创新社会管理 探索服务新模式

◎ 李燕宁

　　今年以来，德胜街道残联先后组织了感受科普感受生活OT康复之旅、红色康复之旅等多种活动，在活动中由康复医师开办健康大课堂，讲授康复知识，让残疾朋友在各种活动中得到康复，融康复于娱乐之中，受到广大残疾朋友们的欢迎和好评。

　　目前，北京市老年人口比例已将近20%，达到老龄社会标准的2倍，老年人的养老服务问题日益突出，残疾人是一个弱势群体,而残疾老年人更是弱势群体中的弱势,残疾老年人的服务问题更是基层残联面临的一个重要课题。

　　德胜街道残联努力创新社会管理服务，在为老年残疾人服务方面，根据地区残疾老人的实际情况，进行了一些有益的探索，取得了较好的成效。

　　德胜街道目前有各类别的残疾老年人300人，占地区残疾人的18%，针对这一情况，在残联专职委员办公例会上，街道残联理事长刘安苏及其专职委员团队，以解决残疾人需求为出发点和落脚点，针对地区老年残疾人情况，组织大家进行了探讨和研究，制定了为残疾老人的服务计划，使残疾老人也能够享受到党和政府的关怀和帮助。＼

　　一、创特色为老服务，志愿者一对一

　　德胜街道残联在辖区开展了“志愿者一对一为老服务”，由各社区残联专职委员每月走访一次本社区80岁以上残疾老人，了解他们的需求，给他们以精神关怀，帮助他们提高生活质量，安享晚年。

　　地区现有80岁以上老年残疾人64人，今年中秋前夕，德胜街道残联开展了“从这里开始，做一个最务实的助残人”活动，组织志愿者和残疾朋友“庆中秋，话温馨”，社区书记、站长和残联领导以一个助残志愿者的身份为80岁以上残疾老人、孤寡残疾老人、空巢残疾老人送上中秋的祝福。残疾朋友们都激动地说，这每一块月饼都代表着一份份祝福，我们是吃在嘴里，甜在心中……

　　街道残联对辖区内的残疾孤寡老人、空巢老人在动态库中专门立册，社区残疾人专职委员经常上门走访，以助残助老志愿者的身份，跟老人话家常，给予老人力所能及的帮助，使这些残疾老人同样能感受到党和政府对他们的关怀，同时，更是得到了残疾老人及家属的广泛好评。

　　二、针对大部分残疾老人都是肢体残疾的情况，街道残联由专人建立康复档案,各社区专职委员负责本社区残疾老人辅助器具的需求调查,符合条件的为其申请。辅助用品用具对于残疾人的康复，起着非常重要的作用，能够有效地弥补或代偿因残疾造成的身体功能减弱或丧失的部分功能，提高残疾人的生活质量和社会参与能力，残疾人的自主康复，离不开这些辅助用品用具，对于肢体残疾老人来说，辅助用具的作用有更大的帮助性和替代性。

　　2011年，街道残联为残疾老人申请、配发各类辅助用具280件（套），给他们的生活带来了便利，有效地弥补或代偿因残疾造成的身体功能减弱或丧失的部分功能。

　　社会服务管理创新，就是要为残疾人服务和以解决残疾人需求为出发点、落脚点，德胜街道残联在为残疾老人服务方面，积极探索新方法、新形式，收到了较好的成效，获得广大残疾人的好评，总结起来有如下体会：

　　（一）、领导重视,关心支持

　　街道领导对残疾人工作非常重视，马小鹏书记、陈献森主任多次到残联视察、调研，主管残联工作的陈光副主任经常深入到基层了解情况,给予残联工作以大力支持;

　　（二）、垂直管理，动态监测

　　街道残疾人专职工作者团队形成从街道到社区基层的垂直管理网络，残疾人动态数据库对地区23个社区的残疾人实行全方位的管理服务，使德胜地区的残疾人能享受到温馨周到的服务。

　　（三）、创新管理，重在服务

　　新时期残疾人工作的根本转变，就是“一条龙流程”服务、管理，从残疾人申办残疾证开始，就全程纳入残联和专职委员的管理服务范围，无论是每年的走访慰问，特事特办，还是以人为本的辅助器具的调查统计、发放，为残疾人免费体检、致聋基因筛查及组织残疾人走进康复之旅等等，充分体现出残联的“代表、服务、管理”的职能，通过良好的服务把党和政府对残疾人的关怀传达到每一户残疾人家庭。