强基固本创新可持续发展之路——门头沟区残联2006年工作回顾
2006年，门头沟区残联荣获“北京市十五期间残疾人工作先进单位”、“北京市十五期间残疾人康复工作先进单位”称号；被评为“北京市白内障无障碍创建工作先进集体”、“十五期间北京市残疾人群众体育工作先进区”、“北京市第二次全国残疾人抽样调查先进区”、“北京市第二次全国残疾人抽样调查先进办公室”……
门头沟区区长办公会批准了《门头沟区残疾人事业发展“十一五”规划》。
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是全面建设社会主义新农村的起步之年，门头沟区残疾人联合会坚持以人为本的科学发展观，伴随着建设社会主义和谐社会、构建和谐门头沟区和社会主义新农村的建设步伐，将2006年定为“基础工作年”，全体残疾人工作者，抓机遇、强基础，高标准、严要求，提高了工作效率和服务质量，创新可持续发展之路。
加强基层组织建设进一步提高基层残疾人组织和残疾人工作者队伍素质
按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设工作的若干意见》和市委组织部、市编办、市财政局、市人事局、市残联《关于进一步加强基层残联组织建设的意见》及《北京市基层残疾人组织规范化建设验收和为残疾人服务评估标准》，进一步规范了基层残疾人组织建设工作。
1.与区委组织部等10部门共同签发《关于进一步加强农村残疾人工作的意见》文件，并同时向全区基层残疾人协会发放与文件配套的《门头沟区残疾人使用手册》和基层残疾人工作“一卡七表”。
2.门头沟区残联在加强农村残疾人基层组织建设中，特别注意基层残协主席、残协残疾人专职委员的选拔配备工作，注意选拔综合素质比较高、工作能力比较强、对残疾人工作有热情的残疾人从事残疾人工作。并对残协主席、残疾人专职委员等基层残疾人工作者进行业务培训，将各项培训制度化、长期化。
3.为了进一步加强村残疾人协会建设，区残联出资在每个镇规范了一个残疾人协会，并以此带动全镇残疾人协会建设。通过巩固完善以镇残联为主体，村残疾人协会为延伸的组织网络，切实达到了基层残疾人协会有牌子、有场所、有人员、有经费、有工作的标准。
4.为了进一步将学习贯彻落实胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的讲话与加强残疾人素质教育紧密结合起来，区残联专门印发了《关于深入开展社会主义荣辱观教育进一步提高残疾人素质的意见》。《意见》要求全区残疾人工作者，紧密结合“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范，树立和落实社会主义荣辱观，全心全意为残疾人服务，共同推进广大残疾人的素质教育。
5. 为了进一步提高街镇残疾人工作协管员的工作能力、水平，真正发挥协管员在基层残疾人组织中应有的作用，从而进一步加快我区残疾人事业的发展，区残联用一年的时间，分批对街镇残疾人工作协管员进行了业务轮训。
为“2010年人人享有康复服务”目标争创康复达标区工作
紧紧围绕“2010年人人享有康复服务”的目标，争创康复达标区，促进康复工作向服务体系化发展。
1.推进社区康复工作。按照“重点培育、全面推进”的原则，今年全区有5个村（社区）建立了残疾人社区康复站，共举办社区康复员培训班2期，培训100多人次。
2.残疾人得到康复治疗和服务。完成白内障复明手术392例，其中免费白内障复明手术100例；为47名肢体残疾人免费装配假肢；完成肢残人康复训练449人；脑瘫儿童康复训练19人；智力残疾儿童康复训练15人；进行成人智障托养试点；为残疾人提供用品用具600件。
3. 区残联举办社区康复协调员培训班。为加快我区残疾人社区康复工作发展步伐，区残联通过举办社区康复协调员培训班，贯彻市残联关于社区康复工作精神和我区达标社区实施方案要求。
4. 为了加强基层残疾人组织建设，改善田庄地区残疾人的职业康复、劳动就业，扶助困难残疾人，提高本地区残疾人家庭的生活质量，活跃当地残疾人生活，区残联在雁翅镇田庄地区依托扶残助残基地企业建立了集康复、就业、温馨家园、爱心超市、村残协等为一体的综合机构——“雁翅镇田庄地区残疾人职业康复劳动机构”。
5. 在创建白内障无障碍区考核评比中， 2个街镇、4个单位、4个卫生机构被评为先进。顺利通过了市残联对区“十五”期间康复工作的考核，并评选出康复工作先进单位6个、先进个人6名。
多渠道扶助贫困残疾人工作确有实效
根据《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见》的要求，区委、区政府及各级残联积极争取把扶持贫困残疾人工作纳入各级政府大扶贫工作中，统一规划、统筹安排。
1.区领导十分关心困难残疾人，每逢元旦、春节都要走访慰问困难残疾群众，送去党和政府对广大残疾人的关怀。
2.贫困残疾人最低生活保障实现应保尽保，贫困残疾人生活有了根本保障。为全区789名贫困残疾人发放定期困补50万元；新增享受农村特困补助的残疾人100人。区残联还通过临时救助、特事特办等形式及时帮助困难残疾人。
3.全区享受低保农村残疾人全部免费加入农村合作医疗，解决了农村贫困残疾人看病难的问题。
4. 认真贯彻市委、市政府建设和谐乡镇，建设社会主义新农村的指示精神，和贯彻第三次全市残疾人事业工作会精神，积极开展“温馨家园”建设。
5.积极争取市残联政策支持，在山区四个镇分别建立起四个“扶残助残基地”，促进农村贫困残疾人就业脱贫。
教育培训为残疾人实现自身价值创造条件
2006年，门头沟区残联，以抓残疾儿童少年义务教育为基础，以职业技能培训为重点，多种形式加大教育培训工作力度。
1.进一步巩固残疾儿童少年义务教育成果。积极与教委、团区委及学校扶残助学青年志愿者共同开展扶残助学活动，确保残疾儿童少年接受义务教育。
2.加大了职业技能培训工作力度。将区劳动和社会保障局职业技术学校确立为“北京市残疾人职业技能培训基地”，以区劳动和社会保障局技校为载体，加大对残疾人的职业技能培训力度，进一步拓宽残疾人就业渠道。
3. 为促进残疾人就业，重点抓了技能培训和就业安置。有156人参加了今年举办的编织、电脑、盲人保健按摩师等职业技能和农村实用技术培训，其中有28人取得了证书。
4.举办残疾人职业技能比赛，促进残疾人职业技能水平的提高，促进残疾人就业。
5.区残联为749名贫困家庭残疾人的子女和残疾人学生发放了31万8千3百元助学金；为19名新入学的残疾人高中生、大学生发放奖励金1万7千元。区残联班子成员每人资助一名贫困残疾人家庭子女完成学业；区残联机关干部扶助两名困难残疾人子女。
6、完成了区残疾人活动中心建设。设立了残疾人职业技能培训项目，为残疾人提高技能、实现就业创造了条件。
积极开拓就业渠道促进残疾人就业工作
促进有劳动能力、劳动愿望的残疾人通过按比例安排残疾人就业、社区就业、扶持种养殖和个体经营实现就业，可以起到安置一人、幸福一家、稳定一片的积极作用。
1.开展残疾人求职登记。今年区残疾人劳动服务机构会同各街镇残联，对残疾人就业状况和求职、培训需求等情况进行了摸底调查，为更好地开展残疾人劳动就业工作提供了详实数据。
2.加强按比例安排残疾人就业宣传工作。与区地税局一道通过电视台、报纸、网站等媒体形式，积极宣传按比例安排残疾人就业工作，引导用人单位自觉自愿加入到扶残助残行列，促进残疾人就业保障金审核工作。发放宣传材料近万份，向用人单位宣传残疾人劳动就业工作的目的及其意义，提高了全社会对按比例安置残疾人就业工作的认识，促进了残疾人就业工作。
3.与区福利办联合组织召开“残疾人招聘会”，积极推荐、促进残疾人就业。2006年，共组织3场“残疾人招聘会”，40多个企业带来百余个就业岗位，近200名残疾人与企业达成了初步用工意向，有一半以上的残疾人被企业录用。
4.新建立了雁翅镇田庄地区残疾人职业劳动康复机构，王平镇残疾人“温馨家园”，王平镇安家庄扶残助残基地，促进残疾人就业。
5.小额资金投放扶持残疾人种养殖、个体经营就业。投入资金6.2万元，扶持33户残疾人开展种养殖业、个体经营，实现了就业。通过扶持增强了残疾人自主创业的意识，进一步促进和带动了残疾人就业。
今年安置残疾人就业累计超过3400人，其中按比例安置就业380多人，福利企业集中安置就业500多人，残疾人自主就业超过600人。
依法维护残疾人合法权益促进社会和谐
认真贯彻落实国务院、北京市《信访条例》，进一步完善了维权组织体系，规范了信访工作程序，保障了残疾人合法权益。
1. 有领导专门负责信访工作，残联全程代办大厅负责信访接待工作。
2. 深化残疾人法律援助服务卡的服务形式，既是维权卡又是宣传卡。
3.在区残联举办了残疾人专职委员培训班上，专门进行有关残疾人法律维权工作培训，提高了残疾人工作者依法维护残疾人合法权益的意识。
4. 区司法局“四到位”加大扶残助残工作力度。一是组织到位。成立了扶残助残工作领导小组及办公室，在各村（居）设立“扶残助残”信息联络员，建立扶残助残工作网络。二是宣传到位。将扶残助残有关法律、法规列入普法规划，通过各种媒体及知识竞赛、问卷调查等形式，营造扶残助残的良好氛围。三是服务到位。制定了一系列优惠措施，包括对残疾人法律服务收费优惠，对行动不便的重残人实行预约咨询、爱心服务、上门服务等措施。四是配合到位。积极配合相关部门的工作，做到“凡是扶残助残工作需要的经费优先拨付、车辆优先使用、人员优先安排”。
5. 门头沟区残联积极参加12月4日法制宣传日活动，宣传各项扶助残疾人政策，解答群众的咨询。
多形式、多角度、多媒体宣传 营造良好社会环境
充分发挥宣传媒体作用，采取多形式、多角度，围绕各阶段重大活动和中心工作，拓宽宣传空间，提高宣传实效，增强了全社会助残意识，为发展残疾人事业创造了良好的外部环境和条件。
1. 在《京西时报》开辟专版，宣传门头沟区残联“十五”事业发展成果、宣传第二次全国残疾人抽样调查工作、宣传按比例安排残疾人就业工作。
2.在《京西时报》开辟“京西残疾人专栏”，宣传我区残疾人事业的发展、进行政策解答，扩大残疾人工作的影响力。
3.宣传内容日渐丰富。通过北京电视台、门头沟区电视台；《北京日报》、《京郊日报》、《京西时报》；新华网、千龙网、中国残联网、市残联网、门头沟区政府信息网、区残联网广泛宣传残疾人工作。
4.在门头沟区电视台连续播放反映我区“十五”残疾人事业发展的专题片“大山里的工程”、在门头沟区两会上，向每位代表、委员发放反映我区残疾人工作的宣传片、画册等在社会引起强烈反响。
5.在门头沟区电视台刊播抽样调查、残保金征缴公益广告和宣传标语。
全年在中国残联网站发稿38篇，在市残联网站发稿65篇，在区政府信息网发稿57篇，区残联自建网站发稿118篇。
残疾人文体活动异彩纷呈
1.承办了“北京市特殊奥林匹克运动会暨第四届全国特殊奥林匹克运动会选拔赛”。我区运动员在运动会上共取得14枚金牌。在全国第四届特殊奥林匹克运动会上，我区培智学校学生宋宝光作为北京市体育代表团成员，在男子跳高比赛中为我市夺得了本届运动会的首枚金牌，同时在男子100米比赛中获得银牌，他还和其他运动员团结一致、紧密配合，在两个集体项目中获得铜牌，为首都北京、为门头沟区争得了荣誉。
2. 承办了“北京市第七届残疾人运动会开幕式”。我区运动员，在田径、游泳、举重、乒乓球、硬式飞镖等项目中，共获得11枚金牌，9枚银牌，4枚铜牌，夺得团体总分第六名，远郊区县第一名的优异成绩，为门头沟区争了光。
3.举办了门头沟区特殊奥林匹克运动会暨北京市特殊奥林匹克运动会选拔赛。
4.举办了门头沟区第二届残疾人运动会。
5.举办了门头沟区残疾人象棋比赛。
6.举办了门头沟区残疾人卡拉OK比赛。
7. 我区脑瘫足球运动员诸葛斌被国家脑瘫足球队选中，在2006年远南运动会上经过奋力拼搏，与全队队员一道取得了脑瘫足球第三名的好成绩。
无障碍工作成绩显著
2006年无障碍工作：全区各个委办局、各街镇全部完成无障碍实施建设、改造工作；全区大中型商业服务企业完成无障碍实施建设、改造工作；圆满完成无障碍进家庭这一政府为民办实事工程。
1.4月20日，门头沟区召开了有区规划分局、残联、商务局、旅游局等单位参加的全区无障碍设施建设工作会。
会议后，区规划分局张学东副局长带队对区民政局、卫生局、财政局等20个委办局的一站式服务大厅无障碍设施改造情况进行了拉练检查。
会议决定，今后每季度都将对我区无障碍设施建设、改造情况进行检查。
2.区残联圆满完成了为重度残疾人家庭进行无障碍改造工程。10户重度残疾人家庭实现了出行及日常生活无障碍。
圆满完成第二次全国残疾人抽样调查工作
1.在第二次全国残疾人抽样调查工作中，我区共有4个市级样本调查小区，分布在两个山区街镇，实际调查户数616户，入户率100%；摸底应调查人数1759人，实际调查人数1620人，见面率92.2 %；0—6岁儿童上站体检107人，定性人数0，7岁以上疑似残疾人上站体检248人，定性103人，7岁以上筛查阳性率14.09 %，上站率100%；定性残疾比例5.84 %；在定性的103名残疾人当中，视力11人、听力39人、言语4人、肢体7人、智力7人、精神15人、多重20人。
为了确保抽样调查的顺利进行，区委、区政府十分重视，成立了由副区长何震芳任组长的“门头沟区第二次全国残疾人抽样调查领导小组”，并多次召开会议，合理分工，落实责任制，充分做好各项准备工作；全区各相关部门和调查小区的干部群众以高度的政治责任感和历史使命感，分工明确、协调一致、恪尽职守，克服了时间紧、任务重、困难多等不利因素，按照全国、市抽样调查领导小组的要求，经历了调查摸底、现场调查、校正、编码、市抽样办复查等一系列程序，符合第二次全国残疾人抽样调查的要求，圆满完成任务。
2.李萌是妙峰山镇下苇甸村人，就读于妙峰山学校初二年级。从小因患眼疾左眼球摘除，视力残疾，眼球摘除后，因为家庭生活困难，一直无力做整形手术。
在第二次全国残疾人抽样调查过程，妙峰山镇下苇甸村是我区四个市级样本社区之一，在工作中，调查人员发现并了解了李萌和她的家庭情况。区残联非常重视这件事情，并将此件事情列为第二次全国残疾人抽样调查工作中需要重点为残疾人解决的实事之一，经区残联理事会研究决定，帮助她作整形手术，并积极给她联系医院、医生，同时还积极联系区红十字会，共同帮助她解决了手术费用。现在，李萌已完成了第一次眼部整形手术，并取得了比较满意的效果，终于圆了小李萌向往已久的梦想。
区残联机关建设
1. 为进一步加强区残联机关建设，区残联对历年制定的规章制度进行重新整理和修订，编印成《门头沟区残联规章制度汇编》，并发放到机关工作人员的手中，以进一步促进机关制度化、规范化建设，加强机关工作人员职业道德建设，增强学习和遵守规章制度的自觉性，更好地为广大残疾人服务。
2.区残联认真学习贯彻胡总书记关于树立社会主义荣辱观的讲话精神。胡锦涛总书记社会主义荣辱观讲话发表后，门头沟区残联立即组织机关干部进行学习，还将“八荣八耻”内容打印，张贴在每一个办公室墙上并专门组织“学习胡锦涛总书记‘八荣八耻’重要讲话座谈会”。
3.区残联为每名机关干部购买了一套《江泽民文选》，召开机关干部大会，部署开展学习活动。提出具体安排、要求：一是要认真学习原著，把握精神实质。要把学习转化为建设和谐门头沟，构建社会主义和谐社会首善之区的实际行动。二是要紧密联系我区残疾人工作实际，坚持学以致用。要结合各自工作实际，通过学习进一步推动机关作风的改进、工作效率的提高；要通过学习把帮助残疾人解决最现实的问题作为机关建设的着力点，要多为残疾人做得人心、暖人心、稳人心的工作。四是区残联党支部、理事会成员要带头学习。
党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，随着建设社会主义和谐社会，构建和谐门头沟区，建设社会主义新农村的深入，门头沟区残疾人事业日益受到区委、区政府及各级党委、政府和社会各界的关注和重视。2006年，门头沟区残疾人工作狠抓基础，取得了新的成绩。
2007年，是实施“十一五”规划、迎接残奥会的关键一年。新的一年，新的起点，新的使命，新的希望。我们深信，有市残联的正确领导，有区委、区政府和各级党委、政府对残疾人和残疾人事业的关心、支持；有全社会对残疾人的尊重、理解、帮助，特别是有全区广大残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，我区的残疾人事业一定会迎来更加美好的明天。