卷首语

　　7月8日至9日，北京市残疾人联合会召开了上半年全市残疾人工作总结会和区县残联理事长总结座谈会，市残联各部室、各直属事业单位和各区县残联分别总结了上半年重点工作进展情况，提出了做好下半年工作的意见和建议。市残联党组、理事会领导分别对下半年重点工作作了部署安排，党组书记、理事长齐静作了总结讲话，对扎实做好全市残疾人工作提出了明确要求。

　　按照年度整体部署和全年工作计划全力抓好下半年残疾人工作各项任务落实

◎市残联党组书记、理事长齐静

　　今年上半年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央7号、国办19号和市委17号文件精神，注重发挥政府部门作用，转变思想观念，创新工作方法，推进残健融合理念，加强基层工作，狠抓工作落实，残疾人重点和难点工作有了新突破，各项工作进展顺利，残疾人事业发展取得了新成绩，开创了良好的工作新局面。残疾人事业“十一五”总结和“十二五”规划编制工作进展顺利，初步形成了残疾人事业发展“十二五”规划框架；积极推进残疾人社会保障体系建设，将残疾人服务纳入公共服务体系；修订《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》有序推进，不断丰富和完善《实施办法》内容；第二十次“全国助残日”活动社会影响扩大，充分展示残疾人特别是农村残疾人的新发展、新成就；参加上海世博会北京周展示活动圆满顺利，宣传了首都残疾人事业的发展成就和残疾人良好精神风貌；残疾人康复、就业、教育培训、信访维权、家庭无障碍改造、温馨家园建设等各项业务工作取得新进展，年度实事任务和业务工作成绩明显，为顺利实现全年工作目标奠定了良好基础。

　　全力抓好今年下半年残疾人工作各项任务落实，既要肯定成绩，更要清醒认识到存在的问题和薄弱环节。当前残疾人生活质量总体上明显低于全市平均水平，残疾人社会保障和公共服务还不能满足残疾人的特殊需求；部分政策的落实还不到位，仍有一些用人单位对安置残疾人就业优惠政策和残联所提供的服务、支持缺乏了解；思想不够解放，创造性开展工作的思路需要进一步拓宽；基层基础工作有待加强，工作管理比较粗放，与残疾人工作要做到“底数清、情况明、数据准”的要求还有差距；残疾人工作者专业化、职业化水平需要进一步提高，工作作风还需要进一步转变。各级残联组织和全市残疾人工作者要认清形势，加强协调，注重调研，把握大局，及时了解和研究解决残疾人事业发展中遇到的新情况、新问题，制定切实可行的应对措施，不断在重点和难点工作上取得新突破，推动工作达到新水平。

　　全力抓好今年下半年残疾人工作各项任务落实，要按照年度整体部署和全年工作计划，对本部门本单位的工作进行认真梳理，看哪些已经落实、哪些正在进行、哪些还需进一步巩固、哪些还需要加大力度，对已完成的工作要抓好完善，对尚未完成的任务要加快进度，确保如期完成。下半年的任务就是要全力以赴抓好全年工作计划的落实，特别是加大力度确保重点工作的推进和完成。要按照建设残疾人工作首善之区目标，统筹规划，科学论证，高质量地完成残疾人事业“十二五”规划编制工作；要加大政策出台和落实力度，全面推进“两个体系”建设；要加强与政府部门的协调，进一步推进残疾人保障法《实施办法》修订工作；要用社会化手段，动员社会力量推动残疾人事业发展；要按照年度工作计划，确保完成政府年度实事和折子工程任务；要进一步加强残疾人组织建设和市残联党员干部队伍建设，努力培养一支人道、廉洁、服务、奉献的残疾人工作者队伍。

　　今年下半年的工作任务仍然繁重，建设世界城市，对首都残疾人工作提出了新的更高的要求。各级残联组织和全市残疾人工作者要进一步增强责任意识、大局意识、服务意识，密切协作，创造性地开展工作。要不断总结和推广经验，及时发现和纠正工作中的薄弱环节，振奋精神，真抓实干，确保年度重点工作和目标任务顺利完成，为首都残疾人事业科学发展做出更大贡献。