北京市贯彻落实《促进残疾人 就业三年行动方案（2025-2027年）》 重点任务分工方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）〉的通知》（国办发〔2025〕23号），更加突出就业优先导向，积极开发新的就业增长点，促进本市残疾人更为充分更高质量就业，制定本分工方案。
          一、落实机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。市区编制50人及以上的机关、编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，应专设职位、岗位，按规定适当放宽开考比例、年龄等条件，确保2027年底前至少安排1名残疾人就业。街道、乡镇根据编制总数，统筹安排残疾人就业达到规定比例。在社区工作者、城市协管员招录中，积极吸纳残疾人。在不影响履行工作职责的前提下，不得增加与职位、岗位无关的身体条件要求。（市公务员局、市人力资源社会保障局、市委社会工作部、市残联按职责分工负责）
          二、落实企业助力残疾人就业行动。健全残疾人按比例就业促进机制，发挥好残疾人就业保障金促就业作用，鼓励企业稳岗扩岗，扩大就业容量。完善用工信息采集制度，持续提升企业助残就业招聘活动的人岗匹配效率。发挥市管企业示范引领作用，积极开发适合残疾人身心特点、技能专长的工种或岗位。未按比例安排残疾人就业的国有企业每年至少参加一次残疾人专场招聘活动和雇主培训。鼓励国有企业通过有针对性开发生产订单或优先采购等方式，支持职业康复劳动等项目。为残疾人申请烟草专卖零售许可证和参与铁路客运站商铺招商提供便利条件，给予适当帮扶。推动企业将履行按比例安排残疾人就业义务情况纳入企业社会责任内容，定期向社会公布。按规定落实好吸纳残疾人就业企业的有关税收优惠、金融扶持等政策。（市国资委、市人力资源社会保障局、中国人民银行北京市分行、国家税务总局北京市税务局、北京金融监管局、市烟草局、市工商联、市残联、中国铁路北京局集团按职责分工负责）
          三、落实促进残疾人自主创业、灵活就业行动。发挥北京市平台企业集聚优势，推动互联网平台企业积极开发数字技术、人工智能、科技助残体验师等岗位。发展“互联网+”残疾人居家就业模式，对在平台就业创业的残疾人给予帮扶。景区、商圈、公共服务场所等新设商铺、摊位、快递驿站、自动售卖机，应预留一定比例安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费。推动国企、社会力量多途径加大对残疾人代销福利彩票、体育彩票工作力度。打造“美丽工坊”“爱立方”等就业品牌。瞄准首发经济、夜间经济、银发经济培育开发新岗位。有条件的区可依托残疾人职业康复中心等设施，设立残疾人创业孵化基地。落实好创业担保贷款等各项普惠金融政策，创新信贷产品，支持残疾人就业创业。（市人力资源社会保障局、市通信管理局、市经济和信息化局、市民政局、中国人民银行北京市分行、北京金融监管局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市国资委、市邮政管理局、市委网信办、市妇联、市残联按职责分工负责）
          四、落实促进残疾人辅助性就业行动。积极开发具有商品化、市场化前景的劳动项目，组织就业年龄段有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和残疾等级为一、二级的肢体残疾人从事职业康复劳动。有条件的地方可为开展残疾人职业康复劳动无偿提供运营场所或给予场地租金补贴。将残疾人职业康复劳动项目服务纳入相关部门政府购买服务指导性目录并进行购买。依托职业康复劳动项目、帮扶性就业等形式，依法依规帮助用人单位安排残疾人就业。做好符合条件的精神障碍社区康复服务对象职业技能培训和就业推荐、转介。统筹用好现有公益性岗位，按规定招用就业困难的残疾人。（市残联、市民政局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）
          五、落实残疾人大学生就业帮扶行动。完善部门间残疾人大学生（含中职）信息交换机制，分类精准做好“一人一策”就业服务。用足用好各类帮扶政策，在开发科研助理、基层服务等岗位中，强化对残疾人高校毕业生的支持。充分挖掘按比例就业企业信息、平台企业招聘信息、新业态就业信息，深化“清单式”定向拓岗。按照“要什么，学什么，培训什么”的原则，联合用人单位，大力开展残疾人职业技能培训和求职能力实训，打造“实训+面试”平台，提升就业竞争力。加强对中职、高中阶段残疾人学生的针对性帮扶。（市教委、市人力资源社会保障局、市残联按职责分工负责）
          六、落实农村残疾人就业帮扶行动。加大对直播带货、乡村休闲旅游等新形态就业项目的支持力度，在民宿经济、庭院经济、农文旅融合发展项目、农村寄递物流等工作中，引导主体为残疾人及其家庭成员创造岗位。扶持残疾人创办农民专业合作社，培育残疾人就业帮扶车间。加强区域劳务协作，支持残疾人就业产业帮扶项目，积极引导农村地区就业困难残疾人转移就业。引导重度残疾人家庭通过参与生产经营项目获得收益。（市残联、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化和旅游局、市邮政管理局按职责分工负责）
         七、落实盲人就业帮扶行动。持续做好盲人医疗按摩从业服务保障，支持盲人医疗按摩人员在医疗机构从业。加强盲人保健按摩骨干师资培训和盲人医疗按摩培训。加大盲人就业信息无障碍支持力度，推动网站和手机APP与读屏软件的友好兼容。拓展盲人多元化就业渠道，加大对盲人从事语音客服、数据标注、网络主播、声音主播、音频编辑等新形态就业培训。（市残联、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市中医药局、市通信管理局、市经济和信息化局按职责分工负责）
         八、落实残疾人就业服务提升行动。完善“大数据+铁脚板”服务模式，深入开展“四个一”就业服务、访企拓岗、雇主培训等专项行动，举办“小而美”“专而精”特色招聘，促进残疾人就业人员在常住地平等享受公共就业服务。加强头部招聘平台的协作对接，优化残疾人求职信息的精准推送和岗位匹配。引导人力资源服务机构、残疾人专门协会、助残社会组织联动协作，针对各类残疾人的特殊就业困难，为求职者和用人单位提供个性化、专业化支持。发挥市残疾人福利基金会等公益慈善组织作用，开展好就业项目。加强残疾人就业辅导员队伍建设。多途径联合做好“残疾人就业宣传月”活动，开展慈善拍卖、爱心义卖，推进就业无障碍友好场景建设，强化人文关怀和暖心服务。建立残疾人劳动生产项目目录，推进更多领域、更多品类、更多场景、更具特色的残疾人产品纳入“爱立方”品牌。加强京津冀区域性残疾人就业服务交流。探索孤独症等心智障碍群体全链式融合就业。（市人力资源社会保障局、市教委、市民政局、市残联按职责分工负责）
         九、落实残疾人职业能力提升行动。支持特教院校围绕满足学生职业发展需要，完善转专业、辅修其他专业等规定，增设符合残疾人特性的专业或方向。推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班）。规范残疾人职业培训基地建设，大力加强信息化、智能化和居家就业新形态、新技术、新技能、新岗位培训，分层分类精准培训。鼓励用人单位参与培训体系建设，创建残疾人培训品牌，对残疾人职工开展师带徒和定岗定向培训。加强残疾人高技能领军人才和非遗传承技能残疾人培养，支持符合条件的残疾人高技能人才申报技能大师工作室建设项目。定期举办职业技能竞赛和职业技能展示交流活动，会同天津市、河北省筹办好2027年第八届全国残疾人职业技能竞赛暨第五届全国残疾人展能节。深入推进科技助残行动，办好中关村论坛科技助残平行论坛，强化大数据、互联网、人工智能等成果应用，提升科技赋能残疾人就业能力。（市教委、市人力资源社会保障局、市残联、市科委中关村管委会按职责分工负责）
         十、落实残疾人劳动就业权益保障行动。开展就业歧视治理，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。对经营性人力资源服务机构开展的残疾人就业服务进行信用和质量评价管理。加强定期抽查、检查，发现侵害残疾人就业权益行为的，及时将相关线索移交主管部门并协助查处。纳入最低生活保障范围的残疾人，就业后家庭人均收入超过本市最低生活保障标准的，按规定给予一定时期的救助渐退。加强残疾人就业援助，提供及时、有效、专业服务。（市人力资源社会保障局、市民政局、市残联按职责分工负责）
         十一、加强保障。按规定协调落实各类就业促进政策，统筹用好各类就业创业扶持资金帮扶残疾人就业创业，用好用人单位招用残疾人岗位补贴和社会保险补贴，加强企业稳岗支持。建立并完善“场景牵引”的残疾人就业信息共享机制，依托市大数据平台，实现残疾人就业数据互联互通。完善北京市残疾人网上服务管理平台功能，促进教育信息、市场信息、职业信息、就业信息、保障信息的有效衔接统合。加强“七有”“五性”监测评价，推进残疾人就业服务和政策落实，到2027年底，努力实现残疾人就业质量稳中有升，就业结构进一步优化，全市残疾人就业率达到73.4%的目标。（市财政局、市发展改革委、市政务和数据局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、国家税务总局北京市税务局、市教委、市民政局、市卫生健康委、市中医药局、市残联按职责分工负责）