卷首语

首都残疾人事业

在祖国怀抱中快速发展

◎《挚友》编辑部

　　金秋十月，丹桂飘香；红旗飘扬，举国欢庆。在这个大地流金、满载丰收的时节里，我们迎来了新中国60华诞。回顾新中国60年的光辉历程，人们不能忘记残疾人事业所取得的辉煌成就。新中国成立以来特别是改革开放以来，首都的残疾人事业在市委、市政府的关心重视和全社会的支持帮助下，跨越了一个又一个历史阶段，取得了长足发展，为新中国60岁生日献上了一份厚礼。

　　──残疾人状况明显改善。康复进社区，服务到家庭，残疾人康复服务覆盖面达85%，每年有超过5万名残疾人得到康复救助，在全国率先将16岁以下儿童少年纳入康复服务保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率达98.9%，每年有近300名残疾学生考入高等院校，对在公办特教学校就读的义务教育阶段和高中阶段残疾学生实行“三免两补”政策，对残疾学生和生活困难的残疾人子女学生给予每人每学年1000元至6000元不等的助学补贴。实施积极的促进就业政策，每年新安置残疾人就业稳定在3000人左右。在政府帮助下，有1700多名盲人从事保健按摩工作。1.4万名农村残疾人得到有效扶持，近5000家残疾人特困户住房条件得到改善。残疾人社会保障政策受益面达到80%，其中，10万多名残疾人享受到最低生活保障和重度残疾人生活补助政策。

　　──残疾人平等参与社会环境不断优化。残疾人事业逐步走上依法管理、依法发展的轨道，在残疾人权益保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列惠及残疾人的法规政策。社会各界关心支持残疾人事业，社会助残志愿者队伍达15万名，社会各界为残疾人捐款捐物每年在1000万元以上。文化馆、图书馆等公共文化设施向残疾人开放，经常性参加文化体育活动的残疾人达20%。1000多名残疾人成为技术能手和脱贫致富明星，50多名残疾人自强模范受到全国表彰，全市34名残疾人人大代表和政协委员积极参政议政。

　　──为残疾人服务的条件不断改善。市和区县两级残疾人康复、培训、文体活动等服务设施总面积达到10.9万平方米。全市现有特教学校23所，职业培训机构38家，就业服务机构20家，法律维权机构19家，民办康复教育机构20家。近几年来，建设了300个社区示范残疾人“温馨家园”和281家社区残疾人职业康复站，残疾人不出社区就可得到康复、教育、培训和文体活动等服务。全市无障碍改造项目达6000多项，长城、故宫等名胜古迹，首都机场、北京火车站等重要交通枢纽，实现无障碍；协调组建了70辆无障碍出租车队，方便了残疾人出行；主要道路铺设了盲道，过街天桥、地下通道建设了坡道；家庭无障碍改造逐步扩大，约2万户残疾人实现了家居无障碍。

　　──首都残疾人事业发展蓝图更加美好。为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，推动残疾人事业在新的起点上又好又快发展，今年6月18日，市委印发了《北京市委市政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》，明确了促进残疾人事业发展的总体要求，力争到2010年，初步构建残疾人社会保障和服务体系的改革制度框架，做到残疾儿童义务教育“零拒绝”，残疾人基本养老、医疗和康复“全覆盖”，残疾人社会求助“无盲点”，残疾人就业有岗位，贫困残疾人住房有保障。到2015年，残疾人社会保障和服务体系更加完备，残健之间和城乡残疾人之间“两大差距”明显缩小，实现残疾人“康复有条件，在家有照料，出行无障碍”，努力建设残疾人工作的首善之区，在发展残疾人事业的体制机制、保障水平、服务能力、社会环境和权益维护等方面走在全国前列。

　　回顾过去，成就显著；展望未来，任重道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建成残疾人工作首善之区的目标要求，坚持全心全意为残疾人服务的宗旨，坚决落实《北京市委市政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》，求真务实，扎实工作，为推动首都残疾人事业在新的起点上加快发展、创造残疾人更加美好的明天做出新的更大贡献。