解决好残疾人最关心最突出的问题让全市残疾人过上幸福美好的生活

　　——在市残联第五届主席团六次会议上的讲话

　　各位委员，各位朋友：

　　首先，感谢大家选举我担任市残联第五届主席团主席。这是主席团各位委员对我的信任。我一定按照市委、市政府的要求，秉承全心全意为残疾人服务的宗旨，认真履职，竭尽全力推动首都残疾人事业发展，不辜负大家对我的信任和期望。

　　过去五年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市残疾人工作者的共同努力，我市残疾人事业取得了显著成就。这是党和政府高度重视、扶残助残社会环境更加优化的五年，是政策出台力度最大、残疾人受益最多的五年，是残疾人参与社会更加活跃、融入社会更加充分的五年。在此，我代表市委、市政府，对大家的工作表示衷心的感谢！借这个机会，我就进一步做好我市残疾人工作，谈几点建议，与大家共同商榷。

　　一、增强做好残疾人工作的责任感和使命感

　　发展残疾人事业，是党和政府的重要职责，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是社会文明进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。当前，首都正处于转型发展的攻坚时期。面对新的形势，我们清醒地认识到，虽然我市残疾人事业取得了非常好的成绩，具备了非常好的发展条件和基础，很多方面也走在全国前列，但是仍然存在一些薄弱环节。全市有100万残疾人，涉及到1/5的家庭，残疾人“两个体系”建设任重道远。

　　没有残疾人的幸福，就不可能真正实现美好的中国梦。因此，我们必须把残疾人事业作为一项重要的民生工程、德政工程，切实维护残疾人合理权益，促进社会公平正义；切实调动残疾人积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在改革发展稳定中的重要作用；切实加强统筹，扎扎实实为残疾人办实事、做好事、解难事，努力推动首都残疾人事业在新的起点上更好地发展。

　　二、解决好残疾人最关心、最突出的问题

　　今后一个时期，我市残疾人工作的中心任务，就是要落实国务院残疾人工作委员会第一次全体会议精神，切实抓好残疾人社会保障和服务“两个体系”建设，解决好残疾人生产生活中的实际困难，维护好广大残疾人的基本权益，不断提高为残疾人服务的能力和水平。具体来说，要做到三个“着力”。

　　一是着力健全残疾人社会保障体系。我们要在制度设计上下功夫，不断完善保障体系，持续提高待遇标准，为残疾人建立稳定可靠的民生安全网，率先形成城乡一体化、人群全覆盖、制度相衔接、特性受重视的残疾人社会保障新格局。同时，要不断创新助残福利项目和方式方法，加快建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，研究建立政府基金与社会募捐相结合的困难残疾人临时救助体系，尽最大努力满足残疾人的多元需求。

　　二是着力为残疾人提供更好的服务。我们要持续加大政府投入，尤其在康复、教育、就业、扶贫、托养、文化、体育、无障碍、残疾预防等方面加大力度，不断健全残疾人服务体系，增加残疾人基本服务供给，打造具有北京特色的残疾人服务品牌。我们还要不断创新服务提供模式，引导企业、社会组织、志愿者等社会主体，为残疾人提供多样化的特色服务，共同建设残疾人生存和发展的社会环境。

　　三是着力促进残疾人收入水平提高。要把帮助有就业意愿的残疾人实现就业，摆到更加突出的位置，全面实施“融合就业六大工程”，多渠道开发适合残疾人的工作岗位。加大残疾人就业援助和培训力度，帮助残疾人提高就业能力。支持社会力量创办福利企业，促进残疾人集中就业。今年全国助残日的主题是“帮扶贫困残疾人”，对我市来说，要把农村贫困残疾人作为重点帮扶对象，通过广泛开展扶贫助残下乡活动，增加农村残疾人家庭收入，千方百计改善生产生活状况，使他们共享改革发展成果。

　　三、筹办好第六次代表大会

　　下个月，我们将召开市残联第六次代表大会，这是全市残疾人工作中的一件大事，对于首都残疾人事业发展，将起到重要推动作用。现在，距离大会开幕还有不到一个月的时间，各项筹备工作已进入最后冲刺阶段。希望市残联按照“民主、务实、严谨、依法、合规”要求，广泛征求和听取残疾人代表、基层残疾人工作者代表等各方面的意见建议，认真总结五年来残疾人事业发展取得的成绩和经验，科学谋划今后五年的发展目标，把这次会议办成统一认识、振奋精神、鼓舞干劲的大会。

　　要广泛宣传我市残疾人事业发展成就，多渠道、多形式展示残疾人“自尊、自信、自强、自立”的精神风貌，倡导扶残助残的社会风尚。尤其是要多报道残疾人先进典型和基层残疾人工作者的先进事迹，营造人人关心、尊重、理解、帮助残疾人的良好社会环境，也为大会召开创造好的舆论氛围。

　　最后，我需要说明的一点是，按照中国残联有关要求，经市委常委会同意，在市残联第六次代表大会上，丁向阳同志将不再担任主席，26个市级政府部门和有关单位将不再担任主席团委员。我提议，让我们以热烈的掌声，向即将离任的主席、副主席、委员们，表示衷心的感谢！

　　各位委员，作为一名残疾人工作者，我们要承担责任，要有爱的精神。残疾人朋友生命虽有残缺，但内心依然美丽；生活虽多坎坷，但精神依然前行；身体虽有不便，但梦想依然飞扬。让我们在市委、市政府的领导下，自觉为首都残疾人事业发展添砖加瓦，为全市残疾人过上幸福的生活作出积极努力。