为重度残疾人送温暖 ——延庆区残联开展邻里互助试点项目
夏雪飞
82岁王志兰吃着热乎乎的饭菜，特别感动，满脸的皱纹笑得都舒展开来，她激动地说：“真没想到，这么大岁数了，还能吃上可口的饭菜，怕我血糖高，淑英还按照糖尿病人的食谱给我做饭，太感谢淑英这么细心的照顾我。”
王志兰，先后得过脑血栓、糖尿病，还做过胆结石手术，身体行动非常的不方便。她跟儿子张计所居住，因为她24小时不能离人，儿子为了照顾她，给她做饭，不能外出打工，导致经济有些紧张。
而现在有邻居帮忙送两顿饭，解放了王志兰的儿子，能够出去工作一天，不用担心老母亲吃不上饭，张计所从心里感谢政府，感谢残联对他的帮助。
王志兰生活质量的提高并不是偶然，早在今年五月份，为了解决一级重度残疾人基本需求，延庆区残联就开始筹措资金，依托社会公益组织、爱心人士和第三方力量，开展一对一、一对二或者一对三的日间照料服务。在通过香水园、儒林、百泉三个街道的试点后，查找问题，总结经验。为扩大服务范围，让更多有需求的重残人得到帮助，区残联于2016年6月在八达岭镇、康庄镇、千家店镇等乡镇开展邻里互助试点项目，目前共有113名一级重度残疾人受益。
前期摸底调查准备
2016年初，延庆区残联为解决一级重度残疾人生活中的实际困难，针对部分一级重度残疾人无依无靠、缺乏正常的起居照料的情况，着手开展“邻里互助”助残项目，极大地提高了重残人的生活质量。
邻里互助式助残服务，区别于乡镇、村级温馨家园功能，依托邻里间有能力的爱心人士，协议开展一对一、一对二或者一对三的日间照料，送服务上门。重点解决重残、特困残疾人群体温饱问题。
区残联为了保证此项工作顺利开展，首先进行摸底调查，要求对各乡镇街道符合要求的残疾人进行登记入册，并多次召开邻里互助项目座谈会。区残联理事长朱万富亲自挂帅，多次邀请乡镇、街道主管领导、理事长参加会议，各代表成员结合本乡镇实际情况，进行了交流发言。此外，区残联在总结经验时，还深入八达岭镇、康庄镇入户调查残疾人需求，近距离倾听残疾人心声，通过与残疾人及其家属沟通，详细了解到残疾人家里的困难情况和送餐需求。之后，区残联责成社会办专门负责此项工作，将服务项目的细化方案、确定的试点范围达成初步共识。
试点有成效，以点带面全面展开
5月初，区残联在香水园街道、百泉街道、儒林街道开展试点工作，为重度残疾人送餐。北京申亚菲物业管理有限公司通过考核竞争，成为市残联社会购买服务中标单位，负责为三个街道的重度残疾人送饭。家住儒林街道永安社区自由街的肢体残疾人张三合，因脑血栓造成行动不便。当他吃着申亚菲物业公司派人送来的饭菜，非常满意，一个劲地伸着大拇指，对区残联的善举表示感谢。
在半个月的试行服务中，社会办工作人员经过多次入户调查，反馈出残疾人对送餐服务的不同需求，并及时作出调整。朱万富理事长更是在会上多次强调，一定要保证残疾人能够吃饱，有不同需求的残疾人要及时调配饭量。还要进一步扩大试点范围，遇到问题要及时分析解决，为全面开展“邻里互助”打下坚实的基础。
之后，邻里互助试点项目开始在八达岭镇、康庄镇、千家店镇、大榆树镇等乡镇陆续展开，与县城三个街道的服务方式不同，由重残人的热心邻居帮助送饭，一天两顿，负责午饭和晚饭。尽管区残联给爱心邻居每月500元的补贴并不多，但是这些邻居都很认真负责，虽然规定是他们吃什么，就给受助残疾人送什么，但有的邻居在没有给补贴之前，早就义务帮助重残人，现在有了这500元钱，他们都想着多给残疾人做些可口的饭菜，让他们吃得更好些。爱心邻里都表示十分愿意帮助残疾人，为他们提供送餐服务，在奉献自己爱心的同时也让残疾人感受社会的关心。
在受助残疾人家中，我们仔细询问了饭菜是否满意以及残疾人对邻里互助试点项目的意见与建议，残疾人纷纷表示感谢区政府、区残联对他们的关心和帮助，并对邻里互助试点项目表示肯定与赞许，更对热心邻居的关爱表示感动。
随着这项工作的开展，延庆区残联在9月底已经对全区有需求的一级重度残疾人全面实施邻里互助试点项目。通过扩大服务范围，进一步完善了残疾人公共服务体系，传递了政府对特殊群体的关心和关爱。