更高标准更多担当 自觉践行“三严三实”扎实做好首都残疾人工作 ——市残联“三严三实”专题教育党课报告
◎ 郭旭升
按照市委要求，今天，我在这里讲一次专题党课，这既是落实市委要求“一把手”带头讲党课的规定动作，也是我自己学习习近平总书记系列重要讲话精神和“三严三实”要求的一点认识和体会，同时联系实际，跟大家一起学习交流。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义2014 年3 月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出了“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这6 句话短短24 个字，有着深刻用意和战略思考，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，为我们每名共产党员和领导干部从修身做人、为官用权、干事创业三方面提出了明确要求，如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是六个字：忠诚、干净、担当。严以修身，古人讲“修齐治平"， 即修身齐家治国平天下，“吾日三省吾身”，修身就摆在第一位，可见古人对修身的重要性早有认识。那么习总书记提出严以修身，既是对中华优秀传统文化道德的传承，又提出了“严”字当头的更高标准。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。因此，作为党员领导干部，严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为党员，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是共产党员和党员领导干部一不怕苦、二不怕死，冲锋在前，甘愿为党的革命事业献出自己的生命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严以用权，就是要求我们坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，集中体现在按民主集中制决策，突出反映于按党纪国法办事。要把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。因此，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。“公生明、廉生威”。当领导的应当把用权为民作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。
严以律己，就是要求我们任何时候、任何情况下，都要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说身正不怕影子斜，正人必须先正己。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终保持一身正气、两袖清风。
谋事要实，就是要从实际出发谋划我们的事业和工作，任何时候都不能脱离实际、脱离群众，必须求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，把心摆正；其次，谋事问民，必须问问所谋之事群众要不要、喜不喜欢，知实情、接地气，不能乱谋事、瞎谋事；第三，谋事要创新，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与单位实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造工作实绩。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。俗语 “当官不为民做主，不如回家种红薯”，说的是一种为官的志气、骨气。这里的“为民做主”就要为民创业、为民造福、舍得付出，舍得吃苦，舍得牺牲，要有主动扛起造福一方科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。具体到我们党员领导干部身上，就是我们常说的与党中央保持高度一致，就是要自觉在思想上与党同心，行动上与党同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。只要你出以公心、心底无私、公开透明，就能让绝大多数人理解、让绝大多数人信服。这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是党抓自身建设常态化的又一次重要探索，我理解其理论和实践意义在于：
第一，“三严三实”体现了共产党人的价值追求和政治品格。
“三严三实”阐明了党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”贵在严、重在实，蕴含着辩证唯物主义的理论品格和科学精神，既继承了我国优秀的传统文化精髓，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。
第二，“三严三实”为新时期加强作风建设指明了方向。“三严
三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了作风建设的新要求，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆，是广大党员干部必须共同遵守的思想行为准则，强调要常抓不懈，要作为每名党员干部的终生必修课。践行“三严三实”，有利于从
根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进。
第三，“三严三实”是推进“四个全面”战略布局的重要保障和时代要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”战略布局，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域，主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，是统领中国特色社会主义事业的总纲。协调推进“四个全面”战略布局是一项极为宏大的工程，必须也只有通过党员的优良作风来实现。这就要求广大党员干部以鲜明的党性为灵魂和纽带，以“三严三实”为标准和对照，从上到下、由内而外，形成集体意志、集聚共同力量，带领人民群众为实现中国梦而努力奋斗。
因此，中央要求全党，要把学习好宣传好贯彻好总书记“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要切实增强政治责任感，加强学习理解，吃透精神
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要义，迅速把思想和行动统一到中央的要求上来。今年是实施“十二五”规划的收官之年，也是编制“十三五”规划的关键之年，更是加快残疾人小康进程的奋进之年，时间紧、任务重、标准高。我刚到残联两周，了解到今年我们贯彻中央、市委的决策部署，要努力完成惠及残疾人的两项政府折子工程、落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》、制定残疾人事业发展“十三五”规划、京津冀协同发展和残疾人康复、就业、文体、维权等多项重大工作任务，我感觉要想完成好这些任务以及进一步推进残疾人事业发展都离不开“三严三实”作保障。市残联各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，以思想自觉引领行动自觉。
二、学习践行“三严三实”必须深入查摆和反省党员领导干部“不严不实”问题
市委的“三严三实”专题教育方案中，列举了三类11 个不严不实问题，在这里我把它逐条列出来供大家对照与思考：1、理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；2、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；3、党性修养缺失、不讲党的原则；4、滥用权力、设租寻租；5、官商勾结、利益输送；6、不直面问题、不负责任、不敢担当；7、顶风违纪还在搞“四风”、不收敛、不收手；8、无视党的政治纪律和政治规矩；9、对党不忠诚、做人不老实；10、阳奉阴违、自行其是；11、心无党纪、目无国法。按照市委要求，每一位党员都要对照检查、扪心自问，有没有、存不存在不严不实问题？在“三严三实”专题教育中，要强化问题导向，要真正把自己摆进去，要坚持高标准，着力解决这些不严不实问题。对照要求，在市残联不严不实的具体表现有哪些? 机关党委
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通过各支部进行了收集和整理，我也通过这两周的谈话了解，结合当前我们面临的形势任务做了一些思考与归纳，从思想认识、精神状态、做人做事、工作作风四个方面，在这里例举说明：
（一）思想认识上有没有不高的问题。知大局才能做到讲政治。习近平总书记围绕改革发展、治党治国、国防外交、改善民生等发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想和新要求。我认为一切为了人民、对人民高度负责是其思维起点，学习讲话我体会到的是更多的责任、更多的担当、更多的情感。党的十八大提出了两个百年的奋斗目标，之后逐步形成了“四个全面”的战略布局，反对“四风”、从严治党、从严治政，转方式、调结构，一带一路等重大举措推动着中国步入新常态、走向新境界、展示新形象、形成新面貌。我们正在亲身参与具有许多新的历史特点的伟大斗争，亲身经历一个伟大历程。那么我们自己的“小我”在民族复兴、实现中国梦的“大我”面前，是否不断得到净化与升华？就北京而言，在落实首都“四个中心”城市战略定位、推动京津冀协同发展、推进非首都功能疏解三个方面，我们还要进一步深化认识、增强自觉，要坚定信心、克难前行。这些就是眼前的大局、身边的政治，同志们思想认识上是否到位？政治上是否清醒？有没有对中央大政方针政策和首都发展战略认识不清的地方？我看是有的。有的同志对政治理论学习不关心、不自觉、不专注，不重视思想理论武装，心浮气躁，学不进去，停留于一知半解；有的突出实用，需要用时临阵擦枪，往往误事误人，贻笑大方；有的凭经验办事，以干代学，总是用老思路应付新情况、老办法解决新问题。还有人至今仍对中央党要管党、从严治党、从严治政的要求不理解、不领会甚至存在阳奉阴违的情况。思想自觉是行动自觉的前提，思想认识上不去，直接影响你从严从实为人做事用权的各个方面。适应新常态、把握新常态、引领新常态是这个时代的大逻辑。再不主动跟进，不但能力与作为上不去，可能你连做到“适应”这个时代都会有困难。当前，我们正在专题教育第一个学习研讨过程中，深学深思、解决理想信念“总开关”问题是主题，望同志们一定要重视学习，开阔视野、站位更高。残疾人事业不仅是民生工作，也是政治工作。要真学、学透，首先解决好思想认识上的问题，力争做政治上的“明白人”，为下一步打好基础。
（二）精神状态上有没有不佳的时候。一直以来党和国家高度重视残疾人事业发展，近年来相继出台了加快残疾人事业发展和加快残疾人小康进程的意见，党和国家领导人习近平、李克强、刘云山、张高丽等同志多次指示批示，“两个格外、一个优先”汇集了多少重托。习总书记强调，“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”。“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求”。“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦”。“各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创工作新局面”。党有号召，政府有行动。李克强总理指出，保障和改善残疾人民生，使他们安居乐业，是“社会文明进步的标志”，我国社会事业本身属于“短板”，而残疾人是困难群体中的困难群体，是“短板”中的“短板”。“既然有短板，就要补上，而且要优先补上！”总理态度非常坚定。他又指出：“残疾人事业关乎社会的公平正义，也是社会主义的题中应有之义。我们的目标是，要在2020 年全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”2014 年12 月，国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，这一重要文件，必将对全面建成小康社会进程中的残疾人事业发展起到重要推动作用。党的十八届四中全会《决定》明确提出“完善残疾人合法权益保护的法律法规”，为依法发展残疾人事业指明了方向。可以说，我们从来没有像今天这样面临着前所未有的事业发展的大好形势。北京有近100万残疾人，涉及260 万家庭人口，这几年随着首都的经济社会发展，残疾人事业也取得了长足发展，许多工作走在了全国前列。但是我们必须清醒地看到，我们的残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人两个体系建设还不够完善，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在一些特殊困难，总体生活质量明显低于全市社会平均水平。邓朴方同志曾讲没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。作为首都残疾事业的推动者，我们能不能扛起这份责任？我看有的同志对兜住底、补短板、保基本、广覆盖的认识还不到位，紧迫感、责任感、使命感还不够强烈；有的同志总认为我们是弱势部门、自我边缘化，羞于主动，得过且过，精神不振奋；有些干部自我感觉良好，小有成就，小富即安，偏居一偶，过小日子；有的满足于守摊子，创新意识、进取精神消退；面对残疾人新的需求和中央、市委的新要求，有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验。要倍加珍惜难得的发展机遇，北京更要在建首善、做标杆、创一流上示范引领全国，我们要将残疾人事业更好更快融入政府工作大局，真正把残疾人事业捆绑在经济社会发展的战车上。因此，我们要有一种奋发向上、艰苦创业、敢为人先、一抓到底的劲头。各级干部都要珍惜现有的平台，保持良好的精神状态，干出一番经得起历史和人民检验的政绩。
（三）做人做事有没有不严的情况。这次“三严三实”专题教育其中有一项具体要求，就是对群众路线教育实践活动整改情况进行认真的自查，我们市残联对涉及“四风”的问题列出了49 项整改任务，在整改方案落实过程中虽然取得了一定实效，但是，经过严格自查，仍然存在不少的差距和不足。负面清单如下：一是对作风建设长期性的认识上有差距；二是整改落实的质量和效果上有差距；三是整改落实的长效机制上有差距。从党组班子生活会和机关党委收集各支部查找的不严不实问题综合来看有以下几点：有的理论学习不深、不细；有的深入基层与残疾群众面对面交流少；有的主动化解残疾群众反映的问题少；有的对相关情况了解掌握不够；有的存在“重业务，轻党建”现象；有的领导干部对自身要求不严，表率作用不突出；有个别党员干部素质不高，修养不深；有的对待日常工作标准不高，致使工作长期打不开局面；有的创业干事缺乏计划性、科学性，等等。我想这些都是不严不实的表现, 主要反映的是我们工作中失之于精、失之于细的问题。队伍建设上、内部团结和谐上、工作落实上、基层力量薄弱上有没有不严不实？我看还有管理不严、对人对事失之于宽的问题存在。从近年市纪委转办和市残联机关纪委掌握信访情况来看，虽然没有大的违纪违法案件，但是有些部门招标不规范、大的项目实施中存在隐患，有的存在违纪甚至违法苗头，存在管理漏洞、监管不到位、处置不及时、肃纪不严格等现象，必须引起我们的高度重视和警觉。分析其中有一
个重要原因，就是有的部门主要领导落实主体责任不力，没有真正负起监管责任，党风廉政建设搞形式、走过场，对部下疏于管理，失之以宽、失之以软，无原则地哄着下属干事情，当老好人，搞无原则的一团和气。我们领导干部自身要求要严，管别人底气就会足、腰杆才会硬。
（四）工作作风有没有不实的问题。
“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，主要表现是：对残疾人感情不深，不了解残疾人，不了解残疾人疾苦，不了解残疾人的实际需求；对抓基层打基础的工作重视不够；有的为基层和残疾人服务的意识淡化，一些基层和残疾人长期反映的问题没有得到及时有效的解决；虽然当前残疾人有很大的期待和需要，但对于开展工作主动靠上、跟进靠上还不够，缺乏扑下身子真抓实干、深究细研的精神；尤其在残疾人需要个性化的服务方面，服务还不够到位，存在服务手段单一、服务水平不足、服务体系不健全等问题；对有些难点问题，与机关业务部门研究讨论得多，直面群众解决得少；有关工作的创新劲头还不足，对于如何创新性开展工作、如何破解残疾人工作难题等，缺少深入思考，更拿不出行之有效的对策和措施；有的不能结合干部职工思想实际抓党建，不能结合残疾人工作实际抓党建，履行一岗双责没有做到两手抓、两手硬；领导带头奖优罚劣、树立正风正气方面做的不够；队伍建设的难题较多，“只进不出、备而不用”客观上阻碍了干部的积极性、进取心，等等。
以上列举的这些现象与问题，只是一部分，同志们在残联时间长，体会比我深、看问题比我准，在以后的专题教育中，希望大家互相对照，把问题找准。出现这些问题的原因是多方面的，既有个人自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组
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织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。
所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。因为“不严不实”的问题和种种表现，严重背离了党的优良传统和作风，阻碍了党的宗旨和群众路线的贯彻执行，影响了党的大政方针的贯彻执行，直接损害着党的执政根基，损害了群众利益和事业发展，危害十分严重，后果极其可怕。对于这些问题，我们的党员干部一定要时刻警醒自己，牢记戒律，严于律己，用自身的良好形象为党赢得民心。
三、努力学习践行“三严三实”，争做“五个表率”
近日，习总书记在中共中央举行纪念陈云同志诞辰110 周年座谈会上，再次向全党强调：一是全党同志一定要坚守共产党人精神家园, 把改造客观世界和改造主观世界结合起来, 切实解决好世界观、人生观、价值观问题,练就共产党人的钢筋铁骨, 铸牢坚守信仰的铜墙铁壁, 矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是全党同志一定要不断锤炼党性,不断加强纪律建设,坚定维护党的团结统一,坚决维护党中央权威, 确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。我们纪念陈云同志, 就要学习他一心为民的精神。党同人民群众的关系, 是陈云同志始终高度重视的问题。三是全党同志一定要坚持同人民在一起, 坚持以百姓心为心, 努力解民忧、办实事, 为推动党和国家事业发展汇聚强大力量。四是全党同志一定要把实事求是贯穿到各项工作中去, 经常、广泛、深入开
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展调查研究, 努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些, 为协调推进“四个全面”战略布局打下扎实的工作基础。五是全党同志一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式, 不断接受马克思主义哲学智慧的滋养, 自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论, 广泛学习各方面知识, 做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身。
之所以与大家一起学习这段讲话，是因为它对开展好专题教育活动具有现实指导意义。因此，“不严不实”的问题客观存在，当前摆在我们面前的重要任务，就是深入学习践行“三严三实”要求，内化于心、外化于行，认真对照“不严不实”的问题，立行立改。前一阶段，市残联已经按照中央和市委的部署要求，把“三严三实”主题教育工作，作了具体的动员教育和工作安排，我们必须不折不扣地按照三个专题的教育内容、时间节点，从严从实抓好这次教育。从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切实把自己摆进去，勇于用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。针对残联实际，我再强调以下几点：
一是要切实增强责任感、使命感。
要坚持领导带头，从市残联党组开始，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。首先要从领导干部做起。只有从领导干部做起，我们才有资格对下面的同志严格教育、严格要求、严格管理。领导干部的严和实，首先是政治上的严和实。要坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，带头坚持“三严三实”，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，在干部群众中树立一个好的形象，决不做与自己身份不相符的事情。各部门各单位的“一把手”是第一责任人，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。作为一名新时期的领导干部，标准要更高。要具备较高的政治素质，增强在改革开放条件下的防腐拒变的能力；要具备较高的知识素质，以适应日趋复杂的综合性的领导工作；要具备高尚的道德素质，在思想上牢固树立高尚情操和公仆意识。同时，在具体工作中，善谋全局，学会用大局观、全局观审时度势，精心谋划，扭转局势；善谋长远，在工作中要立足当前，放眼长远，见人所未见，想人所未想，守正出奇。还要重视整章建制，学会尊重与宽容。而真正做到说真话、求实效，就必须坚持党的实事求是的思想路线，真抓实干，求真务实。要坚持以人为本，以实现好、维护好最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。要树立强烈的机遇意识和忧患意识，始终保持昂扬向上的精神状态，自觉遵守反腐倡廉各项规定，努力适应新形势、新常态。
二是要始终保持敢于担当、奋发进取的精神状态。敢于担当就是坚持原则、认真负责。习近平同志指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。党的干部敢于担当，就是坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当本身也是一种责任。好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当。尤其要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。牢固树立进取意识就是要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，更加奋发有为地开拓进取。实践发展永无止境，解放思想永无止境。牢固树立机
遇意识就是要科学判断有利条件和不利因素，充分发挥我们的独特优势，抢占未来发展制高点，不断提高我国综合国力和国际竞争力。现在，历史性机遇千载难逢，抓住机遇就能赢得战略主动，千万不能丧失。牢固树立责任意识就是要牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，勇于负责、尽心尽责，团结带领干部职工推进事业发展。我们要以强烈的历史使命感和责任感，以踏石留印、抓铁有痕的坚韧狠抓作风，攻坚克险，解决好工作中面临的难题。
三是进一步提高新常态下的服务能力水平。市残联的工作要围绕国家和市政府的定位要求，主动适应新常态、寻求发展新机遇、落实工作新举措。主要在以下几个方面下功夫。一是在加强基础管理建设上下功夫。结合党的专题教育活动，摸清楚搞扎实残疾人的基本服务现状与重点服务需求，努力达到工作底数清、基础数据实、服务需求准，进一步增强残联组织的服务和管理能力。二是在健全“两个体系”上下功夫。按照“把底兜住”的要求，主动协调相关部门将残疾人作为重点对象纳入城乡社会就业、社会救助、社会保险和社会福利等普惠政策保障体系。同时，加大区县、乡镇康复、托养服务体系建设，扩大残疾人服务设施建设规模。三是在实施助残民生项目上下功夫。认真实施农村贫困残疾人危房改造项目、特困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴项目，全面完成市政府为民办实事任务，不断提升为残疾人的服务水平。在落实扶贫攻坚任务上下功夫。制定出台残疾人扶贫援助办法，通过实施
“三进一办两促”、“党员进社区”活动和实用技术培训等措施，多渠道改善区县贫困残疾人生活状况。四是在落实优惠扶助政策上下功夫。对已经制定出台的各项惠残政策进行认真梳理，明确责任主体，强化协调推进，使残疾人优惠政策得到全面落实。五是在健全基层组织建设上下功夫。加大市残联包括区县、乡镇残联干部培训力度，强化职业道德和作风建设，不断提高残疾人工作者队伍整体素质，锻造一批能干事、会干事、干成事的残疾人工作者队伍。
四是要把从严从实的要求贯穿做人做事始终。要以从严从实的作风开展专题教育活动，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会和整改落实这些关键动作抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。市残联专题教育领导小组要采取多种方式进行督导，坚决防止走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。要重点抓好学习教育。开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，要养成良好学风，把学习当成一门硬功夫，勤学苦练，久而久之就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。要强化问题整改。要加强调研，突出问题导向，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣不严不实的问题和表现，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，彻底整改，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，也使每名党员力争达到党性有提高、境界有提升。要以专题教育促作风转变，落实全年目标任务。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、谋事业，求发展，要结合实际去思考，把自己摆进去，彻底接受一次思想洗礼；要结合业务工作来推进，做到教育、工作两不误；要结合思想建设、组织建设搞教育，
推动党建工作创新。以“三严三实”专题教育的新成效，开创残疾人事业发展的新局面。
五是要强化整改落实，争做“五个表率”。中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，在4 月21 日召开工作座谈会进行了全面部署，市委也拿出了实施方案，市委郭书记已带头在全市讲了党课，为我们做出了榜样。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。市直工委要求机关和党员领导干部, 在“三严三实”专题教育中努力争做政治坚定表率、遵纪守法表率、爱岗敬业表率、作风优良表率、服务基层表率。落实整改主要靠实干，实干是对领导干部履职尽责的基本要求。我们一定要按“五个表率”标准, 狠抓整改, 以整改成果检验“三严三实”专题教育成效。
总之，通过专题教育活动，我们要力争做到，在思想上，把思想建党体现在每一名党员的思想自觉上，要求深入；在行动上，把从严治党反映在每一名党员的担当作为中，要更严格；在组织上，把制度治党贯穿于党政工作的各环节、全过程，要重实效。引导广大党员干部，进一步增强责任意识，树立担当精神，严于律己、实以为公，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。