关于印发《北京市残疾人温馨家园星级评估办法（试行）》的通知（京残发〔2022〕9号）
关于印发《北京市残疾人温馨家园星级评估办法（试行）》的通知
各区残联、燕山残联，经开区社会事业局；各区财政局：
为贯彻落实《关于温馨家园综合改革的实施意见（试行）》（京残发〔2017〕72号），提升温馨家园联系服务覆盖率，满足广大残疾人实际需求，现将《北京市残疾人温馨家园星级评估办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市残疾人温馨家园星级评估办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为加强对温馨家园的绩效管理，提升温馨家园联系服务覆盖率，根据《关于温馨家园综合改革的实施意见（试行）》《北京市街道党工委和办事处职责规定》《北京市乡镇职责规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市温馨家园星级划分与评估工作，综合评估温馨家园的基础条件、运营管理、运营效果等因素，从低到高分为一星、二星、三星、四星、五星五个等级。等级标志对应1至5颗五角星。通过定期开展星级评估，促进全部温馨家园达到一星级以上标准。
第三条 温馨家园星级评估遵循“自愿申请、分级管理、客观公正、专业支持”的基本原则。
第四条 市残联负责制定星级评估办法和标准，对区残联开展评估工作给予指导和监督，直接组织五星级温馨家园的评估工作。
第五条 区残联负责指导辖区温馨家园的建设、运营、管理工作，组织本区一至四星级温馨家园的评估工作，推荐候选五星级温馨家园。
第六条 街道办事处、乡镇政府负责辖区内温馨家园的建设、运营、管理，开展星级评估的初步申报。
第二章 评估
第七条 评估工作按照《北京市残疾人温馨家园星级评估标准》（附件1）执行，每2年开展一次，每次评估有效期4年。
第八条 五星级温馨家园推荐比例原则上不超过本区温馨家园总数的15%，全市每次评估最终入选总量不超过20家（含）；各区入选四星级温馨家园比例不超过本区温馨家园总量的20%，入选三星级温馨家园比例不超过本区总量的25%。街道（乡镇）总量较少的区，可适当放宽比例。
第九条 参加星级评估的温馨家园应符合以下基本条件：
（一）门牌标志规范、醒目，无障碍、服务引导标志设置合理；
（二）场地使用和房屋建设符合城乡规划，具有建筑和设施归属或使用情况证明；
（三）符合《无障碍设计规范》（GB50763-2012）、《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB 55019-2021）相关要求，无障碍设施的接驳程度良好；
（四）消防、安保、防汛、急救措施完备，水电气暖等设备完好且正常运行；
（五）配备1名园长、2名以上综合服务人员。
第十条 以下情况不得申请参加星级评估：
（一）场地使用和房屋建设不符合城乡规划，没有建筑和设施归属或使用情况证明；
（二）存在安全隐患等重大停运风险的；
（三）无障碍环境不适合残疾人通行和使用的；
（四）近三年发生重大责任事故的；
（五）其他违反法律、法规的情况。
第十一条 评估工作按照以下程序进行：
（一）街道（乡镇）对照《北京市残疾人温馨家园星级评估标准》进行初评，填写《温馨家园星级评估申报书》（附件2），向区残联进行申报；
（二）区残联初审合格后，组织评估专家或委托第三方专业机构，对申报参评的温馨家园进行评估，并出具评估意见。评估专家应包括熟悉残疾人康复、教育、就业等专业知识的人员；
（三）区残联每年将星级评估结果报市残联备案，并向市残联推荐候选五星级温馨家园；
（四）市残联组织评估专家或委托第三方专业机构，对候选五星级温馨家园进行评估，并出具评估意见；
（五）为三星至五星级温馨家园挂牌。市、区残联按照评估权限，为温馨家园制作、颁发牌匾。牌匾由市残联统一设计。
第十二条 星级评估满2年后，可申请变更星级。评估有效期满4年的，按照《北京市残疾人温馨家园星级评估标准》重新申请评估；未重新评估的，收回牌匾。
第十三条 新建温馨家园运行满一年后，方可参加星级评估。
第三章 监督
第十四条 市、区残联对各自评估权限内的星级温馨家园开展年度复核。年度复核采取抽查方式，复核比例不低于10%。
第十五条 复核中发现实际情况和星级标准不符的，市、区残联应根据评估权限责令复核对象进行整改，经评估后重新定级。
第十六条 复核中发现温馨家园出现下列情况，经整改仍未达标的，取消星级：
（一）已停止运营或存在安全隐患等重大停运风险的；
（二）无障碍环境不适合残疾人通行和使用的；
（三）发生重大责任事故的；
（四）其他违反法律、法规的情况。
第十七条 对降级或取消星级的温馨家园，收回牌匾，取消参加下次星级评估的资格；已享受一次性补助资金的降级温馨家园，后续获得星级的一次性补助资金相应扣减。
第四章 资金
第十八条 评为五星级的温馨家园，温馨家园所属街道（乡镇）可获得市级一次性补助30万元。
第十九条 一至四星级的温馨家园，由所在区结合温馨家园运行需求、财力等情况，自主研究通过以奖代补等方式给予激励性支持，所需资金纳入本区年度预算安排。
第二十条 获得改革示范温馨家园和五星级温馨家园一次性补助的温馨家园，要及时安排好补助资金的支出使用；资金到位后两年内未完成支出的，再次获评五星级温馨家园后，不再给予一次性补助。
第二十一条 星级温馨家园补助资金主要用于温馨家园建设运营，不得以任何形式发给个人，不得用于偿还债务等。
第二十二条 市、区残联开展星级评估、复核工作所需经费，分别从市、区财政预算列支。
第二十三条 星级温馨家园补助资金专款专用、单独建账，必要时可委托专业机构或具资质的社会中介机构开展监督检查工作。市、区相关部门依法接受同级财政、审计、监察等部门监督。各部门及其工作人员在对资金的分配审核、使用管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附则
第二十四条 市残联适时修订《北京市残疾人温馨家园星级评估标准》，并在此基础上制定等级评估标准。
第二十五条 本办法自印发之日起执行。
第二十六条 本办法由市残联负责解释。
附件：