京直发〔2009〕3号

各直属机关党委（总支、支部）:
　　现将《 市直机关2009 年党建工作要点》印发给你们，请结合工作实际，制定本单位2009年党建工作计划，认真抓好落实。有关落实情况请及时报告。

市直机关工委
2009年2月20日

市直机关2009年党建工作要点

　　2009年市直机关党建工作的总体要求是，认真贯彻落实市委十届五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创新机关党建工作、服务首都科学发展”为主题，以“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”（简称“三进两促”）活动为载体，进一步加强机关党的建设，在提高党员干部素质、提高机关工作效率、加强基层组织建设、促进各项工作上下功夫，为应对国际金融危机、保持首都经济平稳较快发展、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供思想和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

　　一、加强组织领导，深入开展“三进两促”活动

　　1．充分认识开展“三进两促”活动的重要意义。开展“三进两促”活动，是机关党员干部全面了解、准确把握市情、民情，推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的必然要求；是机关党员干部深入实际，提高素质、改进作风，积极应对国际金融危机挑战，实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要举措；是深化开展学习实践科学发展观活动成果，探索加强党员教育管理与服务全市工作大局、立足本职岗位建功成才有机统一机制，适应新形势新要求，创新机关党建工作，提高党建工作水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的有效途径。

　　2．扎实开展好“三进两促”活动。开展“三进两促”活动，要组织机关党员干部深入基层、深入群众，服务基层、服务群众。“进农村”，主要是了解农业、农村、农民情况，深化支持和参与新农村建设工作，推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。“进社区”，主要是了解城市管理、社区建设和群众生活情况，积极参加社区建设和社区服务，努力在创建平安社区活动中发挥表率作用。“进企业”，主要是了解企业发展状况，尤其是了解企业抵御国际金融危机情况，帮助企业解决困难，促进企业健康发展。通过进农村、进社区、进企业，实现促发展、促和谐，保证今年各项任务的完成。

　　3．准确把握开展“三进两促”活动的主要原则。开展“三进两促”活动，要紧紧围绕履行工作职责，与深入学习实践科学发展观活动相结合，与部门职能作用发挥相结合，与部门调查研究工作相结合，与党员教育管理监督服务相结合，与培养锻炼干部相结合。

　　4．切实加强对“三进两促”活动的组织领导。成立市直机关“三进两促”主题实践活动领导小组，领导小组办公室设在市直机关工委，负责日常组织协调工作。各单位要加强组织领导，制定工作方案，建立和完善信息反馈制度，总结推广好经验、好典型，营造开展“三进两促”活动的良好氛围。

　　二、加强理论学习，不断提高党员干部的思想政治素质

　　1．加强理论武装工作。组织党员干部认真学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30 周年大会上的重要讲话、中央经济工作会议和市委十届五次全会精神，把思想和行动统一到中央和市委的要求上来，进一步坚定贯彻落实科学发展观的信心和决心，进一步坚定深化改革、扩大开放的信心和决心，进一步坚定推动首都科学发展的信心和决心。

　　2．深入推进学习型机关建设。按照中央和市委关于加强党组（党委）中心组理论学习的意见，完善落实中心组学习制度。开办市直机关学习论坛，围绕经济社会发展的重点问题组织系列讲座。围绕开展“三进两促”活动，举办机关演讲大赛和《爱北京、照北京》 摄影展。要继续采取学习小组、在线学习、交流研讨等多种形式开展学习实践活动，进一步推动学习型党组织、学习型工会组织和学习型团组织的建设。

3．搞好党员干部的集中培训。认真落实《北京市实施＜干部教育培训工作条例（试行）＞暂行办法》，协助市委组织部继续办好优秀中青年干部培训班和新任处长、副处长培训班。贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，改进教学方法，提高办学质量，充分发挥工委党校在党员干部教育培训中的基地作用。各单位要根据工作需要，加强对各级各类干部的集中培训。

　　三、加强组织建设，不断推进基层党建工作创新

　　1．认真贯彻落实全国机关党建工作会议精神。研究制定新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的实施办法，配套制定《市直机关党建工作责任制》、《机关党委（总支、支部）工作规则》、《机关基层党支部工作规则》、《机关党建工作考评办法》，各单位要制定和完善相应的实施办法，努力形成责任明确、领导有力、运行有序、保障到位的工作机制，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化。

　　2．切实加强机关党委班子建设。规范机关党委（总支、支部）的设置，指导机关党委（总支、支部）搞好换届选举和届内调整，健全工作班子，强化组织功能，激发组织活力，加大培训力度，进一步提高机关党委班子，特别是专职党务干部贯彻市委决策部署的能力、抓好党员教育管理的能力、服务党员干部群众的能力、统筹各方共同奋斗的能力。

　　3．扎实推进党内民主建设。认真贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，落实党员知情权、选举权、参与权和监督权。推行基层党务公开，基层党组织要定期或不定期通报基层党组织工作情况，发布党内信息，增强党组织工作的开放性和透明度。结合机关党委或基层党支部换届，开展党支部书记、副书记经公开推荐由党员大会直接选举产生的试点。

　　4．加强基层党支部建设。认真落实“三会一课”制度，加强党员经常性教育。采取以会代训、集中培训、研讨交流等形式，提高党支部书记的能力。加强对党员领导干部双重组织生活的管理，提高党内生活的质量。抓好入党积极分子培训，做好在业务骨干和青年中发展党员工作。

　　四、加强机关作风建设，努力塑造为民务实清廉的形象

　　1．加强党风康政建设和反腐败工作。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，加强党风廉政教育，抓好廉洁自律工作，组织党员干部特别是党员领导干部，认真学习胡锦涛同志在第十七届中纪委第三次全会上的讲话，切实增强拒腐防变的自觉性。积极推进廉政风险防范管理工作，建立健全预防腐败的长效机制。开展廉政文化进机关活动，做好信访案件的查处工作。继续总结推广机关作风建设典型经验，促进机关转变作风，树立机关干部为民、务实、清廉的良好形象。

　　2．深入开展文明单位创建活动。总结开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的经验，按照首都文明委关于“传承奥运精神、建设文明北京”的要求，加强经验交流，加强典型宣传，加强日常管理，完善考评办法，进一步推动文明单位创建活动，提高机关文明程度，带头做文明的北京人。

　　3．继续开展节约型机关创建活动。总结推广市委机关开展节能行动日的经验，广泛开展“节约一滴油、一度电、一滴水”等活动，推行有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式，进一步提高广大党员干部勤俭节约的意识。

　　五、坚持以人为本，服务干部群众，不断推动和谐机关建设

　　1．加强统战工作。认真贯彻落实中央和市委关于加强新形势下统战工作的指示精神，大力宣传党的统一战线理论和方针政策，加强与统战人士的联系，引导统战人士在“人文北京、科技北京、绿色北京”建设中发挥积极作用。按照市委的统一部署和要求，继续做好维护稳定和防范邪教工作。

　　2．加强党建带工建。认真贯彻落实市委关于加强工会工作的意见，召开市直机关工会工作会议，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织，完善“送温暖”帮扶长效机制，开展多种形式的文化体育活动，充分发挥工会组织在“人文北京、科技北京、绿色北京”建设中的积极作用。

　　3．加强党建带团建。机关共青团组织要认真贯彻落实共青团十六大会议精神，以“青年文明号”和“青年岗位能手”为载体，积极开展志愿者服务活动，团结带领广大团员青年在“人文北京、科技北京、绿色北京”建设实践中发挥突击队作用，尽快成长成才。

　　4．加强老干部工作。认真贯彻中组部《 关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》和北京市第22 次老干部座谈会精神，全面落实老干部政治、生活待遇，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，组织离退休干部参加“颂祖国、促发展，倡和谐、乐晚年”主题实践活动，关心照顾好老干部的晚年生活。

　　六、加强工委自身建设，不断提高推动机关党建工作创新的能力

　　巩固和深化开展深入学习实践科学发展观活动成果，继续以“创新机关党建工作、积极履行工委职责”为主题，解决好学习动力不足和服务基层不够两个问题，进一步加强工委自身建设。完善理论学习机制，形成以理论学习中心组为龙头、处级干部为重点、带动全体党员干部的理论学习格局。完善调研工作机制，形成工委领导干部牵头，工委各处室为骨干，机关党建研究会为基础，充分利用首都党建研究资源的党建研究工作格局。完善干部选拔任用管理机制，加大干部轮岗交流、挂职锻炼、考核评价工作力度。不断提高干部学习、研究、服务、创新和执行能力。