残联系统全国人大代表和全国政协委员热议政府工作报告

连日来，残联系统参加十二届全国人大二次会议的人大代表和政协委员认真审议国务院总理李克强所作的政府工作报告。代表们认为，2013年我国经济社会发展取得重大成就，李克强总理以大量翔实的数据证明我国朝着全面建成小康社会目标又迈出坚实的一步

全国政协常委、中国残联主席张海迪在书面发言中表示，政府工作报告充分体现了新一届政府对民生的高度关注，“让每一位身处困境者都能感受到社会的关怀和温暖”，让残疾人看到新的希望。政府工作报告既有对经济社会发展的宏观布局，又有解决群众关注问题的具体措施。政府工作报告指出“做好残疾人基本公共服务和残疾预防”和“实施特殊教育提升计划”，明确了今年残疾人工作的重点和着力点。她建议：1.各级政府应当出台有针对性的政策措施，解决残疾人实现小康中存在的困难和问题。2.基本公共服务的设计和提供应当充分考虑残疾人的个性化需求，政府为残疾人购买基本公共服务方案应该尽快制定实施。3.充分了解残疾人在教育、就业、社会保障、无障碍建设、公共服务等方面的基本需求，尽快制定相应的专项解决方案。

全国政协社会和法制委员会副主任、中国残联副主席王新宪表示，政府工作报告明确了残疾人工作任务，为残疾人事业发展提供了难得的机遇。他建议：1.各级政府应当加大投入，为残疾人提供教育、就业、托养、辅助器具配发等方面的公共服务。2.采取有效措施，推动各级国家机关都能够依法按比例安排残疾人就业。3.制定相应工资保障政策，确保少数民族地区的残疾人工作者没有后顾之忧。4. 政府工作报告提出的目标明确、具体、坚决，应当充分发挥政协委员和社会各界人士的聪明才智，支持和帮助政府完成这些目标。

全国人大常委、全国人大内务司法委员会委员、中国残联副主席王乃坤认为，去年政府对经济大势把握比较好，今年工作充分体现了改革创新精神。她提出三点建议：1.采取有效措施吸引教师到农村贫困地区任教，彻底杜绝农村中小学生辍学。同时对农村贫困重度残疾人采取特殊扶贫政策，财政扶贫资金多安排一些用在能辐射带动残疾人发展生产的合作组织和扶贫基地。2.建议将出生缺陷防控作为国家战略，建立工作机制，加快制定实施国家残疾预防行动计划，尽快出台《残疾预防与残疾人康复条例》。3.修订现行的《公务员录用体检通用标准》，取消对残疾人的就业歧视，并推广上海、北京在公务员招录中采取岗位单列、定向招录的措施。

全国政协社会和法制委员会委员、中国残联维权部主任薄绍晔表示，政府工作报告不但客观总结了经验和成绩，还积极回应了社会、广大人民群众关注的问题，对国家发展中的重大问题、困难不回避。2014年工作安排目标明确，有措施，要干什么、怎么干、解决什么问题，十分具体；特别是民生方面的工作安排，能量化的许多都量化了。有一点建议，报告对主要就业困难群体提出了有针对性的就业促进措施，但没有关于促进残疾人就业的安排，该内容应在报告中有所体现。

全国政协委员、吉林艺术学院国家一级美术师于兵提出以下几点建议：1.在发展特殊教育的同时，全面推行融合教育。2.在《教师资格条例》中增加特殊教育教师资格条款。3.在特殊教育学校实行12年义务教育。4.推行助听器和人工耳蜗电池补贴及听力残疾人手机资费补贴。5.制定邮政快递行业信息交流无障碍服务规范。6.在铁路客车上设置滚动字幕，提供到站信息。7.为听力残疾人参加机动车驾驶证考试提供无障碍服务。8.出台对听力残疾学生外语听力免试政策。

全国政协委员、云南省残联副主席李丕钧提出两点建议：1.2014年工作安排提出要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，77%的残疾人生活在农村，建议采取特殊措施，加大对残疾人的扶贫力度。2.报告提出的规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的战略思维，为云南提供了非常好的发展机遇，建议中央进一步加大力度促进云南的经济社会发展。

全国政协委员、新疆残联副理事长胡志斌说，政府工作报告提到“让每一位身处困境者都能感受到社会的关怀和温暖”，令人感触很深。建议：1.进一步加大残疾人权益保障法律和政策的贯彻落实力度，更好地维护残疾人就业、教育、出行等方面的权益。2.处理好开发新疆资源、环境保护和回馈当地居民的关系，避免产生负面影响。3.建议国家出台残疾人提前退休政策，根据残疾人的身体状况和本人申请，允许残疾人职工提前退休。

全国政协委员、四川成都画院专职画家、国家一级美术师高晓笛提出三点建议：1.目前普通教育与特殊教育发展不平衡，贫困地区与发达地区的特殊教育发展也不平衡，建议政府对贫困地区特殊教育给予特别扶助和支持。2.完善残疾人康复和教育立法，建立监督评估系统，避免康复机构和特殊教育机构成为形象工程。3.鼓励社会资源参与残疾人教育和康复事业，逐步建立政府购买服务的新型合作方式。

全国政协委员、辽宁奥克化学集团董事长、总裁朱建民谈了三点感想：1.就业不仅可以改善生活，同时也给人尊严、体面和幸福感，建议政府工作报告在谈到关于经济增长、保就业时，增加“提高人民幸福指数”的内容。2.残疾人接受教育是提升就业能力的主要途径，应当重视从娃娃抓起。3.当前残疾人大学生就业难问题十分突出，应当制定相应就业保障措施。

全国人大代表、山东省淄博原山集团有限公司董事长孙建博表示，残疾人同步奔小康目标能否最终实现，当前最为紧要的是逐步实施残疾人免费教育，进一步解决残疾人按比例就业问题，严格无障碍设施的建设与管理，建立残疾人康复服务的长效机制，由政府向社会服务机构购买残疾人所需的服务。总之，只有真正把握住了教育、就业、康复、出行这几个关键环节，残疾人才能够与全国人民一道实现自己的小康梦、中国梦。

全国政协委员、中国盲协副主席、中国科学院研究生院教授杨佳说，政府工作报告令人振奋。现在雾霾这么严重，国际社会反响强烈，报告提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战，显示政府治污治霾的决心，不仅让国人更有信心，也让全世界对中国更有信心。

全国政协委员、广西钦州市政协科教文卫委员会副主任张小玲表示，政府工作报告提出“扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土”，为打造面向东盟，辐射西南、中南的更高水平的服务发展平台，建议国家支持以钦州保税港区为核心，建设钦州自由贸易港区或设立广西北部湾自由贸易港区。

全国政协委员、中国聋儿康复研究中心副主任龙墨提出三个建议：1.新型城镇化建设中要真正做到以人为本，加强无障碍设施建设，方便残疾人和老年人等群体。2.在为残疾儿童提供教育补贴的同时，可以应用网络等技术手段送教上门，为残疾儿童接受教育提供便利。3.通过三级卫生网络建设，做好孕检筛查、疾病防治等措施，切实做好残疾预防。

全国政协委员、河北省邯郸市肥乡县曙光学校校长、曙光苗木园艺有限公司董事长刘卫昌建议:1.农村现代化受制于土地和资金问题，土地确权是关键。2.大学教育要和实践相结合。高等院校要加强对学生的技能培训，培养与企业实际需求相接轨的人才。3.要让残疾人奔小康，一定要帮助残疾人创业。特别对农村残疾人，要做好土地流转，使他们有创业资金，并逐步做大。这样才能让残疾人更有尊严。