全国助残日：让阳光普照心灵
◎ 本刊综合
悠悠万端，民生为要。5月15日是第二十一个“全国助残日”，主题是“改善残疾人民生，保障残疾人权益”。连日来，围绕主题，发挥首都资源优势，北京市推出了一系列助残活动。5月12日，首家无障碍助残基地在昌平区揭牌，残疾人喜获丰厚捐赠；5月13日，市残联召开纪念《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施二十周年座谈会，市人大代表、残疾人和基层残疾人工作者代表畅所欲言；5月14日，第十届残疾人专场招聘洽谈会在北京人才大厦举行，40余家单位提供了英语项目专员、呼叫中心坐席、市场营销、餐厅服务员等400余个就业岗位；同日，在梅兰芳大剧院，一场特殊的演出开始，残疾人京剧爱好者与中国京剧界名角同台演唱……通过这些活动，旨在呼吁和倡导社会各界关注残疾人，帮扶残疾人，让残疾人早日走出困境，让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。
残健共融京剧舞台竞芬芳
5月14日，梅兰芳大剧院洋溢着节日的喜庆，北京市庆祝第二十一次“全国助残日”主题活动在这里启动，残疾人京剧爱好者与中国京剧界名角同台演唱，残健融合，共庆佳节。
中国残联党组书记、理事长王新宪，北京市委常委梁伟及市政府残工委有关单位和各区县政府领导出席启动仪式，并与残疾人朋友共同观看了残健共融京剧演唱会。
启动仪式由市残联理事长吴文彦主持。市委常委梁伟在讲话中充分肯定了首都残疾人事业“十一五”期间取得的成绩，站在实施首都“十二五”发展战略和建设文明和谐首善之区的高度，阐述了发展残疾人事业、保障残疾人民生的重要意义，对进一步加快残疾人事业发展、加强残疾人社会保障和服务体系建设提出了明确的要求。
仪式结束后，大家兴致勃勃地观看了由市委宣传部、市文化局、市残联等部门联合举办的“残健共融京剧演唱会”。本台演出，以服务残疾人为主旨，以文化传播为媒介，围绕丰富活跃残疾人精神文化生活，首都京剧界名流与残疾人京剧爱好者同台献艺，演出高潮迭起。著名京剧表演艺术家李维康、耿其昌、赵葆秀、孟广禄带来了他们的拿手好戏，《玉堂春》、《白毛女》、《四郎探母》、《坐寨》等京剧选段深深吸引了众京剧迷，现场掌声雷动。残疾人京剧爱好者在名家面前也不怯场，盲人谢志辉表演的《铡美案》选段“包龙图”，字正腔圆，气势恢宏，赢得了满堂喝彩；后天致盲的张虹，一段“喜盈盈进画堂”，表演美仑美奂，尽显不凡功底……
演出结束后，领导们上台祝贺演出成功，并与演员们合影留念。
围绕主题，发挥首都资源优势，我市突出文化服务民生的特色，以启动仪式为契机，揭开了全市助残活动的序幕。
纪念残疾人保障法颁布实施二十周年座谈会召开
5月13日，市残联召开纪念《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施二十周年座谈会。市人大常委会内司办主任李小娟，市残联理事长吴文彦，副理事长郭克利、吕争鸣，中国残联信访办主任周健等领导出席。市人大代表、残疾人专门协会负责人和残疾人及基层残疾人工作者代表共30多人参加了座谈。
座谈会上，与会人员围绕《中华人民共和国残疾人保障法》和《北京市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》实施以来，首都残疾人事业在法制化轨道上加快发展取得的成就，畅谈了首都残疾人事业的美好前景。北京市有99.9万残疾人，占全市总人口的6.49%。改革开放以来，特别是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施20年来，首都残疾人的权益保障工作取得了显著成绩：一是残疾人整体生活水平有了较大提高；二是残疾人康复、教育、就业、社会保障等状况得到很大的改善；三是残疾预防取得明显的成效；四是残疾人工作的组织体系更加完善；五是残疾人服务网络建设更加健全；六是残疾人参与社会生活的环境进一步优化。目前，北京市残疾人事业已经初步构建起残疾人社会保障和服务体系的政策制度框架，做到残疾儿童义务教育“零拒绝”，残疾人基本养老、基本医疗、基本康复“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，残疾人就业有岗位，贫困残疾人基本住房有保障，残疾人生活、参与和发展状况焕然一新。出席座谈会的各方代表用亲身感受畅谈了体会。
1991年我国颁布实施第一部全面保障残疾人权益的基本法––《残疾人保障法》。1994年，北京市第十届人大常委会通过了《北京市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，标志着首都残疾人事业发展步入法制化轨道。2008年4月，全国人大常委会审议通过了新修订的《残疾人保障法》。为了贯彻落实新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,总结本市新时期残疾人权益保障工作经验，解决突出问题，进一步完善残疾人权益保障措施,市政府法制办、市残联开始了立法调研，按照针对性、适用性、突出首都特色和实际效果的原则，起草了本市《实施办法（修订草案）》，今年4月7日，市政府常务会审议通过了本市《实施办法（修订草案）》。《实施办法（修订草案）》对本市残疾人权益保障共设计了34项制度，涉及残疾人康复、教育、就业、社会保障、无障碍环境和由各级政府承担主体的保障责任等制度，其中细化国家制度8项，根据本市实际补充规定的保障制度26项。在补充建立的制度中对社会力量发展残疾人服务业、公共服务、公共交通、公共文化体育、无障碍环境等方面做出了新规定。
座谈会上，与会代表对市人大常委会即将审议的本市《实施办法（修订草案）》提出了一些意见和建议。
第十届残疾人大中专毕业生专场招聘洽谈会举办
5月14日，北京市残疾人就业服务中心和北京市人才服务中心在市人才大厦，共同举办了“北京市第十届残疾人大中专毕业生专场招聘会”。市残联理事长吴文彦、市人力资源和社会保障局副局长张祖德，市残联副理事长吴学文等领导亲临现场了解有关情况，看望参会的用工单位及残疾人。
本次招聘洽谈会有几个显著特点：
一是知名企业多。由于残疾人事业越来越受到社会各界的广泛关注，这次报名参会的用人单位非常踊跃。市残联根据今年残疾人大中专毕业生的特点，在全市有招聘残疾人需求的单位中，甄选出管理规范、待遇较好的40余家用工单位参加了本次招聘会，其中包括IBM公司、松下集团、中国大饭店、北京凯撒国际旅行社有限责任公司、华商人国际企业管理顾问有限公司、业之峰装饰集团、吉野家快餐有限公司、北京英特国际教育等中外知名企业。国贸大酒店人力资源部总监张李泽非常重视这次专场招聘会，全程在现场接受残疾人的咨询。由于展台前围的人太多，他叫来两名工作人员在旁边又增设一摊位，帮残疾人填表。“除去保险等费用，我们每个月发到残疾人手中的钱至少有2000元。其实不招残疾人，用这钱也够交残疾人就业保障金了，但是，我们更愿意直接聘用残疾人，平等就业是他们应该享受的权利。这也是作为一个企业应该承担的社会责任。”张李泽说。
二是岗位工种多。本次招聘会共提供财务会计、行政管理、市场营销、软件工程师、教务教师、平面设计、呼叫中心坐席、库房管理、产品质检、餐厅服务员、面包烘焙工等就业岗位404个。岗位种类和数量明显高于以往。松下公司已经连续多年录用残疾人。一位负责招聘的工作人员告诉记者，不同类别的残疾人适合不同的工作岗位，残疾人找到适合他们的岗位后，工作起来专注度更高，对企业的忠诚度高，人员流动性小，有利于企业的稳定。
三是应届残疾人大中专毕业生多。去年和前年应届残疾人大学生都是86人，今年达到137人，再加上中专、职高等应届毕业生，需要安排就业的应届残疾人大中专毕业生人数比往年增加较多。
四是人性化服务手段多。为了让招聘会惠及更多的残疾人，市残联给每名进行过求职登记的残疾人发送了招聘会信息及乘车路线的温馨短信。为了方便残疾人更好地进行求职洽谈，招聘会专门为每个用工单位配备了手语翻译，对重度肢残人提供轮椅及志愿者服务。同时，为了保障残疾人的就业权益，做好残疾人就业稳定工作，就业中心与人才中心在活动期间对前来参会的用工单位进行就业服务调查，对残疾人进行政策讲解、职业指导、技能培训咨询，免费发放餐饮等，受到了残疾人及用工单位的欢迎和好评。
市残联相关负责人表示，今年还将为残疾人大学生提供免费职业测评服务，职业测评包括就业技能、心理素质、知识结构等多方面，可帮助残疾大学生更好地认识自己，了解自己比较适合哪方面的工作。有需求的残疾人大学生可联系市残疾人就业服务中心，即可被安排到专业机构进行职业测评。
据统计，本次招聘会吸引了600余名残疾人求职者及家属参加，共收到简历1057份，经过用工双方交流洽谈，初步达成就业意向264人，17人通过招聘会当场签订协议。
首家无障碍助残基地揭牌
5月12日，北京市残疾人联合会、北京市残疾人福利基金会在昌平区小汤山镇君知雨农业生态园举行无障碍助残基地揭牌仪式暨捐赠活动。中国残疾人福利基金会副理事长邢建绪，市残联副理事长吕争鸣，市残联党组成员、巡视员、市残疾人福利基金会理事长梁田，昌平区区委常委、副区长赵阳等领导出席了活动。如新（中国）日用品保健公司、世界儿童基金会、上海增爱基金会、美国LDS慈善协会以及北京汇泉国际投资有限公司、江苏隆力奇生物科技股份有限公司、尚品精良爱心超市等爱心组织代表200余人参加了活动。
在无障碍助残基地揭牌仪式上，北京市残疾人福利基金会理事、北京君知雨生态园总经理谭亚君致辞，全面介绍了生态园开展无障碍建设以及扶残助残的情况。残疾人代表在发言中表示：市委、市政府出台的优惠政策让残疾人实实在在地得到了利益，使他们在生态园的工作中实现了自己的人生价值。昌平区区委常委、副区长赵阳和市规划委委员、综合处处长张钧凡共同为无障碍助残基地揭牌。
在捐赠活动上，市残疾人福利基金会代表首都残疾人接收了如下捐赠：如新(中国)日用品保健公司、世界儿童基金会捐赠的价值200万元蜜儿餐；北京汇泉国际投资有限公司捐赠150万元人民币；上海增爱基金会、美国LDS慈善协会捐赠500辆轮椅；台湾明门公司捐赠100辆脑瘫儿童轮椅；中国电信捐赠4000部电话以及江苏隆力奇生物科技股份有限公司、北京尚品精良爱心超市分别捐赠了一定数量的食品和日用品。与会领导向出席活动的宋英杰、黄薇、王焕德、团梅、赵树明等颁发了“首都爱心助残公益大使”荣誉证书和纪念瓷盘。
市残联党组成员、巡视员、市残疾人福利基金会理事长梁田祝贺无障碍助残基地的落成，希望基地发挥无障碍采摘的特色和优势，成为向社会各界宣传无障碍、传播助残理念、宣扬扶残风尚的窗口，帮助更多的残疾人脱贫致富。对中国残疾人福利基金会给予北京市残疾人福利基金会的指导和支持表示感谢，对如新公司、儿基会、北京汇泉公司等众多爱心企业对首都残疾人公益事业的大力支持表达了由衷的谢意。他希望广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立的精神，共享社会文明成果。
少数民族歌手索南扎西、团梅、北京市残疾人艺术团部分演员以及中华民族园少数民族演员的精彩文艺演出将活动推向了高潮。
全国首家导聋犬基地向听障人士捐赠导聋犬
5月14日，“三星-北京联合大学”导聋犬训练基地落成暨首批捐赠仪式在顺义区龙湾屯镇南坞村举行。至此，经过一年多的建设与磨合，导聋犬训练基地正式投入运营。文体明星杨立新、董炯应邀成为导聋犬训练基地的形象代言人。
在当天的落成暨捐赠仪式上，导聋犬训练基地向三名听障人士捐赠了导聋犬。这三只导聋犬分别是Mini、Maha和Maya，它们将和未来的主人在导聋犬训练基地共同生活一段时间，在彼此熟悉和适应之后，三只导聋犬将光荣地走上工作岗位，在今后的生活和社交领域为主人提供帮助。这是导聋犬训练基地向听障人士捐赠的首批导聋犬，今后数量将逐渐增多。受捐赠的聋人在其获赠感言中提到，有了导聋犬这个传递声音的小精灵，就如同拥有了另一双耳朵，将告别无声世界，告别过去的诸多不便，迎接崭新的未来。
“三星–北京联合大学”导聋犬训练基地是我国首家进行导聋犬训练与研究的专门机构。该基地位于风景秀美的顺义区龙湾屯镇南坞村，占地面积4669平方米，分为犬舍、训练场、办公室、检疫室、医疗室等区域。基地采用非营利模式运营，它的建成对于我国社会公益事业水平的提升以及加大对特殊群体的就业扶持力度等均具有重要意义，并将为我国的导聋犬训练研究提供专业的技术支撑平台。由于能够切实解决聋人的许多生活及社交问题，导聋犬已经成为衡量社会对听障人士关注程度的重要指标之一。
当天，导聋犬训练基地与市残联进行了聋人无障碍信息交流平台的揭牌仪式，该平台将充分发挥北京联合大学特殊教育学院的学科优势，通过应用该校的科研资源与科研成果，为残疾人无障碍服务科研工作提供强有力的保障，从而促进残疾人大学生提高综合素质、增强就业能力，也为学校师生打造教学服务、科研创新与科研成果转化的平台，实现教学与社会效应的双赢。
北京市委、市教委、市残联、韩国三星集团等单位的相关领导以及来自北京大学等十几所国内高校的领导出席了活动。
多措并举 千方百计为残疾人办实事
关怀行动见关爱，社会助残献爱心。助残日期间，各单位、各区县开展了丰富多彩的助残活动，为这个残疾人的节日增添了一道道亮丽的风景。
助残日前夕，市残联为残疾人配发的辅助器具补充样品陆续送达全市16个区县及燕山残联的314个基层辅助器具服务站。补充样品总计2569件，总经费投入35万，为基层辅具服务站服务工作的持续开展提供了必要的物质保障。
5月15日，市盲人按摩指导中心举行了盲人保健按摩行业法律法规、地方标准宣传活动，为盲人保健按摩企业法人代表发放了法律法规和盲人保健按摩行业服务、技术标准读本以及扶持企业的按摩单具。盲人按摩师开展了“展示残疾人技能、回报社会关怀”为主题的义务保健按摩活动，服务社会群众142人次。
5月13日，在崇文门新世界门前广场，东城区残联举办了大型宣传展示活动，吸引近千名群众参观，近百人亲身体验残疾人康复器具等设施设备。市残联党组书记马大军、东城区副区长宋甘澍等领导出席活动，向十名贫困残疾人代表免费发放了辅助器具，向即将参加全国残疾人职业技能竞赛的东城区残疾人选手赠送了价值500元的图书卡。几位台商代表捐款2.5万元用于为贫困残疾人配发辅助器具；爱瑞美达公司和团宝网合作，举办助残义卖，活动收入的20%全部捐赠残疾人事业。活动设立咨询服务展台，为群众提供政策咨询、义诊、健康知识普及和法律服务，发放盲文版《北京市法律援助条例》、《残疾人保障法》、《义务教育法》、《残疾人教育条例》等宣传手册。辅助器具和无障碍服务厂家，现场展示辅助器具和无障碍汽车。盲人按摩师也走上街头，身穿白大褂，带着“志愿服务，回报社会”的绶带，为过往路人义务按摩。残疾人还现场创作串珠摆件和软陶等手工艺品，表演了精彩新颖的轮椅舞蹈。活动吸引了不少群众参与，许多人上前咨询有关康复保健和法律方面的问题，有的残疾人在家人陪同下赶来咨询残疾人维权问题。
同日，平谷区举行了2011年残疾人工作会议暨居家助残工程启动仪式。市残联理事长吴文彦，区委副书记、区长张吉福，区人大主任王振林，区政协主席王春辉，区委常委、组织部部长高飞，区人大副主任金国英，副区长、区残工委主任魏玉瑞，区政协副主席白长河，市残联党组成员、副巡视员李树华等领导出席会议。大会对40个扶残助残先进集体和60名扶残助残先进个人、优秀残疾人工作者、残疾人自强模范予以表彰；启动了居家助残工程；向39名自主创业残疾人发放扶持资金55.9万元；副区长、区残工委主任魏玉瑞与区残工委成员单位和乡镇街道签订了《平谷区“十二五”时期残疾人事业发展规划责任书》。
此外，石景山区举行了庆祝第二十一个“全国助残日”系列文艺展演。市残联副理事长吴学文，石景山区政府残工委成员单位领导、各界人士和残疾人代表200多人参加了活动。演出中，残疾人合唱团饱含激情地表演了大合唱《没有共产党就没有新中国》和《伟大的爱》；肢残人张玉刚用一首散文诗《感谢伟大的祖国》抒发了自己内心的感恩之情；视力残疾人夏元浩、肢残人郭桂兰演出的双簧《老汉的幸福生活》，残疾人表演的绢花、锦盒制作，时装表演《追梦》和轮椅国标舞表演《飞翔的梦》等精彩节目受到与会观众的好评。
房山区民政局福利办举办了以“关爱残疾职工，保障残疾职工权益”为主题的知识竞赛，15家福利企业参加竞赛。竞赛紧贴助残日主题，宣传了残疾人各项政策，广大福利企业残疾人职工一致反映很有意义。
其他区县也都开展了形式多样的庆祝活动。