2014年北京市残疾人事业发展统计公报
京残发〔2015〕33号
2014年，在中国残联的指导和北京市委、市政府的正确领导下，我市残疾人工作紧紧围绕“全面建设残疾人工作首善之区，共创残疾人幸福美好新生活”的目标，积极融入首都社会事业发展与社会治理体制改革大局，不断提高残疾人保障和服务水平，圆满完成了各项目标任务。
一、康复
康复服务覆盖面逐步扩大。儿童残疾早期筛查、转介、诊断、康复的服务网络基本建成，精神残疾人免费服药、中途宿舍等综合服务保障模式稳步推进，辅助器具政策修订取得实质进展，18.5万名残疾人得到个性化康复训练与服务。
全市16个区县大力开展了社区康复工作，已有3909个社区建立了社区康复站，配备5968名社区康复协调员。
16个区县的27个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童418人。
开展视力残疾康复机构总数达到13个，完成白内障复明手术12577例；为1731名贫困白内障患者免费施行复明手术；为837名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长22名，有效开展家庭康复训练。对1289名盲人进行定向行走训练。
推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设市级听力语言康复机构1个，基层听力语言康复机构24个。年度新收训聋儿168名，在训聋儿378名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长414名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员174人。
开展肢体残疾康复训练服务机构达26个，其中，市级康复机构1个，区县级康复机构25个；培训各级各类肢体残疾康复人员4462人次；共对5601名肢体残疾者实施康复训练；实施救助项目资助248名脑瘫儿童进行机构康复训练。
开展智力残疾康复训练服务的机构43个，其中，市级康复机构1个，区县级康复机构42个；培训各级各类智力残疾康复人员1800人次；共对4718名智力残疾人进行康复训练；实施救助项目资助589名智力残疾儿童进行机构康复训练。
大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在16个区县开展精神病防治康复工作，对73364名重性精神病患者进行综合防治康复，对7684名贫困精神病患者进行医疗救助。
建立了1个市级孤独症儿童康复训练机构；426名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。
加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具18406件，其中装配假肢245例、矫形器89例，验配助视器1637件。
二、教育
融合教育稳步发展，制定首个省级特殊教育学校办学条件标准，残疾学生平均公用经费标准达到普通学生的7倍，5621名残疾儿童少年随班就读，312名重度残疾儿童接受送教上门服务；完成全市有意愿脱盲的残疾人青壮年的扫盲工作，组织70名残疾人参加成人高等学历教育，促进更多的残疾人接受教育。
共有特殊教育普通高中班（部）2个，在校生80人；其中聋生68人；盲生12人。残疾人中等职业学校（班）5个，在校生236人，毕业生91人，其中72人获得职业资格证书。有75名残疾人被普通高等院校录取，165名残疾人进入特殊教育学院学习。
三、就业
市委、市人大、市政府、市政协办公厅及市人力社保局首次面向残疾人定向提供了5个公务员岗位，目前已有3名残疾人进入面试阶段。7名盲人医疗按摩师在医疗机构就业。举办残疾人就业系列招聘会41场，与24所高校合作实施残疾人大学生就业助力计划，成功举办第七届残疾人职业技能竞赛。
2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人4285人，其中，集中就业残疾人190人，按比例安排残疾人就业1805人，公益性岗位就业97人，个体就业及其它形式灵活就业1918人，辅助性就业275人。城镇就业人数74689人；62025名农村残疾人在业，其中39903名残疾人从事农业生产劳动。
残疾人职业培训基地达到64个，其中残联兴办7个，依托社会机构兴办57个，其中9260人次城镇残疾人接受了职业培训。
盲人按摩事业稳定发展。2014年度培训盲人保健按摩人员1491名、盲人医疗按摩人员279名；保健按摩机构达到396个，医疗按摩机构达到4个。
四、扶贫
2014年，我市农村残疾人扶贫开发工作进一步推进，农村低收入残疾人生产、生活状况得到较大改善。全力抓好扶贫助残基地规范化管理，促使基地健康可持续发展，充分发挥其带动农村低收入残疾人增收致富的龙头作用。创新科技服务，组织农业专家与扶贫基地和低收入农户开展“结对子”服务，科技扶贫效能显著。协调人社局等部门，探索将益民书屋残疾人管理岗位纳入社会性公益就业岗位，千方百计促进农村残疾人就业。落实农村残疾人危旧房政策，为符合条件的残疾人翻建维修住房。
接受实用技术培训的残疾人达到2873人次。残疾人扶贫基地达到121个，安置3814名残疾人就业，扶持带动3824名残疾人。
完成657户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房资金553.24万元，677名残疾人受益。基层党组织助残扶贫项目帮扶72名农村贫困残疾人，其中首次接受帮扶6人。
五、社会保障
新修订完善10余项相关福利保障政策，36.6万人享受生活补助、社会救助及“养老助残九养”政策，残疾人基本生活得到较大程度满足，体现了北京特色和首善标准。
2014年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，已有97441名城乡残疾居民参保，参保率96.86%，在60岁以下的参保残疾人中有43515名重度残疾人，全部得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到100%。有35684名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到12275人。
城镇残疾职工参加养老保险74438人，参加医疗保险71563人，城镇20875人和农村20416名残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到124名和367名；120762名符合条件的城乡残疾人享受了稳定的生活补贴。28742名城乡残疾人得到了其他救助救济。
残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构98个，共为1297名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构77个；综合性托养服务机构21个。在以上机构中，共有100名残疾人实现辅助性就业，2名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到106495人。全年共有566名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训，其中接受国家级培训5人。
六、宣传文化
文化活动丰富活跃，“爱助梦想”助残日系列活动得到肯定，“乐动心灵”、“心悦书香”等12个温馨助残文化品牌影响力不断扩大；首部原创话剧《假如给我三天光明——借光》演出70场次，被中国残联作为唯一戏剧作品上报全国“五个一”工程奖；组建“我梦最美”自强模范暨助残先进事迹宣讲团，在全市“最美北京人”宣讲比赛活动中荣获第一名；制作反映残疾人生活的微电影6部，其中《不止天使有翅膀》荣获“第二届亚洲微电影艺术节金海棠奖”最佳作品奖；8名残疾人先进事迹被北京电视台《365个故事》栏目收录播放，2名残疾人入选2014年度十大“北京榜样”候选人，14名残疾人入选周榜样，增进了全社会对残疾人的认识和理解。残疾人艺术团队活跃在基层，演出300场次，成为展示“人文北京”的亮丽名片。
截至2014年底，共有市级电视手语新闻栏目1个，播出公益广告3个；区县电视手语新闻栏目3个，播出公益广告4个。
市区县公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室26个，残疾人文化周期间共开展活动353场次，举办残疾人文化艺术类比赛及展览204次。全市有各类残疾人艺术团体62个。
七、体育
市残联全力配合2022年冬季残奥会申办工作，组建了冰壶队；组队了参加亚洲残疾人运动会，获得7金3银3铜的良好成绩；组织18支队伍参加全国单项锦标赛、九运会提前赛，获得25枚金牌、24枚银牌、40枚铜牌的佳绩；轮椅篮球队代表中国队参加“第一届东吴杯国际轮椅篮球邀请赛”，获得冠军。残疾人健身周活动、自强健身示范点被确定为全国示范样板和示范项目。
全年组织残疾人体育健身活动1568次，参加人数113250人次。其中市级活动30次，参加人数1.55万人；区县活动1538次，参加人数9.775万；全市残疾人体育示范点156个，其中市级69个，区县级87个。残疾人体育健身指导员2261人，其中市级1500人，区县761人；各区县组织残疾人体育比赛30次，参与的残疾人运动员532人次；全市有残疾人体育训练基地10个，聘任教练员32人。
八、维权
残疾人法律维权服务进一步改善。建立了残疾人信访网上办公系统、远程服务平台及重大信访诉求的联动会商机制，残疾人反映强烈的机动轮椅车出行、加油和免费停车等问题逐步得到解决；完善了律师值班制度，建立了由公、检、法、司联合参加的残疾人法律维权工作协调机制，加强“12348”、易行维权助残热线管理。
2014年，区县人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研2次；政协进行视察和专题调研2次。开展普法宣传教育活动143次，12658人参加；举办法律培训班21个，2601人参加。
截至2014年年底，成立残疾人法律救助工作协调机构13个，建立残疾人法律救助工作站9个，办理案件79件，建立残疾人法律援助中心（工作站）16个，办理案件286件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。
残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案3件，办理议案、建议、提案5件。
无障碍建设法规、标准进一步完善。共出台了2个无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；16个区县开展无障碍建设，开展无障碍建设检查268次，无障碍培训7749人次；为16457个贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为23214名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。
共处理残疾人群众来信6177件，接待残疾人群众来访4155人次。
九、组织建设
以组织、机构、人员调查为契机，积极探索街道乡镇理事长、专职工作者、专职委员、助残志愿服务“四支队伍”管理工作长效机制。开展残疾人基本服务状况和需求专项调查，为持续推动残疾人服务托住底、补短板、保基本、广覆盖工作奠定了基础。
2014年，我市有13个区县残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联323个，已建率达到100%，选聘残疾人专职委员874名；已建社区（村）残协5818个，已建率达到93.30%，选聘残疾人专职委员5339名。
市区（县）、街（乡镇）残联实有人员已达1214人。各级残联共举办培训班736期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员18555人次。
省级以下各类残疾人专门协会建立85个，区县专门协会已建比例为100%。
十、服务设施
截至2014年年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施6个，总建设规模
十一、信息化
残疾人服务“一卡通”应用启动，残疾人服务“一卡通”是智能化残疾人证试点卡，统一了身份编号、标识设计、基础信息、服务功能、密钥体系、卡片选型、证卡管理，具有身份识别、业务管理、社会服务、金融业务等四重功能，实现了政府公共服务和个人信息管理的集成应用，是残疾人事业向智能化发展的第一步，更是残疾人全面融入社会、平等有尊严地享受公共服务、共享经济社会发展成果的重要体现。截至目前已有36万名残疾人陆续提交了领卡申请，首批卡发放完毕。
市残联网站加大对残疾人各项政策、残疾人事业的宣传，年度访问量达到5000万次，完成3748条信息更新。
北京市残联系统已全部开通了公众服务网站，共有1个市级残联网站和16个区县级残联网站。2014年，市级残联开设网站技术培训班1期，培训各级残联信息员30人次。
北京市残疾人联合会