2022年北京市残疾人事业发展统计公报

2022年是首都残疾人事业发展历程中极为重要的一年。习近平总书记亲自出席北京冬残奥会开闭幕式，在党的二十大和北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，都对“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”提出明确要求，为残疾人工作指明了方向、提供了根本遵循。市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以北京冬残奥会为契机大力推动残疾人事业全面发展。

一、康复

坚持首善标准制定《北京市残疾预防行动计划（2022—2025年）》，西城区成为全国残疾预防15个重点联系地区之一。加大政策落实力度，15.6万名残疾人享受专项康复政策服务。会同民政部门规范残疾儿童康复定点机构认定，协调消防、食品卫生等部门加强行业管理，组织第三方开展全覆盖监督。组织对1692名康复从业人员开展专业培训，推进持证上岗。实施辅助器具进校园工程，设立残疾人“心理健康热线”。全年为16.4万名残疾人提供个性化康复服务，康复服务覆盖率超过98%。

180021名残疾人得到基本康复服务，其中92028名残疾人得到基本辅助器具适配服务。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人7646名、听力残疾人20116名、 言语残疾人172名、肢体残疾人74609名、智力残疾人7731名、精神残疾人53181名、多重残疾人14432名。

截至2022年底，有残疾人康复机构173个。 康复机构在岗人员达3617人，其中，管理人员413人，业务人员2776人，其他人员428人。

二、教育

贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，全市共有特殊教育学校20所，特殊教育在校生7722人。建设市级特殊教育中心1个，市级视障儿童教育资源中心1个，市级听障儿童教育资源中心1个，市级自闭症及情绪行为障碍儿童教育训练基地（简称自闭症基地）14个，区级特殊教育中心16个，学区级融合教育资源中心76个，资源教室499个。

三、就业

持续实施残疾人就业状况动态监测，截至2022年底，全市劳动年龄内持证残疾人15.63万人，城乡残疾人就业率67.1%,就业局势保持总体稳定。

21个市相关部门启动实施促进残疾人就业三年行动（2022-2024年），深入开展2022残疾人就业宣传年活动。党政机关常态化定向招录残疾人公务员12人。抓实落细残疾人就业促进政策，9800余家用人单位享受招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴，2.7万名城乡残疾人享受自主创业、灵活就业社保补贴。3.1万劳动年龄内农村残疾人就业参保。

427家职业康复站为8800余名智力、稳定期精神和重度肢体残疾人提供职业康复服务。菜单式免费培训惠及4123人次。圆满举办第十届残疾人职业技能竞赛，共设16个竞赛项目，1321名残疾人报名参加，112名选手获得奖项。开展农村困难残疾人实用技术培训，为1590人次残疾人赋能。为残疾人高校毕业生提供“一对一”精准就业服务纳入2022年度重要民生实事项目，240名残疾人高校毕业生就业帮扶全覆盖。培训盲人医疗按摩人员162人。现有保健按摩机构316个，医疗按摩机构3个。15人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格，3人获得中级职务任职资格。

四、社会保障

配合健全残疾人“两项补贴”主动发现服务机制，提供政策宣传、协助办理等便利化服务。截至2022年底，困难残疾人生活补贴11.59万人，重度残疾人护理补贴9.39万人。

协助完善困难人员代缴基本养老保险保费工作流程。截至2022年底，参加城乡居民基本养老保险的残疾人136435人。91666名残疾人领取养老金。60岁以下参保的残疾人中，27681名重度残疾人和17088名非重度残疾人享受代缴保费政策。

督促城乡居民医保残疾人参保和状态核查，实现“应保尽保”。截至2022年底，参加城乡居民基本医疗保险的残疾人216000人，其中216000名残疾人获得参保缴费资助。

开展残疾人托养服务的各级各类机构达732个，其中寄宿制服务机构305个，日间照料机构427个。10383名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，34869名残疾人接受居家服务。

五、宣传文化

配合市委宣传部提供十余万字对外宣传材料，冬残奥会和残疾人事业发展宣传报道3.6万篇。深入贯彻冬奥遗产战略，20项成果入选《北京2022年冬奥会和冬残奥会遗产报告集（2022）》。

截至2022年底，共有市级电视手语栏目1个，区级电视手语栏目3个。

各级公共图书馆设立盲文及盲文有声读物阅览室8个，开展残疾人文化周活动392场次。

六、体育

冬残奥会参赛取得历史性成绩，市残联被党中央、国务院表彰为“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”，8个集体、15名个人受到市委、市政府、北京冬奥组委和中国残联表彰。

12名北京运动员入选中国冬残奥代表团，助力轮椅冰壶成功卫冕，雪上项目夺取冬残奥会首金，实现北京在冬残奥会参赛史上人数最多、项目最全、成绩最好的历史性突破。连续开展冰雪嘉年华等系列活动，累计近10万人次乐享冰雪。

七、维权

全面完成无障碍环境建设2019-2021年专项行动，截至冬残奥会闭幕，全市累计整改整治点位36.6万个，首都城市功能核心区和冬奥赛事服务保障相关区域基本实现无障碍化，城市无障碍环境规范性、适用性、系统性水平显著提升。

8个竞赛场馆、2个冬奥村（冬残奥村）实现全流线无障碍，25家冬奥定点医院、60家冬奥会签约饭店、7家冬残奥会签约饭店全部完成无障碍改造，涉奥场所周边1公里范围内9905个点位完成改造提升，为3225人次有需求观众提供全流程无障碍观赛服务，获国际残奥委会和各国运动员广泛赞誉。

持续推进全市无障碍环境建设和人性化服务水平，协调抓好《北京市无障碍环境建设条例》贯彻落实，逐步建立无障碍公交导乘系统，创建“一刻钟无障碍便民服务圈”，完善110、119、120、122等紧急热线和12345市民服务热线的文字信息传送、语音呼叫功能，方便残疾人咨询求助。累计完成居家环境无障碍改造8876户。

制定或修改关于残疾人的专门法规和规章：市级1个；制定或修改保障残疾人权益的规范性文件：市级1个。区级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研1次；政协开展视察和专题调研1次。开展市级普法宣传教育活动50次，3500人次参加；举办市级法律培训班1个，80人次参加。各地残联办理建议、提案22件。

共出台了37个市、区级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；开展无障碍环境建设检查1693次，无障碍培训7560人次。

八、组织建设

截止2022年底，区、乡镇（街道）共有残联353个，其中区级（含燕山）残联17个，乡镇（街道）残联336个。村（社区）已建残协6329个，并全部完成换届。

市、区、乡镇（街道）残联工作人员1305人。乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员6599人。各区残联通过采取专（兼）职的方式，全部配备了残疾人领导干部。

建立温馨家园星级评估机制，新建温馨家园34个，全市总量达到684个，服务残疾人358.7万人次。

市区残疾人专门协会90个，市区残联业务主管的助残社会组织261个。

九、服务设施

截至2022年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施8个，总建设规模95721.1平方米，总投资63880.2万元；已竣工的各级残疾人康复设施3个，总建设规模13221.4平方米，总投资8273.7万元。

                                                                                                                    北京市残疾人联合会

                                                                                                                     2023年4月28日