京残机党发〔2009〕3号

关于印发《在市残联系统党员干部中开展“进社区农村、进残疾人家庭、进残疾人温馨家园，办实事，促发展、促和谐”活动的实施方案》的通知

机关各部室、各直属事业单位党支部：

　　《关于在市残联系统党员干部中开展“进社区农村、进残疾人家庭、进残疾人温馨家园，办实事，促发展、促和谐”活动的实施方案》已经市残联党组同意，现印发给你们，望按照《方案》的安排，结合本单位实际，认真抓好落实。
　　各部门、各单位要认真总结开展活动的好经验、好做法和典型事迹，并及时报机关党委。

2009年2月19日

关于在市残联系统党员干部中开展“进社区农村、进残疾人家庭、
进残疾人温馨家园，办实事，促发展、促和谐”活动的实施方案

　　根据市直机关工委关于在党员干部中广泛开展“进农村、进社区、进企业，促和谐、促发展”活动的统一部署和要求，市残联结合工作实际，在市残联系统的党员干部中通过各种形式开展“进社区农村、进残疾人家庭、进残疾人温馨家园，办实事，促发展、促和谐”（以下简称“三进一办两促”）主题实践活动。特制定如下实施方案：

　　一、充分认识开展“三进一办两促”活动的意义
　　在市残联党员干部中广泛开展“三进一办两促”活动，是2009年市残联贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）精神，科学发展残疾人事业的主要抓手，具有六个方面的重要意义：一是巩固和深化开展深入学习实践科学发展观活动成果，推动整改落实，使各项工作更加符合科学发展观要求的需要；二是贯彻落实中央和市委决策部署，积极应对国际金融危机挑战，坚持科学发展，推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的需要；三是增强服务意识，了解基层残疾人需求，优化工作流程，加快工作节奏，坚持务实高效，提高工作效率的需要；四是激励党员干部增强实践能力，积累工作经验，向基层学习，提高干部队伍素质的需要；五是引导党员干部坚定理想信念，心系残疾人群众，实事求是，艰苦奋斗，勇于奉献求发展，保持良好精神状态，改进工作作风的需要；六是充分发挥推动发展、服务残疾人群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为残疾人群众办实事，加强市残联各级党组织建设，提高党建工作水平的需要。

　　二、着力把握开展“三进一办两促”活动的原则
　　开展“三进一办两促”活动，要紧紧围绕履行工作职责，着重把握好“五个结合”：
　　一是与深入学习科学发展观活动相结合。按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，进一步推动整改落实工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果。
　　二是与部门职能作用发挥相结合。紧密结合本单位（部门）的职责和业务工作，把“三进一办两促”活动贯穿到各项业务工作中去，做到与业务工作两促进、两不误。
　　三是与部门调查研究工作相结合。结合本单位（部门）年度调研工作安排，深入基层、深入残疾人群众，了解相关政策措施的执行和落实情况，提高政策制定的科学性、针对性和有效性。
　　四是与党员干部教育管理相结合。加强党的宗旨和群众路线教育，加强党性修养，改进思想和工作作风，保持党与人民群众的血肉联系。
　　五是与培养锻炼干部相结合。把“三进一办两促”活动作为培养锻炼干部的重要方式，在联系、服务基层和残疾人群众的过程中使干部经受锻炼，提高能力。

　　三、开展“三进一办两促”活动的主要内容
　　“进社区农村”。一是每个支部联系1至2个区县，每个区县确定1至2个社区（村）作为本支部“进社区农村”的联系点。二是对中央和市委关于促进残疾人事业发展的重要文件精神进行宣传，对党和政府关于加强农村（社区）建设的一系列政策措施，特别是对残联及各相关部门制定的惠及残疾人的扶助政策进行宣讲。三是深入农村（社区），了解农村（社区）残疾人组织建设和残疾人群众的生活情况，了解在市委市政府全面推进新农村建设和社会建设工作中，将残疾人工作纳入其中的情况，并找准切入点，提出意见和建议。四是深入了解党的惠农政策的贯彻落实情况，支持残疾人参与新农村建设，推动城乡一体化新格局的形成，为基层残疾人提供有效的服务。五是各党支部和全体党员干部要把进社区、进农村的过程与解决基层残疾人的突出问题结合起来，加强业务指导，了解困难和需求，解决突出问题，让基层的残疾人感受到在学习实践科学发展观和开展进社区农村活动中，市残联党员干部的新形象、新变化。
　　“进残疾人家庭”。一是每个支部要在对应联系的区县中确定1至2户困难残疾人家庭作为本支部“进残疾人家庭”的帮扶对象；二是了解困难残疾人家庭生活、就业、医疗康复、家庭无障碍等情况，了解残疾人的各种实际需求，有针对性开展为残疾人群众送政策、送温暖活动，对能解决的问题及时帮助解决；三是针对联系户的实际困难，对现有政策不能解决的问题，由各支部提出解决问题的相关意见建议，使困难残疾人家庭的实际问题最终能得以解决。
　　“进残疾人温馨家园”。一是每个支部在对应联系的区县中确定1至2个示范型残疾人“温馨家园”作为本支部的联系点。二是以送技术、送文化、送服务活动等方式，对温馨家园进行业务指导和给予技术支持；三是全面了解温馨家园的运行情况，了解运行中存在的困难和问题，及时提出应对措施；四是积极帮助温馨家园解决实际困难和问题，各党支部要开拓思路，积极创新，结合各自工作实际，开展一系列帮扶活动，把解难题办实事工作做扎实。

　　四、方法步骤及时间安排
　　1.准备阶段（2月至3月10日前完成）。
　　适时召开市残联开展“三进一办两促”活动动员布置会议。各支部在对应联系的区县，确定进社区农村、残疾人家庭、残疾人温馨家园的具体对象名单，并报市残联活动领导小组办公室。
　　2.下基层阶段（3月至6月底之前完成）。
　　各支部结合年度工作安排，结合“全国助残日”系列活动，深入基层、社区农村、残疾人家庭、残疾人温馨家园进行调查研究。在深入调研的基础上，认真分析研究，提出解决问题的意见和建议，报市残联活动领导小组办公室。
　　3.办实事阶段（7月至10月底之前完成）。
　　市残联活动领导小组办公室汇总各支部意见建议，对能解决的问题及时予以解决；对目前不具备解决条件的问题，协调有关部门研究制定解决问题的办法和措施。对能及时解决的困难和问题由各支部负责具体组织落实，市残联活动领导小组办公室将对落实情况进行跟踪督办，真正达到解难题、办实事的目的。
　　4.评议总结阶段（11月底之前完成）。
　　各支部对本部门开展“三进一办两促”活动情况进行总结，并将活动总结上报市残联机关党委。市残联机关党委将深入了解基层组织、残疾人家庭和残疾人温馨家园对此次活动的反映和评价，认真总结开展此次活动的经验，并按要求上报市直机关工委。

　　五、切实加强对“三进一办两促”活动的组织领导
　　一是成立市残联“三进一办两促”活动领导小组，负责制定工作方案，开展信息交流，组织工作研讨，宣传先进典型，反馈意见建议。领导小组下设办公室，办公室设在市残联机关党委办公室，负责日常工作。
　　二是各党支部要切实加强组织领导，紧密结合本单位工作实际，制定切实可行的工作计划和措施，在机关党委的统筹安排下，扎扎实实地开展好“三进一办两促”活动。各支部要建立和完善信息反馈制度，及时通报工作动态，反馈意见建议。
　　三是机关党委对基层和残疾人群众反映的问题能够解决的要积极督促相关部室予以解决，难以解决的要进行汇总报送市直机关“三进两促”活动领导小组办公室，由办公室汇总上报市委或协调有关部门解决。
　　四是各支部要注意总结推广和宣传开展“三进一办两促”活动的好经验、好典型，营造开展“三进一办两促”活动的良好氛围。
　　通过进社区农村、进残疾人家庭、进残疾人温馨家园，为他们解难题办实事，真正实现促进社会和谐、促进残疾人事业发展的目的。

市残联开展“三进一办两促”活动各支部联系区县一览表

序 号	党支部	区  县
1	办公室（残工委秘书处）	门头沟区、密云县
2	组联部（维权中心）	东城区、平谷区
3	康复部	西城区
4	宣文部	海淀区
5	教就部	怀柔区
6	人事部	顺义区
7	计财部	崇文区
8	促进会	房山区
9	活动中心	通州区、宣武区
10	康复中心	朝阳区、延庆县
11	按摩中心	石景山区
12	就业中心	昌平区
13	体培中心	大兴区、丰台区