转载:两年完成“三年目标” 残疾人就业质量和就业稳定性不断提高
文章来源:华夏时报
发布日期:2024-01-05
摘要:2023年是贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》的关键之年,残疾人就业工作在党委政府的高度重视和大力支持下,在各级残联的坚强领导下,残疾人就业扶持和就业服务力度不断加强,残疾人就业成绩斐然。
绿油油的莴笋长势喜人,村民们正忙着摘除笋茎上长出的侧叶。
时下,正值秋冬菜采摘的季节,广西贺州市富川瑶族自治县福利镇毛家村道路两边的蔬菜种植基地里,绿油油的莴笋长势喜人,村民们正忙着摘除笋茎上长出的侧叶,以便其集中营养向根茎输送,再过个把月,这片莴笋将迎来大丰收。
富川利发果蔬农民专业合作社林春俊接受《华夏时报》记者采访时称,合作社带动社员在福利镇毛家村、花坪村种植莴笋、迟菜心等蔬菜1000多亩,年产值400多万元,每年销往广西区内、粤港澳大湾区等地的蔬菜达1000多吨。合作社常年雇工10人,每年临时用工约4000—5000人次,通过发展蔬菜种植扶持当地脱贫户、残疾人家庭60多户。
近年来,富川依托资源优势,不断优化农业产业结构,实施“短平快”蔬菜轮作模式,引导农户选择种植市场前景好、适销对路的品种,并带动当地群众就业和持续增收,为乡村振兴提供重要支撑,而这,同样是农村残疾人就业增收的重要渠道。
据记者了解,2023年是贯彻落实《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》的关键之年,残疾人就业工作在党委政府的高度重视和大力支持下,在各级残联的坚强领导下,残疾人就业扶持和就业服务力度不断加强,残疾人就业成绩斐然。
提前一年完成目标
中国残联就业服务指导中心提供给《华夏时报》记者这样一组数据:截至12月15日,在全国就业年龄段有就业信息的1645.6万残疾人中,已就业904.2万人,2022年促进残疾人就业三年行动实施以来,全国城乡新增残疾人就业109.8万,提前一年完成新增100万的任务目标。
2022年,国务院办公厅印发了《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》,提出“2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人”的任务目标。不过两年的时间,《三年行动方案》的就业目标就已超额完成。
这样的成绩并非一蹴而就。
就业中心负责同志告诉记者,“十四五”以来,特别是三年行动方案实施以来,各地纷纷出台方案配套政策,多举并措,在稳定和促进残疾人就业上发力。广西最早印发方案,新增35条措施;北京、湖北、江西将十项行动再细化,明确牵头单位和责任单位;天津、浙江、内蒙古、江西围绕新就业形态、公益岗位、国有企业定向招聘等提出明确要求;江苏、西藏积极开展走访拓岗;安徽、吉林大力推进残疾人辅助性就业,山东提供20万个公益性岗位解决重度残疾人就业。在各省区市共同努力下,残疾人就业规模不断扩大,就业质量和就业稳定性不断提高,就业状况进一步改善。
在残疾人就业工作中,民营企业安置的成效显著。
其中,党政机关带头录用残疾人取得重要突破,中央国家机关和上海、北京、江苏、湖南、湖北、山东、陕西等省市积极推动党政机关招录残疾人,数据显示,2022年全国超过7万家党政机关共安置了14万名残疾人。国有企业、民营企业安置残疾人就业成效显著,福建、上海、广东、四川等省市均举办了省级国有企业专场招聘会;中国残联和国资委共同开展了中央企业面向残疾人专场招聘活动,提供岗位600余个,招聘残疾人1000余名。与民营企业圆通公司合作的“圆梦行动”项目,在各省区市的积极配合下,仅两年时间就通过多种形式帮助1.2万名残疾人实现就业创业。在2023年开展的走访拓岗活动中,各地共走访企业4.6万家,开发就业岗位3.2万余个。从就业形式上看,就业最为稳定的按比例就业稳中有升,2023年较2022年新增就业9.2万人,集中就业止住下滑趋势;突破就业时间、空间和生理缺陷限制,让残疾人拥有更多选择权的自主创业、灵活就业逆势增长,占比接近30%。辅助性就业让更多智力、精神和重度肢体残疾人走出家门,公益性岗位安置已成为残疾人就业的兜底保障。
此外,中国残联推动人社部等部门共同印发残疾人职业技能提升计划,对残疾人职业培训做出总体部署。印发《残疾人职业培训管理服务办法》,上线残疾人职业培训管理服务系统,统一培训流程,实现闭环管理,残疾人职业培训工作得到进一步规范和加强。数据显示,2023年3月以来,系统已登记3154家培训机构,18378名教师,15146个项目,培训残疾人超43.7万人。各地积极推进残疾人职业培训基地建设,扩大培训供给;不断完善培训政策,动员鼓励残疾人参加职业技能培训和农村实用技术培训。其中,海南将残疾人职业培训费用标准由1000元提升至1300元,解决了多年以来存在的费用标准低问题。四川印发积极引导残疾人参与非遗保护试点工作的文件,开发残疾人非遗文化资源,打通产业链条,帮助残疾人通过非遗项目实现就业增收。
一项项惠残政策,一个个助残项目,一份份扶残保障……以“组合拳”的形式助力残疾人就业创业,推动着残疾人事业高质量的发展。
着手起草未来三年行动方案
目标的实现不是奋斗终点,而是新的起点。
2024年是《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》收官之年,也是落实“十四五”残疾人保障和发展规划的关键一年。记者从中国残联教就部了解到,下一步,中国残联将继续落实残疾人就业三年行动方案,提高残疾人就业服务和管理水平。
其中,中国残联将切实加强对农村残疾人的就业帮扶,扶持农村残疾人参加各种形式的生产劳动,获取收入、增收收入。要持续抓好高校残疾人毕业生就业服务。
据记者了解,2024年的高校残疾人毕业生有32284人,继续创历史新高,为此,中国残联将继续做好需求调查、信息录入、一对一精准帮扶等工作,力争就业率不回落。同时,推动十大行动及“残疾人组织助残就业”、“美丽工坊”残疾妇女就业增收等项目落实落地。认真总结评估《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》取得成效、好经验、好做法,存在的困难和问题,着手起草《促进残疾人就业三年行动方案(2025—2027年)》。
正在进行直播的残疾人朋友。
同时,加快推进修订《残疾人就业条例》。广泛征求相关部门、各级残联、社会各界意见,形成《残疾人就业条例(修订稿)》,为正式列入国务院修法计划完成所有相关程序和文本准备工作。进一步推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人。探索规范按比例就业新形式,扩大残疾人按比例就业规模。加大对残疾人辅助性就业和支持性就业的扶持力度。落实残疾人自主创业、集中就业税费优惠及政府采购优先等政策。按照中央文件要求,进一步规范扶持残疾人新形态就业,开发更多公益性岗位安置残疾人就业。
值得一提的是,2024年,中国残联将进一步加大与卫健委、中医局等部门的协调沟通力度,力争及早完成《盲人医疗按摩管理办法》的修订工作。同时组织好盲人医疗按摩人员职称评审和继续教育、盲人保健按摩行业规范化建设等工作,扶持促进盲人按摩人员稳定就业和行业规范发展。
这期间,需要各考试辖区毫不放松地强化考试安全,做好考题保密工作;规范开展考生考前培训,对个别社会培训机构以“包过”名义诱导考生参加培训的,要加强引导,提前化解风险。
残疾人就业不仅仅是岗位、职业这种表象,更深入的是社会对于残疾人的认同感,残疾人对于社会建设的参与感。同时,它关系着残疾人民生改善,关系残疾人平等、融合、共享权益的实现,让我们成为残疾人就业机会的“播种者”,让残疾人成为自己事业的“耕种者”,一起携手共赴“春天的梦想”。