2010年北京市残疾人事业发展统计报告

　　   全年施行白内障复明手术11961例，比上年下降27.4％；其中，为贫困白内障患者免费手术1402例，比上年下降38.3％。为280名低视力患者配戴了助视器，比上年下降70.5％，培训儿童家长56名，比上年下降50.8％；对471名盲人进行了定向行走训练，比上年下降46.3％；新收训聋儿229人，比上年增长3.2％，其中，机构训练197人，比上年增长26.3％，家庭训练32人，比上年下降51.5％，培训聋儿家长232人，比上年下降46.2％。培训专业人员87人，比上年增长13％。聋儿经语言训练后，有113人入普通小学、122人入普通幼儿园学习，分别比上年增长1.35倍和1.6倍。2010年听力语言康复机构累计14个，比上年增加1个。在听力语言康复机构工作的专业人员中，教师237人，比上年增加64.6%，医技22人、比上年增加4人，管理人员45人，比上年增加12人。

　　

　　   大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神病防治与康复工作模式，精神病人监护率达到91.43%。显好率67.44%，比上年下降11.96个百分点，社会参与率51%，比上年下降11.49个百分点，肇事率0.06％，比上年下降0.03个百分点。对13245名贫困精神病患者进行了医疗救助。建立了11个孤独症儿童康复训练机构，有194名孤独症儿童进行了康复训练。

　　   深入开展辅助器具供应服务，全面推进普及型假肢装配，截止到2010年底，累计建立辅助器具供应服务机构35个，全年供应辅助器具43851件，比上年下降29.86％。免费发放辅助器具12293件，为残疾人装配普及型假肢648例，装配矫形器139例。全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到262个,对5744名肢残患者得到了以运动功能和日常生活活动为主的功能训练，5414名肢体残疾人在家庭和社区得到了康复训练，对330名肢体残疾儿童开展运动功能、姿势矫正、语言交往、生活活动四方面的康复训练。全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到80个；对512名智力残疾儿童进行了康复训练；对343名智力残疾儿童家长进行了康复知识培训，不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。

　　  （二）教育

　　   2010年，在校接受义务教育的残疾学生为7056人，比上年的6415人增长9.99％。其中，在特教学校、特教班就读的学生为2362人，比上年下降4.3％，在普通学校随班就读的残疾学生为4694人，比上年增长18.95％。

　　   特殊教育普通高中本年招生数38人，比上年增长46.15％，在校生人数185人，比上年下降53.4％，毕业生15人，比上年下降46.4％。残疾人中等职业教育招生100人，比上年增加61.29％，在校生185人，比上年下降51.2％，毕业生89人，比上年下降1％。其中获得职业资格证书的89人，比上年增长2.96倍。被高等特教学院录取134人。达到普通高等学校录取分数线的残疾学生89人，比上年下降26.44％，录取85人，录取率95.5％，比上年低1.2个百分点。接受职业技术培训的残疾人达10118人次，比上年增长28.17％，其中，城镇7060人次，比上年增长26.38％，农村3058人次，比上年增加32.49％，1441人次获得职业资格证书，比上年增加15.65％。

　　  （三）就业

　　   全年通过多种形式新安排4520名城镇残疾人就业，与上年基本持平。其中，集中就业安排563人，比上年增加16.3％，按比例就业新安排908人，比上年下降39.62％，个体及其他形式就业3049人，比上年增加17.81%。到2010年末，全市在业残疾人达到96028人，比上年增长5.1％。其中城镇残疾人在业人数为52421人，比上年增加10.5%，农村实际就业残疾人43607人，与上年基本持平。在城镇就业残疾人中，集中就业5378人，按比例就业35575人，个体及其他形式就业11468人。三种形式就业的残疾人占城镇就业残疾人总数的比例分别为：集中就业占10.25％，按比例就业占67.86％，个体及其他形式就业占21.87％。可以看出，按比例就业依然是残疾人就业的主要途径，个体及其他形式就业所占比重比上年上升了6.4个百分点，说明残疾人就业观念的变化，促进了残疾人多渠道就业。在农村的就业残疾人中，从事农业生产劳动的23338人，占53.5％，从事其他形式劳动的20269人，占46.5％。

　　   全年共对6846名城镇残疾人进行了职业培训，比上年增加22.55％；对2251名农村残疾人进行了实用技术培训，比上年下降19.26％。城镇登记失业人数中，上年结转1625人，是上年的94.42%，本年度新登记失业1228人，比上年下降31.09％，全市实际登记失业残疾人2853人，比上年下降18.55％。

　　   盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2010年度培训盲人医疗按摩人员42名；保健按摩机构达到502个，比上年增加47.65%，医疗按摩机构2个；扶持94名特困盲人按摩师就业。

　　  （四）残疾人社会保障

　　   2010年，参加社会保险的城镇残疾人达49639人，比上年增长17.6％，其中，集中就业参加社会保险6096人，比上年增长19.38％，按比例就业参加社会保险35941人，比上年增长18.1％，个体就业参加社会保险7602人，比上年增长14.1％。在参加社会保险的残疾人中，参加养老保险的比例分别为：集中就业100％、按比例就业99.9％、个体就业100％。

　　   应保尽保的最低生活保障制度覆盖面进一步扩大，受益残疾人进一步增加。享受低保的城镇和农村残疾人总数达到4.9万人，比上年下降2％，其中享受城市低保的23945人，比上年增长6.5％，享受农村低保的2.5万人，比上年下降8.9％。城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到593人和1425人；2893名城乡残疾人获得临时救济，5.5万名城乡残疾人得到定期补助；残疾人托养服务机构达到201个，托养残疾人达到4718人。

　　  （五）扶贫

　　   2010年，扶持贫困残疾人8669人，其中6403人通过扶贫开发实际脱贫；当年接受实用技术培训的残疾人2404人次，投入培训经费47.8万元。

　　   2010年，安排各类扶贫资金2967.9万元，比上年减少66.99%。有36064贫困残疾人享受到多种优惠政策的扶持,对贫困残疾人开展结对帮扶的单位和个人分别达到974个和4433人，帮扶物资折款及资金投入共计562.2万元。建立残疾人扶持基地30个，是上年的10倍，投入资金1222.2万元，是上年的12.2倍，安排和扶持贫困残疾人1126人，是上年的10.1倍。

　　   截止到2010年底，县级残疾人服务社10个，实有人员46人；残疾人服务分社175个，实有人员245人，与上年相比，各项均有小幅增长。2010年，完成693户农村贫困残疾人危房改造，投入危房资金3104.8万元，受益残疾人847人。

　　  （六）宣传文体

　　   截至2010年底，共开辟报刊专栏1个、报刊专版1个，电视手语新闻栏目29个，其他电视残疾人专题栏目1个；建立残疾人事业新闻宣传促进会1个；共开辟地市级报刊专栏3个，报刊专版22个，电视手语新闻栏目1个，其他电视残疾人专题栏目2个。设立盲文及盲人有声读物阅览16个，举办文化艺术比赛及展览分别为58个和60个，已成立残疾人艺术团14个。

　　   已省级残疾人体育活动场所1处，地市级体育活动场所170处；已挂牌的残疾人体育训练基地8个。省级相对稳定教练员68人，地市级相对稳定教练员101人,举办省级残疾人运动会及各类残疾人群众体育比赛活动10次，参与的残疾人运动员达16500人次；举办地市级残疾人运动会和群众性体育比赛活动1123次，参与的残疾人运动员达43467人次。

　　  （七）维权

　　   人大进行残疾人保障法执法检查8次。政协进行视察和专题调研6次。残工委组织专项检查18次，与上年相比基本持平。

　　   开展普法宣传教育活动48次；开办普法宣传教育培训班19个，4046人参加；印制普法宣传材料18550份。举办法律工作者培训班14个，493人参加了培训。

　　   建立残疾人法律救助协调组织11个，建立残疾人法律援助（服务）中心17个，其中，省级建立残疾人法律援助（服务）中心1个；地市级建立残疾人法律援助（服务）中心16个，办理案件237件。共命名了324个维权示范岗，为残疾人提供法律服务的案件有1407件，其中省级命名残疾人维权示范岗83个；地市级命名残疾人维权示范岗241个，为残疾人提供法律服务的案件有1407件，有力地促进了法律援助和法律服务工作。

　　   残疾人参政议政工作得到加强，2010年协助残联系统人大代表、政协委员提出议案、建议、提案4件，办理议案、建议、提案9件。

　　   2010年，无障碍建设法规、标准进一步完善，出台了无障碍建设与管理法规、政府令1个；成立了无障碍建设领导协调组织16个；开展无障碍建设检查358次，无障碍培训2925人次，无障碍媒体宣传140次，印发无障碍宣传材料19.0万份，为“十一五”无障碍建设的开展奠定了良好的基础。

　　   2010年，北京市残联系统配合有关部门查处侵害残疾人合法权益案件38件，维护了残疾人合法权益。各级残联共处理接待残疾人群众来信来访9559件（人次），其中处理来信6939件，接待来访2620人次，其中集体访7批次，39人次。

　　  （八）组织建设

　　   2010年，领导班子基本上都配备了残疾人理事长或副理事长，配备了盲人理事1名，配备了驻会聋人理事1名。16个区（县）级残联机关全部配备了残疾人干部。残疾人人才库入库人数为600名，实现了零的突破。

　　   基层残疾人组织规范化建设得到整体推进。以县为单位，县（区、市）、乡（镇、街道）、村（社区）三级网络整体推进，16个区县残联达到了基层残疾人组织规范化建设验收标准，达到100%的达标数。

　　   在残疾人专职委员选聘方面，321个乡镇（街道）中，选聘残疾人专职委员1672名；5843个社区（村）中，选聘残疾人专职委员5455名。

　　   各级残联干部综合培训工作取得较好成绩。本年度共举办培训班185期，培训残疾人干部7131人次。

　　  （九）综合服务设施

　　   截止到2010年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施共计24个，在建项目共计1个，筹建项目共计1个。

　　  （十）事业统计与信息化

　　   统计队伍建设方面，北京市各级残联共有18名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，比上年减少4人，其中4人取得统计从业资格证书，比上年减少3人；北京市残联举办培训班1期，培训人员30名。

　　   北京市残联系统全面推进网站建设，目前已开通1个省级公众服务网站，15个地市级残联网站，网站总数比去年增加1个。举办信息工作培训班1期培训30人次，比上年分别减少3期和42人次。

　　   北京市各级残联共有25名专业技术人员从事信息化工作；北京市残联建立局域网1个，网上办公（OA）系统1个。

　　   总体上看，社区康复人数较上一年度有小幅下降，说明社区康复工作开展较为顺利，康复成果较好。在校接受义务教育的残疾学生在普通学校随班就读人数不断增加，参与社会、融入社会的机会在增长。按比例就业依然是残疾人就业的主要途径，大力推进残疾人按比例就业是当前就业的重点任务，个体及其他形式就业所占比重比上年上升了6.4个百分点，说明残疾人就业观念的变化，促进了残疾人多渠道就业。参加社会保险的城镇残疾人增长较快，在参加社会保险的残疾人中，参加养老保险的比例很高，分别为：集中就业100％、按比例就业99.9％、个体就业100％，说明残疾人社会保障意识进一步加强。统计队伍人员不稳定、具有从业资格证书人员少是当前统计工作的主要问题，我们也在设法解决。