转载：建立一支“能干事、能成事”的专职委员队伍
文章来源：中国残疾人杂志社
发布日期：2024-03-22
2023年7月，湖南省委书记沈晓明提出：“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人。”长沙市第一时间行动。2023年12月4日，长沙市政府办公厅印发《关于印发<长沙市残疾人友好型城市建设三年行动计划>的通知》，确定“六大行动”，集成政策、整合资源、改革突破，提出到2025年，长沙要成为残疾人事业高质量发展的领跑者、残疾人共享城市高品质生活的新标杆。
多年来长沙市委、市政府大力支持残疾人事业，为建设残疾人友好型城市打下坚实基础。2023年长沙市发放残疾人“两项补贴”1.85亿元，机关、事业单位和国有企业招录（聘）残疾人21人，适龄残疾儿童入学率达98.9%……今天，长沙市锚定“省内一流、中部领先、全国有影响”的目标定位，奋力实施“六大行动”，努力推动残疾人事业不断向前。这座传承了千年文明和文人向往的城市，正在因残疾人友好型城市的建设而彰显现代文明和城市温度。序幕已经拉开，未来值得期待。（文/图丨《中国残疾人》记者 禹玲玲）
平等权益保障行动
实施残疾人平等权益保障行动目标：加强残疾人权益维护法治保障，畅通残疾人合理诉求表达渠道，加强突发公共事件中对残疾人的保护和救助，全社会助残扶残氛围更加浓厚，关爱扶助残疾人长效机制日益完善，惠残事项全面落实，残疾人全方位感受到城市温度，更加平等自信地融入社会……
专职委员工作带来的价值感很高
28岁的吴曼娜是长沙市雨花区左家塘街道残联专职委员。在经过报名、笔试、资格复审、面试、政审等一系列招聘程序后，吴曼娜从200多位报名者中脱颖而出，成为雨花区16名乡镇（街道）残联专职委员中的一名，2023年8月25日正式入职。
▲为推动残疾人友好型城市建设，长沙市招录一批高素质乡镇（街道）残联专职委员。图为雨花区左家塘街道残联专职委员吴曼娜（左）在工作中。
吴曼娜是大学本科毕业。在成为专职委员之前，她在上海工作，是一名程序员。与程序开发相比，吴曼娜觉得残疾人工作更具挑战性，也更有价值感。“挑战在于很多残疾人工作无法呈现立竿见影的成效，往往需要日积月累，才能从量变达到质变。”吴曼娜说，当为一位残疾人办好了残疾人证，当为一名持证残疾人办理好了补贴，当政府的某一项惠残政策传达给残疾人的时候，她觉得这份工作带给她的价值感远比她编好一段程序，或者解决了某个程序问题带来的价值感要高很多。
为了让专职委员们尽快熟悉残联各项工作，提升服务水平，各区县（市）加强对残联专职委员的培训。雨花区残联让每个专职委员到区残联各部室进行轮岗训练。天心区则将街道残联专职委员学习纳入区委干部教育培训计划，每年与区委党校联合举办业务知识和综合能力脱产培训，全方位培养专职委员职业素养。
长沙市有9个区县（市），170个乡镇（街道），配备181名乡镇（街道）残联专职委员，另有村（社区）专职委员1656名。残联专职委员的薪酬待遇和社会保障参照社区员额管理人员的标准执行。
为建设残疾人友好型城市提供人才保障
2024年1月17日，星期二，一个普通的工作日。早上8点多，吴曼娜来到办公室开始一天的工作。上报区残联街道辖区内办理残疾人证的人员名单，区残联维权部的临时救助名单要收集整理并进行公示……因为要对接区残联各个业务部室的工作，吴曼娜从早到晚忙忙碌碌地度过了一天。采访中，吴曼娜为记者介绍了她所在街道残疾人和残疾人工作情况，思路清晰、表达清楚。
长沙市有9个区县（市），170个乡镇（街道），共配备了181名乡镇（街道）残联专职委员，另有村（社区）专职委员1656名。残联专职委员的工作细碎而繁杂，是什么吸引了这样一批年轻人投身于残疾人事业呢？除了职业带来的价值感之外，他们自身的待遇保障也是不得不考虑的因素。根据《通知》要求，长沙市乡镇（街道）残联“专职委员的薪酬待遇和社会保障参照社区员额管理人员的标准执行。”“区县（市）人民政府负责保障专职委员的薪酬待遇和社会保障经费，市级财政给予适当补助。”
有价值感、有待遇保障，这支投身于残疾人事业的高素质新生力量很快发挥了作用。“通过加强街道残联专职委员选聘管理，长沙市各区县（市）有效实现了残疾人自身的赋权增能和全面发展，促进残疾人共建、共治、共享街道、社区治理新模式。”伍仁华说。比如，望城区实现了“一件事一次办”。天心区创新实施残疾人“访视制度”，实实在在帮助残疾人解难题，办实事。
“实施残疾人平等权益保障行动”是长沙市打造残疾人友好型城市的六大行动之一。“畅通残疾人合理诉求表达渠道……落实辖区残疾人矛盾纠纷排查化解工作”是“实施残疾人平等权益保障行动”的重要内容。而“调处、化解涉及残疾人的矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益，做好残疾人稳定工作”正是乡镇（街道）残联专职委员的工作职责之一。
“对残疾人友好就是残疾人走到哪里办事路是通的，办事是方便的。”当被问到“您所理解的残疾人友好型城市是什么样子”时，雨花区残联理事长朱映凯这样回答。这与“实施残疾人平等权益保障行动”可以看作是对同一件事情不同角度和层面的表达。从这个意义上来说，打造一支“提笔能写”“问策能对”“张口能说”的乡镇（街道）残联专职委员队伍，正是建设残疾人友好型城市必须要做好的人才保障工作。
来源丨中国残疾人杂志社
栏目编辑丨徐俊星
编辑丨陈曦 张帅
