企业不实际录用残疾人，仅通过签订虚假劳动合同、代缴社保、发放名义工资（甚至要求返还）等方式，虚报残疾人就业人数，以此骗取残保金减免和税收优惠。

本质就三个字：假用工。违背了按比例安排残疾人就业的法定制度，造成国家财政资金流失。

 

1、税务行政处罚 · 骗税267万，罚没632万

江西宜春：26名残疾人"在册不在岗"，工资卡同日同机取现

江西J电气公司向税务机关申报安置残疾人26名，享受增值税即征即退优惠。2023年5月，宜春市税务局稽查局接到举报后突击检查，在会计电脑中发现一张"残疾人实发工资表"——实际发工资的仅10人，月薪1200至1500元，远低于申报的2200元和当地最低工资标准。

检查人员进一步调取银行流水发现：26名残疾人的工资卡每次到账当天即被全部取空，且均在同一天、同一台ATM机操作，卡中无任何消费或转账记录。受访残疾人证实，银行卡根本不在自己手中，也从未领取过公司工资。

面对证据，企业实际控制人赵某承认：通过非法手段获取残疾人信息，虚构用工人数、虚假发放工资，骗取退税。

查处结果：2021年2月至2023年4月，该公司共骗取增值税退税款267.9万元。税务机关依法追回退税款、追缴少缴税款、加收滞纳金并处罚款，合计632.88万元，全部追缴入库。（来源：《中国税务报》2024年7月16日第6版）

2、民事案件 · 合同无效

北京：挂靠13年，辞退索赔12万被驳回

蓝天公司与残疾人朱某签订无固定期限劳动合同，约定岗位为文员，但朱某从未实际上班。公司每月发工资5400元、缴社保，朱某再以现金如数返还。补充协议白纸黑字写明："此合同仅限办理免除残保金使用。"

后公司解除合同，朱某申请仲裁，索赔违法解除赔偿金12万余元。

法院认定：双方串通虚构劳动关系、虚报残疾人就业人数，损害国家利益和社会公共利益，劳动合同无效。二审维持原判，企业无需支付赔偿金。（来源：北京海淀法院）

3、民事案件 · 企业索偿被驳回

广东中山：企业挂靠反告员工，法院：违法给付不受保护

广东某电器公司为逃避残保金，通过人事主管康某招录残疾人黄某，签合同、发最低工资、缴社保，但不安排实际工作。后公司与康某解除劳动合同，反告康某、黄某"虚构入职造成损失"，要求返还已付工资社保。

法院认定：公司明知法律规定，利用残疾人弱势地位以"挂靠"方式规避法定义务，支付的款项属于违法给付，不受法律保护，驳回企业全部诉求。（来源：广东中山中院）

 

残保金制度的初衷，是鼓励企业真实吸纳残疾人就业，从来没有"合法挂靠"的空间。

企业应当通过真实录用、提供适残岗位、依法用工来享受政策优惠；残疾人朋友也应通过正规渠道实现真实就业，切勿为短期小利出租、出借残疾证。

税务、残联、社保数据已全面打通交叉核验——挂靠这条路，只会越走越窄。