中组部 中国残联联合督导调研基层党组织助残扶贫工程实施情况

新年伊始，1月5日至10日，由中组部组织二局副局长曾贤钦同志率队，中国残联副理事长程凯同志及有关部厅负责人组成联合督导调研组，按照中央党的群众路线教育实践活动的要求，对照中组部、中国残联联合印发的《基层党组织助残扶贫工程实施方案（2011-2015年）》相关任务目标，对河南省和云南省的2个市4个县2个区的基层党组织助残扶贫工作开展了为期6天的督导调研。调研期间，调研组听取了省、市党委政府及有关部门关于开展基层党组织助残扶贫工作的实施情况；走访慰问了8户结对帮扶的贫困残疾人家庭，给他们送去了慰问金和慰问品，并面对面详细了解了他们的基本情况和帮扶效果；实地考察了残疾人扶贫基地、县级残联综合服务设施、残疾人日间照料机构等。

图为调研组到河南省驻马店市残疾人种植的蔬菜大棚调研

图为调研组考察河南省驻马店社区基层党组织助残扶贫工作情况

调研了解到，在各地党委政府高度重视和大力支持下，经过各级党委组织部门、残联、基层党组织及广大党员干部的共同努力，“基层党组织助残扶贫工程”的实施取得了显著成效，通过基层党组织和党员干部对贫困残疾人家庭开展结对帮扶，既让广大贫困的残疾群众深切感受到党的关怀和帮助，逐步改善贫困处境，又使广大党员干部深受教育，进一步贴近群众，关心群众，帮助群众解决实际困难，工程的实施得到了社会各界的广泛好评和赞誉。

图为调研组慰问云南省临沧市基层党员结对帮扶的残疾人

中组部组织二局副局长曾贤钦同志对河南省和云南省基层党组织助残扶贫工作取得的显著成效给予了充分肯定，并结合第二批党的群众路线教育实践活动和加强服务型基层党组织建设工作的有关要求，对做好下阶段工作提出建议：一是各地要把基层党组织助残扶贫工程作为第二批群众路线教育实践活动的重要任务，并与加强基层服务型党组织建设相结合，及早思考、及早谋划，扎扎实实抓出成效，真正使广大党员受到教育、残疾群众得到实惠。二是各地要以贯彻中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》为重点，按照中组部、中国残联“基层党组织助残扶贫工程”的要求，结合当地实际，进一步研究完善和细化符合残疾人特点的、具体的帮扶办法，真正做到宜农则农、宜商则商、宜工则工。对一些行之有效、残疾人满意的经验做法，以制度形式固定下来，形成长效机制，做好“以点带面”工作，在更多地方、更宽范围推广实施，取得切实成效。三是各地要加大财政资金的直接投入力度，进一步调动和整合扶贫、农业、财政、民政、社保、住建、金融等部门的力量和资源，动员社会各界积极参与，合力推动助残扶贫工程落到实处，让贫困残疾人尽快脱贫致富。

图为调研组与云南省临沧市基层党组织结对帮扶残疾人家庭座谈

图为云南省临沧市基层党组织帮扶的残疾人家庭悬挂显著标识

2012年，为了贯彻落实党和国家新十年扶贫开发的一系列方针政策和《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，充分发挥基层党组织的政治优势，动员基层党组织和党员干部做好结对帮扶贫困残疾人家庭脱贫致富，中组部和中国残联共同研究制发了《农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》，对“十二五”地方基层党组织帮扶贫困残疾人家庭提出了任务目标和工作要求。工程实施以来，全国有10.9万个基层党组织和3.6万名党员干部帮扶了14.6万贫困残疾人改善基本生活状况，促进劳动生产增收，提前并超额完成了“十二五”任务目标。各地帮扶贫困残疾人的政策措施多种多样，主要包括帮助协调1.8万贫困残疾人家庭享受最低生活保障政策等社保和惠民政策；帮助1.3万贫困残疾人家庭筹划种养殖业等扶贫项目生产增收；帮助4.4万贫困残疾人家庭筹措生产资金；为1.3万贫困残疾人提供科技服务；为0.6万贫困残疾人提供市场经营等信息服务。