新华社：弘扬人道　集善天下

——写在中国残疾人福利基金会成立３０年之际

“全心全意为残疾人服务”。１９８４年３月１５日，中国残疾人福利基金会成立大会在京开幕，工作报告中的这句话，让全场掌声雷动。

建一个基金会或许容易，做一项事业绝不简单。从“取之于社会，用之于残疾人事业”到“集天下之善，助无助之人”，３０年来，基金会不断进化与更新，服务于残疾人外在的自由与内在的尊严。

一切以残疾人为中心

１９８４年，中国残疾人福利基金会成立。彼时的中国，正是第一代公益组织绸缪之际，现代慈善事业起步之时，在没有经验可循的情况下，它们建立了一套规则，成为至今中国公益慈善事业发展的一些基本规范。之后三十年间，它们登上中国慈善事业第一线，展示着中国公益之路的文明成果。

“官办慈善的号召力和权威性是任何民间组织都不可替代的”，志愿服务研究专家谭建光感言。截至２０１３年１２月，基金会累计筹集款物总价值５３亿元人民币，倡导、推行了一千多个旨在帮助残疾人走向新生活的公益项目，使上千万残疾人受益。

３０年间，遍布全国各省市区的残疾人福利基金会，串联起各个城市的有生力量，构建一张立体化的有效网络，继而覆盖到村、街道一级，成为一架由２０万全职服务人员组成的精密的服务机器。由此惠及到中国８５００万残疾人，占中国人口的６．３４％，涉及２．８亿家庭，即五分之一的中国家庭，其中７０％均分布在农村。

集善工程·启明行动每年为近万名白内障患者免费实施复明手术，使他们重见光明。“通向明天—交通银行助残项目”，推动残疾人康复、教育、就业、文化等方面上新台阶。

从汶川地震致残群体助行行动到玉树残疾人康复站建设，从救助车祸重伤男童王乐到助学“带着母亲上大学”的山西女孩孟佩杰。中国残疾人福利基金会依托助行、助听、助困、助学、启明等七大行动，下设公益项目百余个，涉及康复、教育、就业、宣传、文化体育、维权、政策研究、国际交流、组织建设等各个领域，提供足够多元的服务和平台，满足各类残疾人差异化的需求。

让阳光慈善更具公信力

没有公开就不可能有公信力，没有公信力就没有生命力。与一般慈善机构相比，人们对国字号基金会的道德期望值更高，眼光也更苛刻。从国际惯例上讲，要求基金会的口袋是玻璃做的，所有的钱谁放进去，谁拿了，公众都能看到。

“中国残疾人福利基金会经受住了考验，逆势上扬，非常不容易。”中国残疾人福利基金会会长邓朴方感慨道。早在２００１年，邓朴方便提出“二次创业”的要求，要把基金会建设成“公开、透明、高效率和高公信力的世界一流基金会”，这是目前基金会的主要战略发展规划之一。

中国残疾人福利基金会建立了完善的网上信息披露制度，捐赠人可以通过基金会网站查询在线捐款账目，查看项目实施动态；查询审计报告、财务报告等相关信息。完善的信息披露制度，回答了公众三个问题：钱是怎么来的？钱是怎么花的？花的效果是怎么样的？

自２０１１年始，基金会就定期组织捐赠者、媒体及志愿者代表一起前往贫困地区，对项目的进展及现状进行回访，以加强对贫困地区资金捐助使用情况的监督，以便达到资源的有效配置和杜绝贪污腐败的不法行为。

“一条公益广告就好比一盏灯，灯光亮一些，我们身边的黑暗就会少一些。”公益广告如此，慈善机构更是如此。中国残疾人福利基金会理事长汤小泉说：“对此，在２０１１年我们提出了管理指导意见，即《残疾人福利基金会行为规范》，要求各级残疾人福利基金会自律。”

跨越国界的爱

随着全球化的快速推进，人类休戚与共的命运显得更加紧密、更加真实，慈善的国际化趋势也更加明显。

正如１９世纪英国作家霍布豪斯所言：“从未划定过一条线，越过这条线，人类的责任就告终止。从未有过一个鸿沟，跨过这个鸿沟，人类受苦受难的呼声就听不见，屠杀和酷刑就不再可恶。”

１４年前，在北京青年宫里，５００名影迷参加了国际影星施瓦辛格电影周开播仪式。施瓦辛格将整个电影周的全部收入，全部捐给中国特奥事业。

在基金会的国际化合作道路上，人们看到的是一个个朴实无华的身影，一个个脚踏实地的项目：

——接受资助的听障人士免费配戴上了“丹麦瑞声达助听器”“德国西门子助听器”“瑞士峰力助听器”“美国领先仿生人工耳蜗”“科利耳人工耳蜗”“诺尔康人工耳蜗”，肢残人士得到了德国奥托博克公司免费提供的轮椅、假肢；

——宁夏、河南、新疆等１８个省市区贫困地区接受资助的残疾儿童得到美国“如新儿童蜜儿餐”的滋养；

——“（巴萨）西部助学计划”为西部省区的６７所贫困特教学校购置了现代化教学设备。

与此同时，基金会人盼望着从单纯的受益者、施行者到专业的项目设计者、操盘者之间的身份转换，以更加主动的姿态，融入残疾人事业的全球背景中去。

“残疾人社会保障水平与西方发达国家相比仍然相去甚远。”汤小泉表示，要解决８５００万残疾人全部奔小康，光靠政府不行，还需要社会、企业特别是社会组织的支持，从而培育出可持续改进残疾人生存环境、生存质量的新体系，使资金使用效益最大化、可持续化。

来源：新华社北京３月１５日电（记者刘奕湛）