残障与发展论坛（2013）成功举办

图为吴文彦理事长在论坛上做主旨报告

　　2013年6月29日-30日，由中国人民大学、北京市残联、中国康复研究中心三方联合举办的“残障与发展论坛（2013）：制度创新与战略规划”在中国人民大学逸夫会议中心隆重举行。中国残联副主席、党组副书记、常务副理事长王乃坤，中国人民大学常务副校长冯惠玲在开幕式上致辞，市残联理事长吴文彦，市残联党组副书记、副理事长郭克利出席开幕式，中国人民大学教授、残疾人事业发展研究院院长郑功成主持开幕式。

　　本届论坛的主题为“中国残疾人事业的制度创新与战略规划”，围绕主题设有主论坛和“残疾人事业制度创新”、“残疾人康复与服务”、“残疾人事业发展战略”三个分论坛。41位来自学术机构与各级残联的专家学者和实践工作者在论坛上发表了自己的研究成果，对有关问题进行了深入交流。北京市残联理事长吴文彦作了题为《北京市残疾人服务体系建设的实践方向》的主旨报告。她从理念引导、顶层制度设计、北京服务模式和品牌三个方面阐述了北京市残疾人服务体系建设的实践方向，构建了“四个一”的服务管理模式。北京市残联副理事长唐海蛟主持了“残疾人康复与服务 ”分论坛和讨论。北京市残联各部室、直属事业单位及各区县残联共66人参加了论坛活动。

　　与会专家认为，近几年来，我国残疾人事业在社会保障与社会服务体系建设方面取得了重大进展，残疾人的生存状况与生活水平有明显改善。但也存在着事业发展目标定位不清晰、制度结构不合理、责任划分不明确，以及与其他相关制度安排不配套等诸多问题，这些问题影响了残疾人事业的全面发展，成为整个社会事业与社会保障体系建设中的短板。与会学者建议国家应当重视对残疾人事业发展的顶层设计、顶层推进，通过制度创新，在实践中激发政府、市场与社会等要素的活力，形成资源的有效配置。

　　会上，学者们对残疾人就业、残疾人康复的服务保障和支持保障体系、老年残疾人康复、残疾人居家养老服务、残疾人社会组织发展、残疾人福利事业发展战略等重大问题进行了探讨，一些学者从哲学、社会学、新发展主义等视角解析了当前我国残疾人事业发展的困境与出路。多位学者强调了残疾人事业发展的制度需要创新，提出了需求本位、权利取向、积极福利、赋权增能、共同责任等新理念。

　　残疾人事业发展研究院由中国残联、北京市残联和中国人民大学三方合办。“残障与发展论坛”自2007年以来，已经成功举办了六届，推动了我国残疾人事业发展的理论学术研究工作，搭建了残联系统与学术界专家对话交流的平台，形成了一批对残疾人事业理论学术发展与政策、制度建设有直接影响力的研究成果。