新华网：残疾人社会保障和服务体系建设将于2010年全面启动

新华网北京１２月２８日电（记者余晓洁）２８日，记者从在北京举行的中国残疾人联合会第五届主席团第二次全体会议上获悉，２０１０年，我国将全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设，通过制定和落实针对残疾人特殊困难和需求的特惠政策，使残疾人得到实实在在的利益。

２００９年，国务院残疾人工作委员会第四次全体会议强调，将推进两个体系建设作为落实《中共中央　国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的核心内容和残疾人事业的重大任务。

“２００９年是残疾人两个体系建设的准备之年，中国残联已在一些重点联系省和专项试点城市为两个体系建设先行试点。２０１０年将是残疾人两个体系建设的全面启动之年。”中国残联副主席、党组书记、理事长王新宪告诉记者。

今年以来，残疾人事业得到长足发展。社会保障方面，６２．１％的城镇残疾人参加基本医疗保险，４２．１％的城镇残疾人参加基本养老保险。农村残疾人参加新型农村合作医疗比例上升到９４．４％，９１７．５万城乡贫困残疾人得到社会救助。公共服务方面，５１２．８万残疾人得到不同程度的康复。７１．５万人次残疾人获得职业技术培训，城镇残疾人就业增至４０８．３万人，１８０万农村贫困残疾人脱困。

然而，残疾人社会保障水平还比较低，服务十分薄弱。２００９年全国残疾人状况监测表明，城镇残疾人登记失业率达１３．６％，残疾人家庭人均可支配收入仅为全国平均水平的５７．９％，４９．５％的城镇残疾人和６５％的农村残疾人需要生活救助。

“只有建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，才能从根本上解决最大多数残疾人生存发展问题。”王新宪表示，２０１０年，符合条件的农村贫困残疾人将全部纳入低保范围，农村贫困残疾人和重度残疾人参保农村新型合作医疗和农村新型社会养老保险的将获得政府补贴；残疾人康复服务的可及性和有效性将有所提高；中西部农村地区特教学校建设将进一步加强。

中国残联主席张海迪，副主席王新宪、王乃坤、李志军、刘再军、马廷慧、张明园、汤小泉、吕世明等出席了会议。王新宪代表执行理事会作工作报告。