关于北京市第六届残疾人职业技能竞赛的体会与思考

◎ 朱建民  顾锦荣

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　　水彩绘画

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　　钩针编织

　　

　　2012年3月至11月，市残联组织了北京市第六届残疾人职业技能竞赛，参加了全市第三届职业技能系列大赛。市第六届残疾人职业技能竞赛决赛当天，中国残联教就部张新龙主任、市残联吴文彦理事长、市大赛办郭欣副主任等领导，出席了决赛开幕式，并到竞赛现场给选手加油鼓劲。通过竞赛， 117名“职业技能之星”脱颖而出，910余人取得了国家职业资格证书，53名优秀选手得到市人力社保局的通报表彰，5人被授予“北京市技术能手”，竞赛取得了圆满成功。本次大赛与往届相比，是第一次把残疾人职业技能竞赛纳入全市大赛系列活动之中，第一次分赛区组织初赛、复赛，第一次允许非京籍选手参赛，这对于激励广大残疾朋友学习知识、掌握技能、参与和贡献社会起到了促进作用。就大赛组织工作而言，主要做法和特点体现在五个方面：

　　一是组建机构，强化竞赛组织领导。市残联党组、理事会领导对此次竞赛工作高度重视，3月中旬专门召开理事长办公会，听取竞赛前期准备工作情况汇报，对竞赛活动安排进行专题研究。为加强对竞赛工作的组织领导,市残联成立了竞赛组委会，明确了机构职责和人员分工，初赛、复赛筹备和竞赛期间，先后召开了初赛区组委会协调会、裁判员工作会、赛事研究会等会议，及时研究解决了赛事工作中遇到的困难和问题。吴学文副理事长在市委党校学习期间，多次打电话询问了解大赛进展情况，及时把关定向，给予工作有力指导。西城、朝阳、丰台、房山、怀柔五个初赛区组委会，朝阳、丰台两个复赛区组委会，围绕竞赛需要，加强与相关区县残联的联系协调，分别组建了初赛区、复赛区组委会。初赛、复赛和决赛中，市残联领导、各区县残联领导深入到赛事现场，亲自指导竞赛的组织与实施，为赛事活动的顺利圆满进行提供了坚强组织保障。

　　二是深入动员，强化竞赛氛围营造。为鼓励残疾人积极踊跃参赛，市残联教就部、宣文部会同相关部门，本着“横向到边，纵向到底”思路，认真抓好大赛的宣传动员。印制下发了5万份宣传折页，在北京交通台进行了两个时段的广告宣传，邀请22家新闻媒体召开了大赛情况通报会。在《挚友》杂志和市残联政务微博上发布了竞赛报名信息，在市残联官方网站上专门设计、启动了竞赛窗口网页，安排专人到市民政局福利办、联大特教学院等单位进行走访发动。各区县残联认真贯彻落实市大赛办和市残联要求，层层召开了大赛动员部署会议，通过广播、报纸发布竞赛信息，指导各乡镇、街道残联在每个社区张贴、悬挂竞赛海报、标语，使竞赛工作家喻户晓。竞赛实施阶段，朝阳、海淀、丰台、怀柔、石景山等区县残联在当地报纸、电视台对竞赛工作进行专题报道，东城、西城、门头沟、延庆等区县残联在网络上多次报道竞赛信息，进一步营造了技能竞赛的环境和氛围。

　　三是严密组织，强化竞赛公平公正。认真落实职业技能竞赛相关文件要求，围绕“相同职业（工种）、相同级别的同场竞赛人员不少于30人”的要求，本着“就近就便、优势互补”的原则，将全市划分为5个初赛区，确保每个赛区、每个竞赛项目达到规定人数要求。竞赛准备期间，市残联组织22名赛务人员、46名裁判老师进行了专题培训，认真学习熟悉有关竞赛规定，提高了组织赛事和竞赛执裁能力。竞赛前夕，专门召开了裁判员工作会议，介绍竞赛工作安排，围绕“如何确保评判公平公正”进行了讨论研究，统一确定了赛事组织程序和评判程序。竞赛中，市残联统一聘请调配裁判人员，专门组建成立了仲裁委员会，明确仲裁要求，规定申诉程序，当天公布竞赛成绩，较好地保证了竞赛活动的公平公正。

　　四是周密计划，强化竞赛保障。为确保安全顺利地组织竞赛活动，西城、房山、怀柔等初赛区组委会，朝阳、丰台两个复赛区组委会多次勘察大兴体训职培中心、联大特教学院、丰台职校等竞赛场地，力求把场地选择好、时间安排开。按照“定人、定位、定岗”的要求，周密制定竞赛实施计划，反复进行图上推演，切实把赛务人员、工作人员、保障人员落实到位。认真进行赛前场地保障，各赛区组委会坚持提前一天进驻，逐环节、逐细节、逐项目落实，确保万无一失。体培中心作为这次竞赛的主场地，主动调整工作计划，妥善处理房屋装修与竞赛保障的关系，及早进行设备检修维护，提前进行场地设置、周到提供供电供水等服务保障。相关区县残联，协调大兴、丰台、房山、怀柔等区职业技能鉴定管理中心，跟进提供竞赛指导，遇有赛事及时协调人员到现场具体帮助。由于各方面的齐心协力、主动配合、积极服务，确保了竞赛组织的规范有序，确保了赛事工作的顺利圆满。

　　五是积极协调，强化参与融合。赛事实施期间，市残联加强与市大赛办的联系，主动汇报介绍有关情况，积极争取市大赛办的指导帮助。加强与市总工会、市旅游委、市经信委、市摄影协会、市插花协会等单位的协调联系，积极组织部分优秀选手围绕插花员、西式面点师、摄影师等八个工种，与健全人同台竞技，开拓了视野，促进了残健共融。相关工种决赛活动中，具体承办赛事的市花木有限公司、市摄影协会、北京电子控股有限责任公司等单位，对残疾人参赛提供了周到服务，让残疾人感到了社会的温暖和关爱。通过同台赛技，按照同一个机制、同一个政策、同一个舞台，让残疾人实现了真正的残健共融，赛出了风格、赛出了水平、赛出了友谊、赛出了团结、赛出了残疾人平等参与社会生活的好心情。

　　总结和回顾竞赛组织与实施工作，我们感到本届竞赛之所以取得圆满成功，得益于市残联党组、理事会的高度重视，得益于各区县残联的大事大抓、得益于友邻单位的积极支持，得益于广大残疾人朋友的踊跃参与。具体有六点思考：

　　1、制度化是大赛圆满成功的前提。按照国际每五年、全国每四年举办一届残疾人职业技能竞赛的规定，我市将职业技能竞赛作为促进残疾人就业的一项重要举措，规定每两年举办一届残疾人职业技能竞赛。自2000年举办第一届全市残疾人职业技能竞赛开始，逐步实现了残疾人职业技能竞赛制度化和规范化，建立了“以竞赛促培训、以培训促就业”的长效机制，通过举办残疾人职业技能竞赛，争取了领导支持，赢得了社会认可，得到了越来越多残疾人的广泛关注和热情参与，“残疾人中也有不少的能工巧匠”、“残疾人手工艺品也是工艺品中的精品”、“掌握精湛技能的残疾劳动者同样是社会经济建设的重要人才”等观念已成为各级领导和社会各界的共识。特别是各级人力社保部门高度重视残疾人职业技能竞赛工作，为竞赛提供了直接的技术支持和全面的指导，对竞赛成功举办起到重要的推动作用。

　　2、领导重视是大赛圆满成功的关键。这次技能大赛工作，从市残联领导到区县残联、乡镇街道残联领导，都对竞赛工作非常重视。竞赛启动阶段，市残联召开理事长会议专题研究。竞赛实施阶段，吴文彦理事长、吴学文副理事长多次到竞赛现场指导工作。各区县残联领导亲临一线具体组织，为选手鼓劲加油。正是由于领导的重视，宣传动员才得以广泛，赛务人员才得以到位，竞赛经费才得以落实。实践证明，在任何工作上，领导重视始终是我们干好事、干成事的前提，始终是我们做工作、抓落实的关键。

　　3、加强培训是大赛圆满成功的重要因素。竞赛工作是培训工作的试金石。纵观本次比赛，团体总分居前的区县，不仅职业技能培训工作做得扎实，如海淀、朝阳区残联每年投入近百万元用于开展残疾人职业技能培训工作，由于在经费方面保障到位，极大地激发了残疾人学知识、学技能的热情和积极性，同时也提升了培训质量。本次竞赛中，相关区县残联应战备战意识也比较强，东城、西城、朝阳、海淀、房山、丰台、石景山、门头沟、怀柔等区县残联都组织选手进行了针对性培训，专门聘请老师进行竞赛前辅导，实践证明，只要对竞赛工作重视，只要把培训工作抓实，只要采取有效手段组织赛前准备，就有可能在竞赛中取得好的成绩。

　　4、主动配合是大赛圆满成功的重要保障。这次竞赛筹备时间紧、比赛项目多，市残联教就部作为主责部门，把这项工作作为部门重要任务来抓，建立了由主管领导负总责、部门主任为第一责任人和分管副主任为直接责任人的分工制度，并与体训中心、盲人按摩指导中心密切配合。盲人按摩指导中心为高标准设置竞赛场地，专门从中心拉了20张按摩床到大兴，让保健按摩竞赛组织更加正规、竞赛场面更有气势、赛场比拼更有竞争氛围。体训职培中心在承担大量日常培训工作的同时，多次召开会议对初赛、复赛、决赛保障工作进行研究，坚持赛前细致检查、赛中跟进保障、赛后及时恢复，从赛场布置到安排食宿，从提供医疗安全到提供辅助器具，为大赛提供了最好、最优、最细的保障，为竞赛工作实现“零故障”和“零事故”做出了贡献。实践证明，团结就是战斗力，只要齐心协力、团结合作，就能营造和谐的工作氛围，就能推动工作顺利开展。

　　5、残疾人积极参与是大赛圆满成功的不可或缺要素。参加本次比赛的4206名残疾人选手，涵盖了肢体、听力、视力、智力、精神及多重残疾人，同时也体现出年轻化、知识化、专业化的特点，据统计，35岁以下的选手占到参赛选手总数的40%，超过20%的参赛选手为在校大学生或大学及以上学历的毕业生。决赛中，参赛选手在12个工种比赛中进行了激烈的角逐，他们中不乏多次在国内甚至国际比赛中取得优异成绩的老手，也有身怀绝技、初出茅庐的新秀，有的选手仅凭单手或无臂操作，有的带病仍然坚持比赛，有的身患多重残疾，仍然奋战在赛场上。燕山区残联选手王勇，赛前家中发生意外，在燕山残联的帮助下，他克服困难参加了决赛，取得了计算机调试工第六名的好成绩。海淀区残联选手刘继东，决赛前几天刚做完手术，在伤口尚没有完全愈合的情况下仍拼搏在赛场，取得了手工编织第一名的好成绩。比赛中，选手们出色地展示了自己的精湛技艺，向社会展示了广大残疾人不屈不挠、积极向上的精神风貌，使在场的很多裁判和工作人员为之感动和叹服。市摄影协会专门提出，要为残疾人入会开绿灯，只要申请就能入会，就能免费参加协会组织的各项活动。中国玉指美甲学会专门指定今年大赛第一名，免费对个体就业的残疾人郑然进行技能指导，帮助其稳定就业，增加收入。市插花协会、市电子仪器仪表公司等单位纷纷表示，希望能接纳残疾人优秀选手到他们单位就业。竞赛期间，朝阳区胡雪琪、门头沟区王淑鹏等实现了技能对口的工作就业，实现了大赛提出的“以竞赛促培训，以培训促就业”的工作指导。

　　6、一支优秀赛务人员、裁判员队伍是大赛顺利举办并获得圆满成功的基本保证。赛务人员、裁判员是大赛举办的必要条件，也是基础元素。在今年大赛中，我们聘请了70多位裁判人员，他们既要完成本职工作，又要按计划参加我们的赛务活动，甚至配合我们购置竞赛器材、安装竞赛软件，工作量非常大，但他们从不讲条件，只要任务明确，就尽心尽力帮助我们做好。众多具体参与和组织赛事的赛务人员，一心扑在竞赛组织工作上，加班加点，废寝忘食。特别是远郊区县的同志，由于驻地与竞赛地相距较远，为了组织选手按时参赛，早上5点多就起床忙碌，晚上10点多才能回家，但从无怨言，体现了非常高的残疾人工作者职业道德和素养。大赛的实践再次证明，有一支高素质、敢担当、能付出的赛务人员队伍和裁判员队伍是确保大赛高水平组织进行的重要保障。