盲人按摩师的福音——全国首次盲人医疗按摩人员考试纪实

◎ 本刊综合

　　10月16日至17日，国际盲人节刚过，首次盲人医疗按摩人员考试在全国各地同时举行。北京市144名盲人考生在市残疾人体育训练和职业技能培训中心参加了此次考试。这无疑给向往进入医疗机构从事医疗按摩工作的盲人朋友带来了福音。

　　16日一早，人力资源和社会保障部专业技术司司长孙建立，中国残联副主席、中国盲协主席李志军，中国残联理事、中国盲协常务副主席李伟洪，中国残疾人就业服务中心副主任张明理，北京市残联党组书记、理事长齐静，市残联党组成员、巡视员梁田及相关委办局领导亲临现场，为盲人考生鼓劲加油，确保考试顺利进行。

一场特殊的考试

　　上午9时，一场特殊的考试在北京市残疾人体育训练和职业技能培训中心开考。在位于培训楼2层的5间考场，全盲和低视力的考生被区分开来。不少盲人考生眼睛不看试卷，反而朝向天花板方向，凭手指摩挲试卷。在低视力考生考场，有的考生开着LED台灯，有的考生拿着放大镜，有的考生考卷字号特别大。为适应不同程度视力残疾的考生，首次盲人医疗按摩人员的考卷和考具都做了有针对性的人性化安排。通过本次考试，既能提高残疾人就业层次，同时也能让市民得到更加规范专业的盲人按摩服务。

　　为了方便盲人考生，北京市144名考生15日晚上便入住位于大兴的北京市残疾人体育训练和职业技能培训中心，他们的年龄从19岁横跨到59岁，除了在校大学生，还有很多人一直从事盲人按摩服务。为方便盲人答题，上午的笔试均为选择题，100道单选题做完，第一个走出考场的大二学生隋毅感觉题目并不简单，“理论知识不少，很多题的答案对我来说模棱两可。第一次考试先试试看，考不上下次接着考。”已经在房山区开办了自己的盲人保健按摩所的崔顺利信心满满地说：“感觉考得不错。试卷很规范，以前考试是正反面的，不方便，现在是单面的，每道题之间还有空行，不易摸错，节省了考试时间。”她对此次考试的软硬件服务非常满意，她说：“吃、住、行、考一条龙服务，带盲人进出考场的引导员也很专业，真是太舒服了。”

　　16日下午和17日全天，考生进行了实践技能考试，由各大医院的20位中医、针灸和推拿专家担任考官，考场内还专门安排了盲文答疑员。

　　据悉，经过各考试辖区严格审核，全国共有2790名考生取得考试资格，通过本次全国统考和阅卷，预计12月中下旬考生将获知成绩。

来之不易的考试

　　全国首次盲人医疗按摩人员统一考试是我国首次专门针对一个类型的残疾人特别开设的国家级医学考试。

　　据中残联负责人介绍，这项考试他们盼望了10年。由于1999年实施的《中华人民共和国执业医师法》中，对因视力障碍无法参加执业医师资格考试的盲人做了限制，影响了盲人从事医疗按摩职业。为了进一步保障弱势群体的权益，使盲人能够“平等、参与、共享”社会文明成果，卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局、中国残疾人联合会共同制定《盲人医疗按摩管理办法》，并于2009年9月1日正式实施。《盲人医疗按摩管理办法》明确了盲人医疗按摩人员属于卫生技术人员，盲人医疗按摩属于医疗行为，应当在医疗机构中开展。规定了盲人医疗按摩人员开办盲人医疗按摩所应具备的条件、诊疗科目及盲人医疗按摩所开展业务的范围。明确规定盲人医疗按摩人员考试由中国残疾人联合会负责组织，并制定《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》，成立了全国盲人医疗按摩人员考试委员会。

　　平日市民熟悉的盲人保健按摩服务场所多以盲人按摩师为主体，这些被称为盲人保健按摩中心、盲人保健按摩院（室）的审批权在工商局和残联，其按摩师需经专业培训，并获得劳动局颁发的上岗证。而实际上开设诊所的审批权在卫生局，这需要按摩师不仅有本科学历，还要通过国家考试，取得医师行医资格。

　　盲人医疗按摩人员考试是从医的资格准入考试，其目的是评价盲人医疗按摩人员是否具有执业所必须的专业知识与技术水平。考生必须具备两个条件方可参加考试。一是取得国家承认的正规院校颁发的盲人医疗按摩中等专业（或按摩相关医学中等专业）及以上学历的；二是没有相应学历但2009年9月1日前在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年的。盲人医疗按摩人员考试方式分为综合笔试和实践技能两个部分。考试都及格的盲人，可以取得考试合格证明，同时获得盲人医疗按摩人员初级专业技术职务任职资格。

　　本次考试属于机密级别，按照“安全考试、科学考试”的要求，成立了考试应急小组，制定安全预案。按照保密规定，建立保密室，保密室具备铁栏、铁柜和密码柜，有报警器，摄像头，两道门、两把锁。配备专职保密员及值班人员。押运试卷租用专用机密押运车押运。

　　根据全国盲人医疗按摩人员考试委员会要求，北京市卫生局、市人社局、市中医药管理局和市残联联合成立“第一届北京市盲人医疗按摩人员考试领导小组”，专门负责本辖区盲人医疗按摩考试工作。本次盲人医疗按摩考试，实行全国统一命题，网上报名，统一考试，统一阅卷。盲人医疗按摩人员考试与执业医师资格考试相比，在考试的组织工作、报名系统和考场设置安排、试卷种类等方面，有着很多特殊性。如：本次考试根据盲人生理特点，考试采取现行盲文试卷、双拼盲文试卷、汉文大字试卷三种形式，考试期间为低视力盲人准备LED台灯、放大镜、盲文笔、盲文版等考试工具。

　　组织盲人医疗按摩资格考试，有利于祖国传统医学的传承与发扬，有利于提高盲人社会地位，促进盲人医疗按摩专业教育，提高盲人医疗按摩人员的业务素质，对于维护盲人医疗按摩人员的合法权益，拓宽盲人就业渠道，提升盲人的就业层次，促进稳定就业，具有十分重要的意义。