京残机党发〔2009〕14号

各党支部：

　　现将市残联党组书记、理事长齐静同志在市残联庆祝建党88周年大会上的讲话印发给你们，望各支部认真组织学习，结合工作实际，认真贯彻落实。

2009年6月30日

在市残联庆祝建党88周年大会上的讲话
党组书记、理事长 齐静
（2009年6月30日）

同志们：

　　今年7月1日是伟大的中国共产党成立88周年纪念日。今天，我们在这里召开全体党员大会，隆重庆祝中国共产党成立88周年，表彰市残联先进党支部和优秀共产党员，动员各级党组织和全体共产党员团结一致、振奋精神，为首都残疾人事业发展作出新贡献，这是一次很有意义的活动。首先，我代表市残联党组理事会，向受到表彰的先进党支部、优秀共产党员和新入党的同志们表示热烈的祝贺！向市残联各级党组织和全体共产党员致以节日的问候！向曾经为残疾人事业发展作出贡献的离退休老干部党员代表致以崇高的敬意！在这里，特别对市残联94岁的老党员康文会同志表示敬意，前几天，他亲自写来颂联，祝贺建党88周年，祝贺新中国成立60周年。

　　中国共产党走过了88年的光辉历程。这88年，是党把马克思列宁主义同中国实践相结合，不断追求真理、开拓创新的88年;是无数共产党员为民族解放、国家富强和人民幸福而不断艰苦奋斗、流血牺牲、发愤图强的88年;是为完成肩负的历史使命而不断经受考验、发展壮大的88年。88年的实践证明，我们的党是能够代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表最广大人民群众根本利益的党，是最富创造力、最有凝聚力、最具战斗力的党，是历史选择、人民爱戴、时代呼唤、事业需要的党。总结88年的奋斗历程和基本经验，在新时期新阶段，我们党要继续站在时代前列，带领人民群众胜利前进，就必须始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导；就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就必须不断加强党的组织、思想、作风、制度和廉政建设，始终保持党组织和共产党员的先进性。

　　在新的历史时期，我们党坚持走中国特色社会主义道路，坚持以人为本、科学发展，坚持构建社会主义和谐社会，为残疾人事业发展指明了方向，开辟了更加广阔的光明前景。去年，中央政治局专题研究部署残疾人事业发展，中共中央国务院下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大修订了《残疾人保障法》，残疾人事业进入了一个快速发展的新时期。这是我们党全心全意为人民服务宗旨和立党为公、执政为民执政理念的生动体现，是贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的具体实践。

　　近几年来，市残联在相关部门的支持下，已出台了多项直接惠及残疾人的扶助政策，全市残疾人基本生活、基本医疗、基本养老保障和残疾儿童少年康复补助基本实现了全覆盖，基本形成了市、区县、街道乡镇三级残疾人组织体系和社区、村残疾人基层服务网络。近日讨论通过的《中共北京市委北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》对我市残疾人事业的发展进行了科学长远的规划，对今后几年将要制定出台的20多项残疾人优惠扶助政策，进行了计划安排，确定了力争到2010年，初步构建起残疾人社会保障和服务体系的政策制度框架，做到残疾儿童义务教育“零拒绝”，残疾人基本养老、基本医疗、基本康复“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，残疾人就业有岗位，贫困残疾人基本住房有保障的近期奋斗目标。明确了在2015年，使残疾人社会保障和服务体系更加完备，残健之间、城乡残疾人之间的“两大差距”明显缩小，实现残疾人“康复有条件、在家有照料、出行无障碍”的长远规划。这些工作目标的实现，需要靠我们大家同心同德，共同努力，需要我们有坚定的理想信念和优良的工作作风作为保障，需要有一大批先进党支部和优秀共产党员的感召和引领。

　　一年来，我们在市委、市政府的领导下，市残联各级党组织紧紧围绕残疾人工作大局，大力推进机关党的建设。通过组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，开展作风建设年和“三进一办两促”主题实践活动，进一步完善机关党建规章制度，落实党风廉政建设责任制，党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到加强，党组织的战斗堡垒作用得到发挥，广大党员敬业奉献，勤奋工作，有力地推动了首都残疾人事业的发展。一年来，市残联涌现出一批先进党支部和优秀共产党员，市残联机关、康复中心、活动中心继续保持了市级文明单位的称号，有54名同志被评为绩效考核优秀，12名同志荣立三等功、53名同志受到嘉奖，23项工作和71名个人受到全国和北京市不同形式的表彰。这些先进单位的共同特点是班子团结，政治过硬，作风扎实，业绩突出，围绕全市残疾人事业发展大局和本部门业务工作积极履行自己的工作职能，团结带领本部门、本单位党员和群众，为实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益，扎实努力、勤奋工作，发挥了政治核心和战斗堡垒作用。这些先进个人的共同特点是，能够坚定理想信念，牢记党的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观；能够立足本职，全心全意为残疾人服务，动真情、办实事、求实效，发挥先锋模范作用。这些先进典型的优良品质和良好作风，为我们树立了学习榜样。

　　首都残疾人事业的发展和市残联党的建设取得的成绩说明，市残联党的各级组织是坚强有力的，党员队伍是过硬的。在此，我代表党组理事会向奋斗在市残联各个岗位上的全体共产党员和全体干部群众表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。有的党支部抓党的建设的自觉性还不够高，党建工作和业务工作两手抓，两不误，统筹协调工作做得还不够到位。有的党员先锋模范作用发挥不够，个别党员对自己不能严格要求，存在患得患失、不顾大局、不讲团结的问题，有的党员干部在廉洁自律方面还有放松要求、执行制度不严格的地方。因此，我们一定要保持清醒头脑，切忌沾沾自喜、自我感觉良好，更不能思想松懈、裹足不前。

　　就今后的工作，讲几点意见：
　　一、紧紧围绕残疾人工作大局，发挥党组织和党员的积极作用

　　围绕中心，服务大局是各级党组织的中心任务，是党的工作的主要内容。市残联各级党组织在开展党的工作时，要时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，切实做到在推动中心工作进程中找准位置、体现价值、产生影响、取得实效。今年以来，我们开展的“进社区农村、进残疾人家庭、进残疾人温馨家园，办实事，促发展、促和谐”三进一办两促活动，就是紧紧围绕促进残疾人事业科学发展这个中心，保证和维护残疾人群体和谐稳定这个大局，将党建工作与业务工作紧密结合，统筹开展的一项主题实践活动。各级党组织在开展“三进一办两促”活动中，带领党员干部深入基层，开展送温暖、送技术、送服务等活动，尽心尽力为残疾人办实事，让党员干部不仅了解掌握了基层及部分残疾人家庭的实际情况，使自己的业务工作延伸到了最基层，增进了与残疾人群众的感情，促进了和谐，而且还锻炼了队伍，使党的工作和业务工作有机相结合，起到了两促进、两不误的良好效果。我们的一些具体作法和经验得到了市相关领导和相关部门的肯定和推广，市直机关工委活动简报第7期、44期、50期分别对我们开展“三进一办两促”活动进行了报道。机关党委也在全市“三进两促”专题座谈会上作了经验介绍。这种将业务工作与党建主题实践活动相结合、同时开展、相互促进的工作方法是值得各支部今后在日常工作中借鉴和采用的。

　　二、认真贯彻中央党建工作会精神，切实抓好党组织的自身建设

　　面对形势任务的新变化，中央对党建工作提出了新的要求，尤其是在加强党风廉政建设、组织工作、宣传工作、统战工作等方面，有很多新思想、新观点、新要求。我们必须高度重视、扎扎实实地把中央的决策部署体现在实际行动上、落实到具体工作中，为首都残疾人事业的发展提供政治组织保证。因此，各级党组织必须加强自身建设。一是要严格执行民主集中制，健全党内民主生活；二是要大力加强领导班子思想作风建设，不断提高领导干部的理论素养和政治思想素质；三是各级领导干部要密切联系群众，加强勤政、廉政建设，自觉接受各方面的监督；四是要做好对党员的教育、管理和监督；充分发挥共产党员在残疾人各项工作中的先锋模范作用。以班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好为重点，把各级党组织建设成学习型、服务型、廉洁型、创新型的党组织。

　　三、认真做好学习实践科学发展观“回头看”工作，采取切实措施，抓好整改任务的落实

　　市残联在深入开展学习实践科学发展活动中，认真查找问题和不足，狠抓整改落实，取得了一定的成效。但是，与市委的要求相比还存在一些不足，主要是：对完成整改落实任务遇到的困难估计不足；部门和单位之间的整改落实情况和成效还不平衡；一些矛盾和问题还有待进一步协调解决，等等。针对这些问题，我们要重点做好以下工作：

　　建立主要领导负责制度，市残联和各直属单位的主要领导同志要认真肩负起整改落实工作第一责任人的职责，组织精干力量，制定和细化落实措施，确保取得实效；建立“补课”制度，各支部要逐阶段、逐环节、逐项工作查找不足，按照缺什么补什么的原则，对发现的问题，及时进行“补课”；建立工作任务台帐制度，逐问题“挂号”整改，逐条目“销号”落实，直到全面高质量地完成各项整改任务；建立督办通报制度，机关党委每季度以《督办通报》的形式对各部室、各直属单位整改落实进展情况进行通报。

　　四、发扬艰苦奋斗的作风，抓好党风廉政建设

　　首都残疾人事业发展的历史，记载着我们许许多多残联党员、干部、职工勤勉努力、锐意进取、艰苦奋斗的历程。随着首都残疾人事业的飞跃发展，我们的队伍壮大了，经费也增加了，赋予我们的任务更加艰巨了。我们不能居功自傲和掉以轻心，一定要戒骄戒躁、廉洁自律。各级党组织和广大党员干部要结合市残联开展干部作风建设年活动和廉政风险防范管理工作，开展廉政文化建设，注重对党员干部廉政意识的培养，坚持党风廉政建设责任制，努力践行“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者职业道德，要守得住清贫、耐得住寂寞，按照党章的要求认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事，行使好我们手中的权力，共同树立起残联系统党员干部艰苦奋斗、廉洁勤政的良好形象。

　　五、做好团结稳定工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年

　　去年以来，全球金融危机的暴发，对经济的发展和社会的稳定带来了很大影响。面对新的形势和挑战，我们要积极组织开展多种形式的调研活动，广泛收集、主动反映残疾人各方面的需求和意见，加大残疾人优惠政策出台力度，多为残疾人解决各种实际困难；要积极开动脑筋，为应对国际金融危机给残疾人事业带来的冲击，切实促进残疾人群体的和谐稳定出谋划策；要引导党员干部辩证看待形势，全面掌握政策，进一步振奋精神，增强信心；引导党员干部自觉维护改革发展稳定大局，专心致志地做好本职工作。

　　各级党组织要切实转变工作作风，关心干部职工的利益，营造团结稳定的工作环境，团结带领广大党员干部群众以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，努力在新的起点上，推进首都残疾人事业又好又快地发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　谢谢大家。