中国残联 民政部对残疾人两项补贴制度贯彻落实情况进行联合督查

　　为推动和促进落实《国务院关于全面建立困难残疾人生补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（以下简称《意见》），2016年1月12日至14日，由中国残联副理事长程凯带队，民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人及中国残联教育就业部有关同志共同组成督查组，对河南、安徽残疾人两项补贴制度贯彻落实情况进行督查。

　　督查组与当地民政厅、财政厅、残联的相关负责同志和相关处室负责人进行座谈交流，详细了解了当地落实国务院意见相关工作安排及进展情况、制度设计主要内容、存在的困难等问题，向当地政府提出了建议并与政府分管领导交换了意见。

　　程凯指出，河南、安徽作为中部欠发达省份，在经济总体下行的新常态下，要支持残疾人两项补贴制度在省市县三级全面落地确实有很大的资金压力，但各地要充分认识到残疾人救助福利工作在全面小康、全面打赢脱贫攻坚战等战略民生部署中的重要性，按照总书记关于优先补短、不留锅底、共享发展的重要指示，抓紧推动残疾人两项补贴制度落实工作，让社会和民众体会到公共政策的温度，看到执政党的能力和信誉。

　　程凯强调，做好残疾人两项补贴落实工作还要在具体工作中把住三个关键点：一是要与《意见》精神保持一致。目前还有部分地方在政策名称、补贴对象范围、工作机制等方面与国务院《意见》规定存在差异，要尽快统一认识，加快调整。二是要注重政策衔接。落实两项补贴制度工作尤其要与精准扶贫、社会保障和救助工作相衔接，细化政策操作流程、明确政策叠加规定，把政策合力兜底线、一起保民生、共同促和谐的效应充分发挥出来。三是要把好残疾人口识别关口。残疾人证的发放是两项补贴制度落实的源头性问题，要制定严谨的工作制度，严把残疾类别等级评定、发放的关口，探索残疾人证的动态识别和管理问题，从源头上确保两项补贴制度公平、公正、公开。

　　程凯要求各地抓紧时间，力争在农历春节之前将补贴发放到位，确实将党和国家的殷殷关怀带到残疾人手中。督察组的其他同志也就各地方的落实情况分别提出一些具体工作建议。

　　河南、安徽两地表示，将进一步加快《意见》实施办法的相关协调报审工作，确保春节前出台，残疾人享受两项补贴的时间均从2016年1月1日起算。同时，也建议中央财政尽快明确中央和地方支出责任分担问题，在实际转移支付中确定两项补贴制度的补助金额。