尊重个体差异 践行融合教育

　　◎ 中国残联教育就业部副主任  唐淑芬

　　北京市委市政府和市教委历来重视发展特殊教育，制定优惠政策和措施，改善特殊教育办学条件，依法保障残疾人受教育的权利。近年来，北京市残疾人工作秉承融合发展理念，积极适应北京建设中国特色世界城市的新形势，借鉴和吸收国际先进经验，着力推进融合教育六大工程，全面实施中小学融合教育三年行动计划，使残疾学生平等享受基本公共教育服务，为他们融入社会全面健康成长奠定了良好基础，为全国开了一个好头，发挥了示范作用。

　　新世纪以来，我国残疾人教育取得显著进展，以特教学校为骨干，以随班就读为主体的教育格局，不断充实和完善。但在社会和教育内部，还有人认为，残疾人教育应当由特教学校承担，对普通学校的职责认识不明确。最近国务院法制办、教育部修订的《残疾人教育条例》送审稿中明确提出，残疾人教育应当贯彻国家教育方针，面向所有残疾人，坚持融合教育原则，根据残疾的类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式。

　　当前，融合教育已成为国际特殊教育的主流，同时特教学校在各个国家和地区仍然存在。实施融合教育，让残疾孩子进入普通学校接受教育，有利于残疾人全面发展，融入社会，有利于促进教育公平。随班就读是我国残疾儿童少年接受教育的主要途径，但是对随班就读这种安置形式，至今仍存在意见分歧，我们认为一方面由于个体差异存在，不同残疾儿童少年的最优方式不尽相同，应把选择权交给残疾儿童少年和他们的家长，在专家指导下，根据自己的需要选择适合的安置形式。一方面在教育观念、政策扶持、资源分配、制度保障、师资建设等方面，强化政府的整合作用，在继续改善特教学校办学条件的同时，着力建设普通学校随班就读支持保障体系。如为普通学校配备专职特教教师，设置特教资源教室，建立区域共享的资源中心，建立健全特教学校对普通学校的巡回指导制度，不断提高特教学校和随班就读的教育质量，让残疾学生进得来、留得住、学得好。

　　融合教育是一项社会化的系统工程，需要政府指导和社会各界的共同参与，中国残联和地方残联将与各级教育部门通力合作，共同努力，以为残疾学生服务，为特殊教育办实事的精神和行动，推动残疾学生与健全学生一道享有公平的教育环境和条件，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。