服务大局 履行职能　不断提高办公室工作水平

　　3月14日至15日，2012年全市残联系统办公室工作培训班在房山凯悦莱培训中心举办，针对当前残联系统政务信息报送、政府信息公开、年鉴编志和网络舆情等工作，有关方面专家对负责市残联系统办公室工作的人员进行了业务培训。市残联理事长吴文彦出席开班仪式并讲话。本刊全文刊登讲话内容，供大家学习参考。

◎ 市残联理事长 吴文彦

图为吴文彦

　　近年来，全市残联系统办公室全面贯彻科学发展观，紧紧围绕首都残疾人事业发展大局，积极履行职责，精心组织重大会议和活动，认真办理公文，及时提供信息，参与基层调研，为各项业务工作的开展提供了重要的服务和保障，为推动首都残疾人事业科学发展作出了积极贡献。下面，我就进一步做好新形势下的办公室工作讲四点意见：

　　一、充分认识办公室工作重要性，增强做好办公室工作的责任感

　　办公室是综合协调办事机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系各方的枢纽。市、区残联及各直属单位办公室日常承担着领导活动安排、重大会议活动组织、公文办理、信息收集和上报、综合协调、督促检查、后勤保障、档案保密等十多项重要工作任务。机关各部门也都根据业务特点承担了大量秘书、行政内勤等工作任务。办公室被形象比喻为机关事务的“总管”，是“心脏”和“发电机”，发挥着“六部”的作用：一是“指挥部”，办公室是党组、理事会组织领导、部署各项业务工作的指挥中心，许多指示、任务的落实通过办公室发布、协调运作实施。二是“参谋部”，主要是围绕党组、理事会的中心工作组织调查研究，根据理事会意图起草重要文稿，就重大问题和事件的处理提出对策和建议等。三是“服务部”，办公室是对内对外服务的窗口，不仅为领导提供秘书服务，同时还要服务于机关、直属单位、基层单位和残疾人。四是“信息部”，就是通过向党组、理事会及时、准确、全面、客观地提供各方面的情况，辅助党组、理事会科学决策。五是“协调部”，无论是办文、办会、办事，都包含着大量的协调工作，通过及时有效的协调，保障机关的高效运转。六是“不管部”，对一些一时职责不明、无人负责的事，办公室要自觉地负起责任，拾遗补缺。可以说，办公室的地位和作用是其他任何一个部门都不可替代的。

　　当前，首都经济社会发展和残疾人事业正处在新的重要发展时期。近些年来，全市残联系统的同志们在建设人文北京、构建和谐社会、推进社会管理创新等方面做出了许多突出贡献。随着残疾人事业的快速发展，残联系统办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：承担的工作任务越来越重，工作内容更加丰富，工作责任更加重大，领导的要求越来越高。由于各级残联领导班子的调整，许多残联领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室的工作提出了更高的标准，更严的要求。残联的工作领域越来越宽，工作职能也在不断延伸，去年，市残联经过编办批准，新成立了维权部、社会工作部，直属单位的职能也进行了重新调整。这就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感，能够正确认识办公室工作的地位和作用，更好地做好办公室工作。

　　二、服务大局，履行职能，不断提高办公室工作水平

　　近几年来，全市残联系统办公室工作得到了各级残联领导的高度重视和支持，队伍不断加强，人员素质明显提高，在做好机关运转工作的基础上，加强了信息交流、督查督办，各项工作逐步向规范化、制度化和科学化迈进，使办公室工作出现了蓬勃的发展局面。在肯定成绩的同时，也应该清醒看到办公室工作存在的不足，一是在思想观念、工作模式、精细化服务等方面与残疾人事业的发展要求还有一定差距；二是面对政府信息公开的新要求，领导对政务信息标准的新提高，我们的应对措施没有及时跟上；三是办文、办事、办会的规范化、程序化和办公自动化水平还有待于进一步提高；四是办公室编制结构、人员素质和事业发展的新形势新要求还不相适应。要实现办公室工作新的跨越，就必须解放思想，敢于创新，努力在发挥参谋助手、综合协调及信息工作上实现新的突破。

　　一是发挥好参谋助手作用，为残联领导决策服务。各级残联办公室是残联班子的参谋部，主要体现在文件起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。办公室要在以下三方面做好参谋助手作用：一要准确把握本地、本部门残疾人事业具体情况，自觉地把办公室工作放在残疾人事业工作大局中来谋划、来安排，增强工作的主动性、预见性和前瞻性，努力实现由埋头于具体事务向善于抓大事、抓重点、当高参转变；二要倾听基层和广大残疾人群众的意见、建议，及时反馈真实情况，要坚持实事求是，真实地反映基层情况和残疾人群众的呼声，使合理要求在决策中得到充分的体现，由疲于办公室具体事务向自觉开动脑筋，全方位、多层面地主动开展工作，提供精细化、专业化、个性化服务转变；三要准确把握党组、理事会对残疾人事业重大问题的战略思考和开拓型思维，要求我们在工作中认真学习有关的文件、领导讲话和批示，全面准确把握残疾人事业发展趋势，由满足于做好当前工作向善于敏锐把握领导意图，积极搞好主动超前服务转变。

　　二是加强综合协调，确保日常工作高效运转。办公室要在职责范围内，汇总各方面情况，统筹整体工作，调节好工作运转的各个环节。搞好综合协调，一要周密，着眼全局，超前谋划，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。今年年初，市残联办公室在很短时间协调各部门上报2012年重点工作要点和月度分解情况，编制了市残联2012年重点工作报表和月度分解表，为理事会把握全年工作节奏、有计划推动各项工作开展发挥了很好的作用。二要高效，在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，避免因沟通不力而导致的交叉重复，避免因职责不清而引起推诿扯皮。三要抓落实，形成整体合力，要根据党组、理事会的安排部署，对工作任务逐项分解，将责任分解落实到各个层次、各个部门，提出明确的目标要求和时限要求，及时掌握各项重点工作的进展情况。

　　三是加强信息工作，做好信息报送。残疾人工作政务信息在服务领导决策、及时沟通情况、总结交流经验、推动工作开展等方面发挥着重要作用。市残联理事会领导历来对信息工作十分重视，要求办公室提高向市委、市政府和中国残联上报信息的质量和数量，做到在《北京信息》、《昨日市情》上周周有残联信息。同时，下大气力办好每周一期的《理事长参阅》，将进一步拓展栏目设置，挖掘深度信息和综合性信息。以普刊为基础，适时开办借鉴参考、舆情动态、工作交流等专刊、特刊。目前，一些区县残联、部门和单位向市残联报送信息数量还较少，时效性、适用性都需加强。要充分认识信息在宣传残疾人事业、推动事业发展中的重要作用，进一步强化信息意识和做好信息工作的责任感，紧密围绕市委、市政府对发展残疾人事业的要求，围绕党组、理事会的工作部署，密切结合本区县、本部门、本单位的实际，以推进“两个体系”建设方面内容为重点，及时提供残疾人工作的重要情况，重要成绩经验、最新进展及存在的问题、建议等。要不断提高政务信息的质量，加强专题信息、综合性信息和基层一线信息的报送，加强信息直报点规范化建设，当好领导的“数据库”、“资料库”和“信息库”，发挥“千里眼、顺风耳”作用，为领导决策提供大量、更及时、更准确、更有价值的信息和资料，让小信息真正发挥大作用，推动事业大发展。

　　信息工作方面，除了加强传统报送渠道之外，还要特别关注新形势下网络媒体的作用，2月29日，市残联正式开通了“北京残联”官方微博，通过网络来搜集信息、发现问题的苗头，通过网络和广大残疾朋友进行交流，已经成为当前信息工作的重要内容和渠道。希望大家充分利用现代化的办公手段，利用官方微博这个信息公共平台为残联整体工作发展提供有益的经验和探索。同时，也希望大家充分利用数字化办公手段、提高办公效率、实现市区两级残联信息渠道的畅通和计算机管理的畅通。

　　三、强化素质，努力建设一支高素质的办公室干部队伍

　　一要认真抓好学习，提高理论素质。办公室工作人员要自觉养成学习的习惯，树立终身学习的意识，努力创建“学习型”、“创新型”、“服务型”办公室。通过学习，不断更新知识结构和传统观念，不断拓宽知识面，提高在新形势下做好办公室工作所需的及时准确领会领导意图、精细化服务、应对新媒体开展群众工作等方面的能力和水平。要妥善处理工作与学习的矛盾，挤时间学习。既要学习残疾人事业理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领。既要向书本、向实践学，又要向领导、向同志们学，做到政治强、业务精。

　　二要增强工作的主动性，提高工作效率。办公室工作人员要善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征，只有这样才能争取主动，提高效率。要多思考问题，多接触各方面情况，及时了解基层和广大残疾人在想什么，机关干部在想什么，领导同志在想什么，做到心中有数，超前思维，主动服务，努力做好“三服务”（服务领导、服务基层、服务群众）、“三满意”。

　　三要敬业奉献，吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦，有时没有节假日，不分上下班，自由支配的时间很少，经常处于紧张的状态。要做好办公室工作，没有一种敬业奉献、吃苦耐劳的精神是不行的。必须耐得住寂寞，受得了委屈，吃得了辛苦，经得住考验。要强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、参与意识、勤政意识和窗口意识，自觉讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情，始终保持敏锐的思想、良好的形象，扎实的作风和旺盛的工作热情，努力当好工作岗位的一块砖、一个螺丝钉，为残疾人事业发展多做贡献。

　　四、珍惜机会，认真学习，圆满完成培训任务

　　办公室工作人手少、任务重，集中开展一次培训很不容易。这次培训，各级领导都很重视，不少区县残联的理事长都来亲自参加培训班。为搞好此次培训，市残联还专门请来了市政府办公厅信息处和信息公开办公室、北京年鉴社的同志来给大家授课，还安排了残联机关和区县残联几位代表分享办公室工作体会。希望大家珍惜这个难得的学习机会，利用这两天的时间，真正静下心来，认真听老师讲课，认真思考相关工作，分享工作经验，学习有关文件和资料，同时结合实际对照检查，认真查找本单位、本部门办公室工作存在的问题和差距，研究制定改进措施，力争通过此次培训，在对办公室工作地位和作用的思想认识上有新提高，在对办公室工作特点和规律的研究探索上有新突破，在办文办事办会能力水平上有新收获，在进一步加强和改进办公室工作上有新举措。

　　最后，我想用一段话和从事办公室工作的同志共勉：领导看到的、想到的、听到的、做到的，办公室同志们要看到、想到、听到、做到；领导没有看到、想到、听到、做到的，办公室同志们也要看到、想到、听到、做到。