从社会化扶贫到构建精准扶贫生态链

◎ 王金臣

　　“程书记给我们发东西了。”记者在北京市门头沟区雁翅镇河南台村走访时，多位乡亲主动谈到程耀武给村子带来的好处。

　　在市委组织部的统一安排下，来自市残联的程耀武去年12月份被选派到门头沟区雁翅镇低收入村河南台村担任村党组织第一书记，他喜欢这里的风土人情：“乡亲们特别懂得感恩，我只是力所能及地做了一丁点小事，他们就经常说起。”

　　在雁翅镇党委的领导下，紧紧依托派出单位市残联的大力支持，他和村两委班子共同努力，从精准扶贫到林果种植、民俗旅游双翼齐飞，为使河南台村在两年任期内脱离低收入村开展了扎实有效的工作。

　　运用社会化方式 帮扶河南台村发展

　　“开始不适应的，深入了解村子和乡亲们的情况，发现了这里的美好。”程耀武从驻村开始，就深入乡亲家中和田间地头，了解情况之后，他紧紧依托派出单位市残联，动员爱心单位奉献爱心，为村民送温暖，努力改进村民生活。

　　北京市残联党组、理事会领导高度重视帮扶工作，徐捷、欧玲、梁田、李树华、赵延红等领导入村开展调研，指导帮扶工作，并落实了十项具体实事。

　　北京市宏远启智智障人士康复中心捐赠50袋大米，慰问村里的老党员。今年七一前夕，又捐赠65箱有机纯牛奶，赠送每名党员一箱。

　　北京雨露嘉禾残疾儿童康复中心走访慰问河南台村民，向全村赠送183桶食用油，送给每家每户一桶油。

　　北京华夏天元国际文化交流有限公司等三家爱心企业向河南台村捐赠了500盒有机小米，价值2万元，共2000多斤。

　　北京市残联机关工会出资1万元，为村里种植200颗香椿树。

　　北京市残疾人基金会携手爱心单位捐赠390袋大米、蛋白粉、体育用品、电话机、儿童轮椅等物资，价值5万元。

　　北京市残疾人辅助器具中心赠送40套辅助器具包，发放给村里每名残疾人，辅具中心工作人员入户看望残疾人，指导他们使用辅助器具。

　　北京市残联康复部党支部来村里开展主题党日活动，走访慰问三户残疾人，指导两户重残人申请护理品等。

　　门头沟区社工委到村里调研低收入帮扶工作，送来60箱干果慰问品。

　　北京市残联维权部党支部来村里开展主题党日活动，与残疾人座谈，了解残疾人权益保障、无障碍改造需求等方面的意见。

　　北京市残联人事部党支部、康复部党支部携手北京康复医院来村开展主题党日活动，召开座谈会，了解残疾人康复政策落实情况，倾听残疾人在康复方面的需求；北京康复医院组织了20多名老年病、眼科、骨科等科室的专家，为在村的100多名村民进行了体检和义诊，健康成就小康，受到村民的热烈欢迎。

　　截止目前，程耀武依托市残联，共动员社会爱心单位向河南台村捐赠物资，价值15万元。

　　在做好物资帮扶的同时，还开展文化扶贫。结合欢度春节的契机，邀请爱心组织到村里开展送文化活动，丰富村民精神文化生活。邀请中国狮子联会圆梦服务队到河南台村，为40户村民免费拍摄全家福，赠送对联和福字，为春节增添喜气。在鸡年春节前夕，邀请武警文工团著名歌手孟夏、空政文工团著名歌手李智渝来村里举行了联欢会，演唱了《阳光路上》、《节日快乐》以及豫剧选段《谁说女子不如男》等三首歌曲，受到了村民的欢迎。

　　制定增收帮扶方案 帮助村民增收致富

　　在谋划发展方面，程耀武牵头起草了为期三年的低收入户的增收帮扶方案，根据低收入户的基本情况，制定一户一策，确定了帮扶措施和完成时限，全村62户低收入户将在2019年底全部脱离低收入。

　　他和两委班子积极争取区农委、雁翅镇里的支持，起草了筹建玫瑰花种植基地项目方案，组织低收入户参与劳动，增加收入。该项目已经获批，计划下半年实施，获批资金100多万元。该项目的实施将带动低收入户的增收，拓宽村里的产业发展，逐步形成民俗旅游、观光、玫瑰花衍生产品的一体化发展。

　　在文化建设和村容村貌建设方面，程耀武与两委班子成员商议，按照雁翅镇政府的通知精神，起草了河南台村2018年工程项目，共包括筹建文化礼堂、桥墩加固、修建厕所等五项惠民工程。

　　在对外传播方面，在和市区主流媒体和各大门户网站沟通之外，程耀武还主动建设新媒体，开通了河南台村的微信公众号，取名叫“山水河南台”。

　　与此同时，结合河南台村实际，程耀武提出了筹建扶残助残基地、村级温馨家园等项目的帮扶设想，目前正在进行详细的论证调研。

　　凝心聚力 发挥党支部战斗堡垒作用

　　抓好基层工作，就是要把“抓好党建是最大的政绩、抓不好党建是最大的失误”这一理念落到实处，程耀武明白，村第一书记的主要职责是加强组织建设，提升治理水平。在雁翅镇党委领导下，紧紧依靠村党支部，他和两委班子成员共同努力，严格履行民主程序，坚持集体决策，村级事务做到民主管理。

　　程耀武驻村以来，村书记因病休息，他会同两委班子成员，认真开展村务党务公开民主日活动，围绕本村上年度工作总结及明年工作计划、上年度村级财务收支情况、村级重大事务情况和村两委成员工作情况等四个方面进行开展。在活动中，村民代表就村级事务相关情况进行质疑、提问、建议、测评，村“两委”成员现场解疑答惑，逐个作出说明。

　　程耀武和村两委班子筹备组织了民主评议党员大会，在民主评议中，全体党员开诚布公，坦诚相见，推心置腹，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评。在进行自我批评时，大家都能敞开心扉，做到自我批评不遮丑，正视自身存在的问题。在对别人进行批评时，从团结的愿望出发，以对党、对同志、对工作高度负责的态度，敢说真话和心里话，做到知无不言，言无不尽。

　　抓好队伍建设，增强战斗力和凝聚力。入村后，他积极与村两委班子成员座谈交流，提高两委成员的思想认识，激发班子成员的工作积极性，在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。一方面以强化班子自身建设为首任，抓好班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养；另一方面，抓好制度落实，规范干部行为，对村两委委员实行责任分工到人，管理到人。

　　“一手抓党建，一手抓发展。”程耀武说，加强基层组织是“驻村第一书记”的重要任务，只有真正把基层党建工作抓好抓实，才能以党建工作引领和推动河南台村各项事业健康快速发展。

　　走在河南台村，程耀武主动和乡亲们打招呼，人们也热情地回应他，他用真情和努力对待这片美丽的山水和淳朴的乡亲。程耀武做事有条理，务实不虚，谦和质朴，团结了村两委班子，得到了乡亲们的信任，在驻村半年多的时间里，他和两委班子构建精准扶贫的生态链，以涵养性沟域经济驱动，以传统第一产业为基础，林果种植、民俗旅游双翼齐飞，逐步形成品牌化、规模化的发展态势。

　　（摘自《中国食品报》）