落实组织生活制度情况	8分	1.严格落实“三会一课”等党组织生活制度，保证党员过好组织生活。	1.有一项内容不落实扣2分。	1.查看党支部记录； 2.查看党员干部学习笔记； 3.询问党员参加支部活动情况。
	教育培养发展党员情况	3分	1.认真做好入党积极分子培养工作； 2.发展党员有计划、有考核，党员发展程序严格，有票决、有公示、有记录； 3.重视预备党员转正工作，及时召开相关支委会、党员大会，按程序履行相关手续，及时上报机关党委。	1.未按程序发展党员的扣2分（无发展党员工作任务的不扣分）； 2.未及时按程序办理预备党员转正手续的扣1分（无预备党员转正工作的不扣分）。	1.查看党支部发展党员工作记录； 2.召开座谈会，进行随机提问，了解党员发展及转正情况。
	党员管理情况	3分	1.严格党员管理，有方案、有措施； 2.对临时变动党员的管理，有责任人； 3.党员按时缴纳党费情况。	1.支部书记对党员情况不清晰的扣1分； 2.对临时变动党员失控失管扣1分（无临时变动党员的不扣分）； 3.没有及时上缴党费的扣1分。	1.查看党支部活动记录； 2.召开座谈会了解情况； 3.查看党费收缴登记本。

市残联“五好党支部”考核标准（试行）

目标	项目	分值	考 核 内 容	评（扣） 分 标 准	考核方法
党 风 廉 政 好 20分	开展廉政教育情况	4分	1.有廉政教育工作计划和措施； 2.组织党员进行党性、党风和党纪教育。	1.无教育工作计划和措施扣2分； 2.教育不落实扣2分。	1.查看制定的计划和措施。 2.了解教育活动开展情况，查看教育活动记录。
	落实党风廉政建设责任制情况	4分	1.按年度签订《党风廉政建设责任书》，将廉政建设的责任按层级落实到人。	1.每有1人未签订责任书扣0.5分。	1.查看《党风廉政建设责任书》。
	制定廉政风险防范措施情况	6分	1.有明确的廉政防范风险点； 2.有严格的防控措施及流程。	1.书记对风险点不清晰的扣2分； 2.针对每个风险点少一项措施扣0.5分。	1.查看廉政风险点查找的结果和制定的防控措施； 2.了解相关岗位人员是否清楚本岗位的风险点。
	党员干部遵纪守法情况	6分	1.党员干部模范遵守法律、法规、党纪和市残联各项规章制度； 2.无违犯党纪条规、国家法律、法规的现象。	1.每有1人发生违纪现象扣1分； 2.发生违法，受到惩处，扣6分，并实施一票否决制。	1.通过相关方式了解党员干部有无违规违纪违法情况。

市残联“五好党支部”考核标准（试行）

目标	项目	分值	考 核 内 容	评（扣） 分 标 准	考核方法
服 务 群 众 好 20分	联系残疾人 情况	8分	1.党支部有联系残疾人年度工作计划，服务对象和工作目标明确； 2.党支部班子成员（处级领导干部）每人定点联系残疾人情况； 3.其他党员干部联系残疾人情况。	1.无联系残疾人计划扣2分； 2.处级干部未完成联系残疾人任务1人次扣0.5分。	1.查看党支部年度联系残疾人工作计划； 2.查看领导干部和其他党员干部与联系点进行联系的情况。
	开展送温暖送服务情况	6分	1.定期开展为残疾人家庭、残疾人服务机构送温暖、送服务活动，每年为残疾人办1到2件好事、实事。	1.未为残疾人、残疾人服务机构开展送温暖、送服务活动扣6分。	1.查看支部工作记录； 2.询问相关服务对象。
	关心爱护干部职工情况	6分	1.开展谈心活动，了解干部职工的思想、工作、生活情况，想法设法为职工解决遇到的各种困难。	1.未开展谈心活动，不了解干部职工思想、工作、生活情况，不掌握干部职工思想动态扣3分； 2.对有实际困难的党员干部未给予切实关心的扣3分。	1.查看支部书记与干部职工谈话记录； 2.了解与党员干部谈心情况； 3.了解为干部职工解决实际困难的情况。

主题词：党建 五好党支部 创建方案 通知

报：市直机关工委
送：市残联党组成员
中共北京市残联机关委员会

2010年3月2日印发
（共印30份）