转载之学习交流：如何凝聚扶残助残强大合力？看看朝阳区残联怎么做
文章来源：中国残疾人杂志社
发布日期：2026-04-09
残疾人事业是民生事业的重要组成部分。北京市朝阳区残联始终坚持党对残疾人工作的绝对领导，将党建工作深度融入残疾人事业发展各环节、全过程，打造“共朝美好 汇爱朝阳”党建助残品牌，在社会保障、就业创业、精准康复等方面取得显著成效。
党建引领是残疾人事业发展的根本遵循，唯有把党的建设摆在首位，才能凝聚起扶残助残的强大合力
残联组织作为党领导下的人民团体，鲜明的政治属性是其立身之本。朝阳区残联始终树立“党建意识有多强、政治意识就有多强，党建力度有多大、担当作为就有多大，党建高度有多高、工作站位就有多高”的工作理念，让党的组织优势成为残疾人事业发展的核心优势。
在实践中，朝阳区健全专门协会和助残社会组织党建工作机制，成立区委党校残联分校，巩固“两新”党建联盟，通过“党课 360”培训大讲堂实现党建与业务深度融合；开展“永远跟党走”主题宣传教育，团结带领残疾人和助残工作者听党话、感党恩、跟党走。蔡磊、王甦菁等全国自强模范的涌现，正是党建引领下残疾人自强不息、社会各界扶残助残的生动缩影。同时，朝阳区委、区政府将残疾人工作纳入重要议事日程和民生实事，健全“党委领导、政府负责”的工作机制，通过人大代表驻站履职、政协委员工作站落地，构建起多方协同、依法监督的权益保障体系，各街乡残联、社区（村）残协常态化开展问需走访，让党建引领的触角延伸到服务残疾人的“最后一米”。
阵地建设是残疾人事业发展的重要支撑，唯有筑牢基层服务阵地，才能精准满足残疾人多层次、多样化需求
基层阵地是联系服务残疾人的桥梁纽带，朝阳区残联以温馨家园建设为抓手，完成“十四五”建设任务并争创全市五星级温馨家园，让温馨家园成为残疾人“身边的残联”，年服务量近27万人次，真正实现了服务下沉、关爱落地。
朝阳区残联深知，阵地建设不仅要“建起来”，更要“活起来”，为此，创建“集善乐业”残健融合数字化就业基地，打造区级残疾人“一站式”创业就业孵化基地，推动“集善乐业潮品”品牌提质升级；聚焦“大康复服务”一体化发展，落实康复专科医联体，惠及群众4000余人次，全民残疾预防素养显著提升。
此外，依托朝阳区无障碍公益诉讼中心获评首批“北京市检察机关特色检察现场教学点”的契机，朝阳区将无障碍环境建设与阵地教育相结合，打造特色化、实用性的教育培训平台，让阵地成为无障碍理念传播、助残服务升级的重要载体。目前，朝阳区已建成106家残疾人温馨家园、35家职康站、35个帮扶性就业基地，贯通区、街乡、社区（村）三级的服务网络全面形成，为残疾人事业发展筑牢了基层根基。
“党建+”模式是残疾人事业发展的创新路径，唯有推动党建与业务深度融合，才能实现残疾人保障服务的全方位提升
朝阳区残联充分发挥残联“基因优势”，以“党建+”为抓手，优化民生保障、就业创业、精准康复、权益维护、文体活动等全维度服务，让党建引领体现在助残服务的每一个细节。朝阳区惠残政策达41项，就业、康复等特殊需求保障制度实现全覆盖，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率达 95%以上，康复服务覆盖率、义务教育入学率分别达100% 和99%，综合保障水平位居全市前列。
在民生保障上，朝阳区将困难和重度残疾人保障作为首要任务，实现困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全覆盖，30项公共服务事项“一网通办”，圆满完成无障碍环境建设三年专项行动，高分创建全国无障碍建设示范城市，让残疾人居家、出行、社会参与更便利。
在就业创业上，朝阳区构建“政策惠残、产业扶残、科技助残”多元支持体系，推动党政机关、事业单位、国有企业常态化安置残疾人，5年新增 2461 名残疾人就业，通过专场招聘会、新兴业态培训、非遗定岗培训，让更多残疾人通过劳动实现价值、增收致富。
在精准康复上，朝阳区建强北京市首家区级规范化残疾预防宣传教育中心，发挥“一园一室一中心”服务功能，实现康复政策、服务、关爱全覆盖，9563人次残疾人享受康复训练，超3.6万件辅助器具精准适配，康复服务有效率、辅助器具适配率均达100%。
在权益维护上，朝阳区健全“接诉即办、未诉先办”机制，联合律师事务所开展“国际化”法律服务，12345热线派件响应率、解决率、满意率均达100%，切实为残疾人排忧解难。
在文体活动上，朝阳区打造轮椅健身舞蹈、旱地冰壶特色品牌，常态化开展文化周、健身周等活动；残疾人运动员在全国残特奥会上获7金10银6 铜，建成13个健身示范点，带动5万余人次残疾人参与文体活动，让其在活动中收获快乐、实现自我。
残健共融是残疾人事业发展的目标，唯有解锁共融“流量密码”，才能开创助残志愿服务与融合发展的新局面
残疾人事业发展离不开全社会的共同参与，朝阳区残联以“党建共建、残健共融、融合发展”为理念，在全市残联系统率先成立助残志愿服务中心，创立残疾人志愿服务项目，让党建引领成为志愿服务的主线，构建起“社会助残”与“残助社会”的双向互助格局。
朝阳区搭建区、街乡、社区三级志愿服务网络，完善组织培育、能力提升、项目研发、链接资源4项功能，打造多个志愿助残品牌，截至2025年底，已成立142支助残志愿服务团队，开展2495场志愿活动，服务残疾人11万人次，实名注册志愿者681人，培育志愿服务项目2547个，先后获评全国阳光助残志愿服务基地、中国青年志愿服务项目大赛铜奖，多个案例入选全国志愿助残服务优秀案例。同时，成立残联专门协会联合党支部，动员残疾人党员在温馨家园亮身份、优服务，五大专门协会结合残疾人需求开展文化助盲、聋听共融等特色活动，让残疾人不仅是志愿服务的受益者，更是社会建设的参与者，真正实现了残健同心、共建共享。
残疾人对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。朝阳区残联将以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“十五五”规划纲要有关残疾人的任务部署，持续擦亮“汇爱朝阳”党建助残品牌，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，托起残疾人“稳稳的幸福”。（文：沈立、杨妍妍、李江竹；作者单位：北京市朝阳区残联；栏目编辑：禹玲玲；编辑：张帅；审核：杨乐）
