中国残联、民政部共同召开残疾人两项补贴制度研讨会

　　为贯彻落实国务院《关于深入收入分配制度改革的若干意见》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（简称《小康文件》）以及中央全面深化改革领导小组2015年工作要点和2015年政府工作报告的有关要求，加快推进困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度（以下简称两项补贴制度）建设进程，2015年6月9日，中国残联、民政部组织部分省份残联系统和民政系统有关处室负责人共同召开了残疾人两项补贴制度研讨会，对建立全国统一的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度进行深入研讨，中国残联党组成员、副理事长程凯同志参与研讨，国务院办公厅、财政部社会保障司、民政部社会福利和慈善事业促进司及中国残联教育就业部等部门有关同志参加会议。

　　按照中央落实《小康文件》的有关要求，在年内将出台中央层面的两项补贴制度指导性意见，经过多次调研和研讨，有关部门研究起草了建立两项补贴制度的文件（征求意见稿），此次会议召集了全国已经出台至少一项制度的省份参与研讨，目的是充分听取有实践经验的各地方的意见，并尽量在关键问题上形成共识，减少文件印发实施之后的可能出现的政策对接问题。

　　会议首先介绍了各地两项补贴制度的建设和实行情况，就前期调研情况以及文件起草过程中对一些关键问题的考虑进行了说明。随后会议进行了分组讨论，对“征求意见稿”中规定的制度目标、补贴对象、补贴标准、补贴形式和补贴范围等问题进行了深入细致的研讨，尤其是在制度定位、补贴对象和护理补贴发放形式等方面，各地根据自身服务能力、经办能力的不同和与现有制度衔接的难易程度等形成了不同的判断，展开了较为热烈的讨论。

　　中国残联和民政部有关领导同志都在讲话中指出，各级残联和民政要提前做好两项补贴制度受益人群的摸底核查、残疾证的核准发放等基础性工作，抓紧商议制定无固定收入残疾人具体认定标准和重度护理补贴目录等有关配套标准的起草工作，为两项补贴制度的全面实施做好准备。起草组将综合考虑各地提出的蕴含大量实践经验的宝贵意见，对“征求意见稿”再进行修改完善并开展进一步论证，力争尽快出台，使之成为落实《小康文件》的重要举措，填补残疾人基本福利制度的空白，进一步编密织牢残疾人基本民生安全保障网，让残疾人与全社会共同实现小康。

　　来源：中国残联教就部