“输血”与“造血”并举 促进村民增收致富

　　按照北京市委组织部的统一安排，2 0 1 6 年1 2 月，我被选派到北京市门头沟区雁翅镇低收入村河南台村担任村第一书记。驻村以来，紧紧依托派出单位北京市残联，在雁翅镇党委的领导下，和河南台村两委班子共同努力, 一手抓党建，一手抓发展，在精准帮扶上下功夫，“输血”和“造血”并举，以传统第一产业为基础，以林果种植、民俗旅游为产业支撑，促进村民增收致富。

　　十九大报告提出的乡村振兴战略鼓舞人心，令人振奋。在认真学习贯彻十九大精神的过程中，我们以促进低收入户脱贫致富为目标，以改善民生为基础，以十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，将抓党建、强班子作为首要任务，建强村党支部，运用社会化方式，争取各方资源，将河南台村建设的更加宜居、文明、富裕。

　　一、抓“输血”，依托派出单位，运用社会化方式，为村民谋福利。

　　十九大报告指出：要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局。驻村以后，我扑下身子，积极融入，尽快了解河南台村的基本情况，河南台村位于门头沟区的深山区，共有2 0 0 多户，3 8 0人，有残疾人3 8 人，其中低收入户6 3 户，1 2 0 人。村民大多是靠种植苹果树取得一定收入。在了解了村里的基本情况后，我决定从民生保障入手，紧紧依托派出单位市残联，运用社会化工作方式，争取派出单位、爱心单位等各方面资源，为村民送福利，从“输血”抓起。及时向派出单位市残联进行汇报，市残联党组、理事会领导高度重视帮扶工作，同河南台村签署了《帮扶协议书》，制定了为期两年的《市残联帮扶河南台村的实施计划》。一年来， 市残联系统1 0 多个部室、事业单位携手社会组织、爱心企业，来村里开展了2 0 多次的各种帮扶活动，向村里捐赠了米、面、油等各种物资，价值2 5 万多元。村两委班子按照村里实际情况，按照“普惠”加“特惠”的原则做好分配方案，在优先保障残疾人的基础上，发放给包括残疾人在内的全体村民，增加村民的获得感，让村民体会到帮扶单位、社会的关爱。

　　十九大报告提出：把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。驻村后，我发现村民日常文化生活比较少，在做好物资帮扶的同时，注重文化建设，丰富村民精神文化生活。邀请中国狮子联会圆梦服务队连续两次为全体村民免费拍摄全家福。圆梦服务队还组织5 0 多名残疾人及家属走进天桥的德云社，现场聆听相声。先后协调北京康复医院、天坛医院、北京华德眼科医院等医院组织4 0 多位专家来村开展了三次体检、义诊活动，为村民进行免费体检、开展健康咨询。村里有个重残人，今年5 0 多岁，3 0 多年前因意外造成瘫痪，及时入户了解情况，为重残人免费申请了坐便椅、防压疮床垫等辅具，协调北京市残疾人康复中心、中途之家等机构的康复师来村里指导日常康复工作。邀请武警文工团等单位到村里举行春节联欢会。协调区为民服务中心来村里开展义务理发、配钥匙、维修电器等。协调龙在天袖珍人皮影戏剧团来村里开展义演。丰富多彩的便民活动，受到了村民的热烈欢迎。

　　驻村第一年以社会化帮扶的“输血”为主，主要是因为村里的劳动力老化、产业亟待升级等原因，目前村里居住的以老年人为主，劳动能力较弱，同时村里产业需要重新确立。做好“输血”是为“造血”赢得时间，同时激发“造血”功能的产生。

　　二、抓“造血”，因地制宜，积极谋划经济发展，帮扶河南台村发展。

　　在抓谋划方面，牵头起草了为期三年的低收入户的帮扶方案，该方案在门头区政府官方网站进行了发布，按照一户一策，确定了6 3 户低收入户的帮扶措施和完成时效，在2 0 1 9 年底前6 3 户低收入全部完成增收任务，脱离低收入户。

　　十九大报告提出：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。河南台村主导产业是民俗旅游，村内现有农家乐1 2 家。受到疏解整治促提升的整体要求和汛期的安全需要，今年以来，村里的农家乐生意一般。随着永定河治理的整体要求，我和村两委班子成员多次商议，重新确定了村里的主导产业，决定利用村里的山地种植玫瑰花，组织村民参加劳动，增加收入。该项目已经获得区农委的批准，批复1 1 0 万元，村里将在2 0 1 8年开始组织村民在山地上种植玫瑰花，先期种植2 0 0 亩。着手在玫瑰花种植基地上，叠加建设助残增收基地，组织村里1 0 多名残疾人参加集体劳动。并和村两委班子成员共同商议，筹划做好筹建文化礼堂、修建公厕、桥墩加固等五项惠民工程。

　　实施乡村振兴战略，引导村民开展民宿旅游，增加收入。河南台村属于险村改造村，全体村民已经搬入了新房，以险村改造为契机，做好村里街道的改造，道路的修建。按照疏解整治促提升的要求，争取镇里1 5 万元的资金，组织3 0 多名村民组成卫生服务队，开展了为期3 个月的环境卫生大清理工作，改善了村容村貌，为民俗旅游奠定了基础。通过玫瑰花种植项目的引入，五项惠民工程的落地，将拓宽村里的主导产业发展，逐步形成民俗旅游、观光、玫瑰花衍生产品的一体化发展，利用新建房屋，引导村民开展民俗旅游，增加收入。

　　三、抓党建，凝心聚力，构建坚强的党支部，发挥战斗堡垒作用。

　　十九大报告提出，加强基层组织建设，推进党的基层组织设置和活动方式创新。村民要致富，关键看支部。“输血”和“造血”是手段，关键是建强村党支部。在雁翅镇党委领导下，将抓党建、强班子作为首要任务，狠抓不懈。今年以来，紧紧围绕“两学一做”教育活动常态化制度化要求， 严格落实“ 三会一课”、“ 四议两公开”等制度，带头并督促党员同志加强党建知识学习，重点学习习近平总书记系列讲话精神，认真学习十九大精神，切实增强基层党组织引领发展、引领群众增收致富的能力和本领。

　　抓党建引领扶贫助残工作深入推进，村里提出“决不让一个残疾人在小康路上掉队”的口号，依托派出单位市残联，落实好残疾人两项补贴、辅具政策、就业培训、康复训练等政策，充分发挥残联扶残助残职能，以扶技、扶智、扶志为扶贫攻坚的根本目标，积极探索更加有效的长效化、科学化、规范化产业扶持模式，通过就业和产业扶助，帮助村里残疾人尽快实现增收脱贫奔小康。市残联各部室、各单位积极开展帮扶工作，给村里残疾人送来了4 0 套辅助器具包、定制了1 0 多件个性化辅具，先后组织1 0 余位康复师来村里指导残疾人康复训练，为村里1 5 名肢体残疾人进行了家庭无障碍改造，方便了日常出行。为残疾人过冬提供御寒物资，送来了3 8 套棉被、3 8 条毛毯。派出单位赠送了9 0 罐蛋白粉，为残疾人补充营养，赠送给6 名盲人每人一台听书机。捐建残疾人体育健身示范点，赠送了健身康复器材、文体活动用品，为残疾人提供日常活动、康复的场所和设施。计划筹建助残增收基地，组织村里1 0 多名残疾人参加集体劳动，开展玫瑰花种植，实现就业。计划筹建村级温馨家园，为村里3 8 名残疾人开展送餐、理发、打扫卫生等服务。