卷首语

由全国助残日的主题想到的……

◎《挚友》编辑部

　　一年一度声势浩大的全国助残日活动的余音犹在，回顾今年全市助残日的活动形式，联想到每年的助残日主题，我们似乎看到了一条残疾人事业发展的清晰脉络。

　　1991年5月15日，《中华人民共和国残疾人保障法》开始实施，它规定每年五月的第三个星期日，为全国助残日。全国助残日活动即从当年开始进行，至今已有二十一个年头。每年全国“助残日”活动都依据当年残疾人事业发展的重点工作，确定一个主题。

　　1991年《中华人民共和国残疾人保障法》出台，当年全国“助残日”的主题是“宣传残疾人保障法”，此法一出即刻引起了社会的广泛关注，自此，残疾人事业有法可依了；从1992年开始，中国残疾人事业真正“走进每个残疾人家庭”，这一主题使每个残疾人倍感温暖；1993年“扶助共进”的主题，呼吁社会关注残疾人这一群体，鼓励还在边缘化的残疾人朋友加入到社会大家庭中来，和健全人一道前进；1994年9月4日至10日，第六届“远南”运动会在北京举行，中国体育代表团派出了423名运动员，参加了全部14个大项目的比赛，共获得金牌298枚、银牌238枚、铜牌148枚，这是历届“远南”运动会上我国成绩最为突出的一届。也是我国第一次承办高规格的残疾人运动会，为了引起社会的广泛关注，该年的助残日主题为“我们同行––为远南残疾人运动会献爱心”；1995年“一助一，送温暖”的主题，搭建了残疾人和健全人之间相互沟通、理解的桥梁，时至今日，一帮一，一助一蔚然成风，为如今扶残助残良好社会风气的形成奠定了基础；1996年，“预防残疾，增进健康”的主题，第一次提出了“预防残疾，从娃娃抓起”的口号，提高全民的身体素质，要从源头抓起，避免残疾的发生，这一口号的提出，引起了医疗卫生部门的关注，促进了高危婴儿早期筛查工作的开展；1997年，“助残与自强”的主题，呼吁社会关心帮扶残疾人的同时，激励残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，奋发图强；1998年：“扶贫解困”的主题，把扶助贫困残疾人作为重点工作来抓；1999年：“无障碍与视觉第一”的主题，确定了当年的工作重点是无障碍复明手术的推广；2000年第十个全国助残日主题：志愿者助残。

　　从以上十个主题不难看出这段时期助残日的主题围绕关注残疾人生存状态，解决残疾人温饱问题而提出。我国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临很多的困难和问题。因此，刚刚起步的首都残疾人事业亟待解决残疾人的根本需求。

　　随着经济的发展，社会的进步，法制建设的逐步完善，保障残疾人权益的字眼儿频频出现在2000年后助残日活动的主题里。无论是2001年助残日的主题“宣传贯彻保障法，携手迈入新世纪”，2003年助残日的主题“发展残疾人事业，共同奔赴小康”，还是今年助残日的主题“改善残疾人民生，保障残疾人权益”。21年中，助残日活动的主题从为残疾人提供各种具体的服务与帮助，发展到关注残疾人的生存状态，维护残疾人合法权益的高度。今年助残日的主题以突出文化助残、满足残疾人精神文化需求以及推进残疾人保障法修订、维护残疾人法律权益为特色，政府更加注重通过立法手段保护残疾人权益，给予残疾人尽可能多的照顾，避免社会对残疾人的歧视，并帮助残疾人适应社会。目前，《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》》的修订工作正在紧锣密鼓地进行，未来五年，残疾人的权益将越来越受到尊重和保护。

　　助残日活动的规模和声势可谓逐年扩大，影响日益深入人心。实践证明，现阶段用法律的形式确定的“全国助残日”活动，是培育全社会扶残助残风尚、提高全民助残意识的一项重要举措，也是精神文明创建活动的一个重要形式。然而，当助残日的主题思想成为每一个公民的共识，当助残的行动成为每一个公民的生活方式时，我们就不必再费尽心思地琢磨助残日的主题，因为每一天对于广大残疾人朋友来说都是助残日！