就业是最大的民生。残疾人是社会大家庭的一员，是一样宝贵的人力资源。帮助残疾人实现就业梦想和人生价值，是实现残疾人全面发展和共同富裕的重要途径，需要格外关心、格外关注。

五年来，本市坚持就业优先导向，始终把稳定和扩大残疾人就业作为一项重要的民生工程，社会方方面面齐心协力，多渠道、多层次、多业态地促进残疾人充分就业、稳定就业，保障了残疾人就业局势总体稳定。残疾人就业状况监测数据显示，截至目前，全市劳动年龄内残疾人就业率达66.4%，位居全国前列。

一是鼓励用人单位招用残疾人就业。发挥党政机关示范带头作用，2019至2021年，全市共有39名残疾人通过定向招录走上了公务员岗位。正向激励用人单位稳定招用残疾人就业，采取直接补贴的方式，对用人单位招用残疾人一年给予6倍月最低工资的岗位补贴，连续招用三年以上的，上浮至8倍；对招用残疾人毕业生和重度肢体、智力、精神残疾人的，再给予额外的社会保险补贴。2021年，全市享受补贴用人单位有9800家，补贴金额达4.72亿元，惠及残疾人3.76万人。

二是扶持残疾人自主创业、灵活就业。鼓励残疾人创业创新，对残疾人通过创办经济实体、社会组织等实现就业的，分三次给予最高10万元或5万元的创业扶持。扶持残疾人灵活就业，针对残疾人缴费支付能力弱、参保意愿低、缴费年限短的实际，统一城乡残疾人灵活就业社会保险的补贴待遇，并对达到法定退休年龄后养老保险缴费不足15年需要继续缴费的，给予续缴补贴，保证了残疾人就业时候有收入，退休以后有更好的保障。2021年全市享受自主创业、灵活就业社会保险补贴残疾人达到2.50万人，较2017年人数翻番。

三是保障就业困难残疾人就业。为了解决智力、稳定期精神、重度肢体残疾人在就业、参与社会等方面的特殊困难，本市立足社区、依托残疾人温馨家园，举办了435家职业康复站，为8800余名残疾人就近就便提供职业康复、日间照料等服务，做到了安置一人、幸福一家。残疾人的职康产品、手工作品也通过“爱立方”品牌，源源不断地进入市场。2022年北京冬残奥会颁奖台的手捧花——“绒耀之花”，就是由残疾人职康产品发展而来的、汇聚了广大残疾人创意与心血的代表作。

四是精细化开展残疾人就业服务。五年来，本市充分发挥各类就业服务机构和社会力量的作用，促进残疾人就业需求与用人单位岗位需求密切对接，持续开展就业援助月、高校残疾人毕业生“一对一”帮扶、支持性就业服务、专场招聘会、雇主培训等就业服务， “菜单式”免费职业培训五年来惠及残疾人3.5万人次，努力为残疾人打通一切可能的就业通道。

残疾人实现稳定就业创业，离不开社会保障的托底扶持。五年来，本市持续建设精细、完备、城乡一体化的残疾人社会保障体系，先后制定、完善残疾人特惠扶持措施18项，涵盖社会救助、社会福利、社会保险、养护照料、住房保障等领域，残疾人生存发展权益保护更加全面、更加牢固、更可持续，残疾人综合保障水平领先全国。广大残疾人及其家庭拥有了满满的“安全感”、实实在在的“获得感”，以及日益增长的“幸福感”。

一是建设残疾人专项福利。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，用于缓解因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难，针对残疾程度、经济状况、自理能力等因素，实现对困难残疾人和重度残疾人分类分层次福利保障，补贴标准位居全国前列，五年来，残疾人两项补贴资金投入累计40余亿元。

二是提供残疾人照护支持。率先建立普惠型重度残疾人寄宿托养（养老）补助制度，针对重度残疾人家庭结构性照护困境，创新保障视角，首创特殊困难家庭入住机构“双养”政策措施，重度残疾人与失能失智、重度残疾、高龄父母共同入住机构的，适当上浮补助标准，帮助促进“以老养残”、“一户多残”家庭享受社会化照护服务。

三是推进残疾人全员参保。残疾人参加城乡居民养老保险的给予50%或100%缴费补贴，参加城乡居民基本医疗保险的给予全额资助，积极发挥大数据治理优势，探索建立了身份认定、政策宣传、自动参保、直接资助等一站式服务，帮助符合条件的残疾人及时参加城乡居民社会保险，五年来，本市残疾人城乡居民基本养老保险参保率保持在95%以上，城乡居民基本医疗保险实现了“应保尽保”。